14 мая 2023 года определит будущее Турции

Изображение: Element5 Digital. Бесплатное использование по лицензии Unsplash

[Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное.]

В 2023 году исполняется 100 лет со дня основания Турецкой Республики. 14 мая этого года в стране также пройдут долгожданные всеобщие выборы. Эксперты, следящие за политическими беспорядками в Турции, спровоцированными правящей «Партией справедливости и развития» (ПСР), описывают предстоящие майские выборы как решающие — или, как Бобби Гош сформулировал в своей недавней статье в Bloomberg, «самые важные выборы 2023 года». На одной чаше весов — демократия, равенство, верховенство закона и секуляризм, на другой — всё, что противостоит этим ценностям, включая авторитарную политику, отсутствие свобод и растущее влияние религии на государство.

Кандидаты

Оппозиционные политики и группы гражданского общества на протяжении почти двух лет требовали проведения досрочных выборов, отчасти из-за разногласий по поводу легитимности кандидатуры действующего президента Реджепа Тайипа Эрдогана. «Одна из причин, почему мы заговорили о досрочных выборах, заключается в юридических спорах о кандидатуре президента. “Народный альянс” [коалиция правящей ПСР и крайне правой “Партии националистического движения” (ПНД)] утверждает, что это не третий срок. Но это противоречит тому, что говорят 99 процентов юристов по конституционным вопросам. Всё-таки налицо третий срок, и по действующей конституции это невозможно», — объясняет Эдгар Шар, аналитик Medyascope.

Согласно конституции, президент может баллотироваться только на два срока. Но есть нюанс — третий срок технически возможен в зависимости от того, кто призывает к повторным выборам во время второго президентского срока:

The Grand National Assembly of Türkiye may decide to renew the elections by three-fifth majority of the total number of its members. In this case, the general election of the Grand National Assembly of Türkiye and the presidential election shall be held together.

If the President of the Republic decides to renew the elections, the general election of the Turkish Grand National Assembly and the presidential election shall be held together.

If the Assembly decides to renew the elections during the second term of the President of the Republic, he/she may once again be a candidate.

Великое Национальное Собрание Турции может принять решение о проведении новых выборов большинством в три пятых от общего числа своих членов. В этом случае всеобщие выборы в Великое Национальное Собрание Турции и президентские выборы проводятся одновременно.

Если Президент Республики принимает решение о возобновлении выборов, всеобщие выборы в Великое Национальное Собрание Турции и президентские выборы проводятся вместе.

Если Собрание решит возобновить выборы в течение второго срока Президента Республики, он может снова быть кандидатом.

Эти параграфы, как объяснил журналист Майл Серкан Давентри в аналитической статье, означают, что если решение о проведении досрочных выборов исходит от самого Эрдогана, то он не может баллотироваться на следующий срок, но «если парламент — Великое национальное собрание Турции — объявит выборы, Эрдоган может быть кандидатом».

Великое Национальное собрание Турции насчитывает 600 членов. Правящая ПСР и её союзник ПНД, представляющие «Народный альянс», контролируют 335 мест. Президенту нужно 360 голосов от членов парламента, чтобы назначить досрочные выборы. «Это значит, что Эрдогану придётся набрать 25 голосов среди оппозиции, что может быть сложно, так как большинство партий его не поддержат. Или, что более вероятно, он может распустить парламент, назначить выборы и выставить свою кандидатуру, что конституционно является сомнительным деянием. Однако Эрдоган и его юридическая команда способны найти лазейки в правилах, утверждая, например, что первый срок президента начался до внесения изменений в конституцию в 2017 году, а потому он не засчитывается», — пишет журналист Назли Эртан на турецком новостном сайте AlMonitor.

Фактически, шансы правящего «Народного альянса» получить необходимые 25 голосов невелики, считает Шар.

Помимо парламента в процессе принятия решений также участвует Избирательный совет страны. «В конце концов, Высший избирательный совет (ВИС) должен будет принять решение [о досрочных выборах и кандидатуре президента Эрдогана]», — добавил Шар. Однако это ещё проблематичнее, учитывая зависимость ВИС. Во время выборов мэра в 2019 году совет отменил результаты выборов в Стамбуле через месяц после победы кандидата от оппозиции Экрема Имамоглу. Это решение было в значительной степени оценено как шаг, продиктованный «Народным альянсом», который неоднократно призывал аннулировать выборы на основании «нарушений».

Помимо законности решения и кандидатуры важен и сам день выборов — 14 мая. В 1950 году правоцентристская «Демократическая партия» во главе с тогдашним премьер-министром Турции Аднаном Мендерсом одержала убедительную победу над оппозиционной «Народно-республиканской партией». Победа положила конец 22-летнему правлению последней.

В обращении к членам партии 18 января [тур] президент Эрдоган не постеснялся упомянуть об этом событии: «В этот день 73 года спустя [имеются в виду выборы 14 мая 1950 года], наш народ скажет “хватит” этим игрокам в перевороты и некомпетентным претендентам, противостоящим нам. Я призываю парламент исполнить то, что необходимо».

Кто же эти «игроки в перевороты и некомпетентные претенденты»? Первая группа, которая приходит на ум, это «стол шестерых», коалиция из шести оппозиционных партий, которые объединились в прошлом году, чтобы противостоять действующему правительству на грядущих выборах. Они обещают укрепить парламентскую систему Турции, установить ограничения президентских полномочий и планируют решить экономические и социальные проблемы.

Но хотя коалицию хвалят за демонстрацию единства через объединение различных политических идеологий (представленных шестью партиями), её критикуют за то, что её членам не удалось выдвинуть единого кандидата для участия в выборах.

Остаётся 116 дней, а оппозиция так и не договорилась о том, кто будет их кандидатом в президенты. 🤡

Один журналист помогает разобраться, кто же они — потенциальные кандидаты на пост президента на выборах.

Один из этих четверых, скорее всего, окажется в бюллетене для голосования против Реджепа Тайипа Эрдогана на самых важных выборах в Турции с тех пор, как более 75 лет назад зародилась многопартийная демократия.

Мы разобрали каждого кандидата примерно на 500 слов. 🧵👇

Другие, как учёный Соли Озел, критикуют коалицию за отсутствие убеждений. В беседе с Economist Озел сказал: «Либо им не хватает мужества отстоять свои убеждения, либо у них нет убеждений».

Курдское меньшинство под прицелом

Курды также оказались под политическим прицелом Эрдогана.

В письме, опубликованном впоследствии в формате статьи, политик в заключении и бывший сопредседатель «Демократической партии народов» Селахаттин Демирташ призывает [тур] лидеров «стола шестерых» отложить разногласия. Письмо обнародовал новостной сайт T24: «Что бы ни делало правительство, какие бы уловки ни использовало, народ принял решение. На оппозицию возлагается задача обратить это народное решение в волну перемен, с единством и решимостью. История не оглянется с любовью на оппозицию, которая не смогла справиться с этой обязанностью». Самой партии грозит закрытие из-за её предполагаемых связей с курдскими боевиками, связей, существование которых партия неоднократно отрицала. Государственное финансирование фракции заморожено Конституционным судом, банковские счета заблокированы, в то время как о решении курдского вопроса и прав человека и говорить не приходится.

Члены «Демократической партии народов» пообещали, что даже если партия действительно исчезнет, они либо «сформируют новый блок», либо «будут участвовать в выборах независимо», как их цитирует Turkey Recap. Партия также объявила о решении выдвинуть собственного кандидата в президенты на майских выборах.

База избирателей партии, которая составляет около 10–13 процентов от общего числа голосов, очень важна, поскольку может определить, будет ли повторно проведено майское голосование. Кандидату в президенты необходимо набрать более 50 процентов голосов, чтобы избежать участия во втором туре выборов.

Экономический спад и «эрдоганомика»

Результат выборов также существенно повлияет на экономику Турции, которая пострадала от стремительного роста [рус] инфляции, двузначной безработицы, валютного кризиса и роста стоимости жизни [рус]. Как сообщает Reuters, в преддверии выборов и в попытке заручиться поддержкой населения правящая партия «начала рекордные траты на социальную помощь в размере около 1,4 процента годового бюджета, включая субсидии на энергию, удвоив минимальную заработную плату и позволив более чем 2 миллионам турок немедленно уйти в отставку». Но, как и в случае с неортодоксальным взглядом президента Эрдогана на процентные ставки, такие массовые субсидии лишь лягут тяжёлым грузом на государственную казну и будут временным решением. По заявлению Financial Times, заоблачная инфляция в Турции «к лету съест повышение заработной платы». Местная фактчекинговая платформа Dogruluk Payi [тур] поделилась этим роликом [тур], анализируя данные о повышении минимальной заработной платы за последние шесть лет, которые показывают, что минимальная зарплата в 2022 году была всего на 74 турецких лир (3,9 доллара США) выше, чем минимальная заработная плата в 2017 году по причине инфляции.

Права и свободы

Авторы отчёта Human Rights Watch 2023, опубликованного 12 января 2023 года, пишут: «Правительство Турции расширяет свои полномочия по цензуре и грозит предполагаемым критикам и противникам фиктивными уголовными делами и тюремными приговорами в преддверии президентских и парламентских выборов 2023 года». Самый наглый и свежий пример такой цензуры и преследования связан с избранным мэром Стамбула Экремом Имамоглу, которому грозит тюремный срок по политическим мотивам и запрет заниматься политикой.

В прошлом году турецкие законодатели одобрили Закон о дезинформации, что критики считают рывком к систематической цензуре и угрозой свободе слова. 15 декабря 2022 года Синан Айгул стал первым журналистом, привлечённым к уголовной ответственности по новому закону.

Гнев правящей партии затронул и сферу искусства и культуры. Самый свежий пример — турецкий фильм «Пылающие дни» [«Kurak Günler»], получивший с момента премьеры мировое признание. Фильм подвергся цензуре Министерства культуры и туризма Турции. В прошлом году также были отменены многочисленные музыкальные мероприятия. Попытки цензурировать Spotify вроде бы не увенчались успехом, но запреты музыкальных клипов и аресты музыкантов продолжались. Полный ненависти нарратив, нацеленный на женщин [рус] и сообщество ЛГБТК+, также разгорелся до предела.

Известный турецкий филантроп Осман Кавала приговорён [рус] к пожизненному заключению после того, как провёл за решеткой уже четыре с половиной года. Это решение противоречит призывам Европейского суда по правам человека от 2019 года освободить Кавалу из-за «недостаточности доказательств» и прошлогоднему заявлению Совета Европы о том, что если Кавала не окажется на свободе, то в конце ноября [2021 года] начнётся судебное разбирательство против Турции. Помимо филантропа, в тюрьме оказались ещё семеро человек, обвиняемых, среди прочего, в шпионаже и попытках свержения правительства.

Те же суды, которые отправили Кавалу и множество активистов гражданского общества за решётку, не смогли наказать виновных в педофилии и жестоком обращении с детьми, сторонников ненависти и насилия, и тех, кто стоял за гибелью молодого студента университета [рус]. Не было принято никаких мер против сотрудников полиции, которые применяли насилие, слезоточивый газ и резиновые пули против демонстрантов, выходящих на улицы по разным причинам, включая ежегодный ночной марш, организованный женщинами, «марш гордости» и демонстрацию с призывами прекратить насилие [рус] по отношению к женщинам, и это далеко не полный перечень.

Действующее правительство также не решило проблем практикующих врачей страны, которые бастуют с 2021 года, требуя улучшения условий труда и защиты от насилия. Турецкая медицинская ассоциация (TBB) активно выступала за улучшение условий, но недавно подверглась резкой критике со стороны государства и была обвинена в распространении [тур] пропаганды. Президент ассоциации, доктор Себнем Корур Финчанчи была арестована по сфабрикованным обвинениям. 11 января 2023 года 24-й Высший уголовный суд Стамбула приговорил Финчанчи к двум годам и восьми месяцам тюремного заключения, но также постановил освободить её из-под стражи пока она будет обжаловать приговор.

Послевыборные сценарии

Штурм Капитолия США два года назад и аналогичное восстание в Бразилии в этом месяце заставляют задуматься: возможен ли аналогичный сценарий в Турции в случае поражения на выборах действующего президента Эрдогана? Аналитики, опрошенные Global Voices, считают, что такой сценарий маловероятен, но и отвергать его полностью было бы недальновидно.

«Этот сценарий меня немного пугает, — говорит Зия Мерал, старший научный сотрудник Королевского объединённого института исследований в области обороны и безопасности. — Если оппозиции удастся уловить политический импульс, выбрав подходящего единого кандидата, они могут победить с перевесом. Если это произойдёт, то, возможно, не как в Бразилии или США, а в большей степени как то, что мы уже видели здесь на предыдущих муниципальных выборах в 2019 году: [правящее правительство] отказывается признать результаты выборов и требует пересчёта голосов. Им [правящему правительству] не понадобится физический штурм/народное восстание. Власть и масштабы Эрдогана отличаются от таковых [бывшего президента США] Трампа и [бывшего президента Бразилии] Болсонару в том смысле, что всё крайне зависит от политики идентичности», — пояснил Мерал Global Voices.

Другой эксперт по Турции, который побеседовал с Global Voices на условиях анонимности, сказал: «Отмена сценариев [США или Бразилии] может быть естественной. Но нельзя недооценивать риски». Вспоминая о выборах мэра в 2019 году, эксперт добавил, что это хороший пример для понимания сегодняшней внутриполитической динамики в Турции: «Если разрыв на выборах будет небольшой, как это было в Бразилии, мы можем ожидать серьёзных последствий в случае проигрыша ПСР. Возможны отмена, пересчёт голосов. Ни одно учреждение не может отвергнуть эти требования». Избирательная комиссия примет решение, и, учитывая влияние правительства на лидеров комиссии, любое требование ПСР, скорее всего, будет выполнено. Эксперт пояснил: «Что отличает Турцию от США, так это институциональные возможности. В Америке от пересчёта голосов отказались, опасаясь возможного вмешательства». Он также отметил, что процесс передачи власти окажется более гладким, если разница между кандидатами будет большой. Но для этого оппозиция должна обеспечить безопасность выборов и объединить курдские голоса.

А вот политолог Селим Кору не считает, что события в США и Бразилии могли повториться в Турции, учитывая, насколько разные лидеры в этих странах: «И в [США, и в Бразилии] ультраправые лидеры потеряли власть и разыграли свою карту. В Турции глава находится у руля последние двадцать лет, поэтому ситуация иная». Протесты будут, если действующее правительство одержит победу, но они будут больше похожи на то, что мы видели в прошлом, — демонстрации и «марши кастрюль» как в Бразилии, хотя у Турции есть свой уникальный способ протестов».

Хотя правящая партия повлияла на состав многих институтов страны, превратив их в рупор государства, выборы по-прежнему играют ключевую роль и остаются одним из немногих бастионов демократии. Выборы мэра в 2019 году тому подтверждение. Возможно, всеобщие выборы 14 мая тоже пойдут по этому пути.

Начать обсуждение

Авторы, пожалуйста вход в систему »

Правила

  • Пожалуйста, относитесь к другим с уважением. Комментарии, содержащие ненависть, ругательства или оскорбления не будут опубликованы.