- Global Voices по-русски - https://ru.globalvoices.org -

Проблема домашнего насилия в Грузии: бессильные законы

Категории: Центральная Азия и Кавказ, Грузия, власть, гражданская журналистика, женщины и гендерное равенство, закон, политика, права человека, протест, хорошие новости

Фотография: Мика Баумейстер [1]. Свободное использование по лицензии Unsplash [2]

[Все ссылки в тексте — на английском языке.]

Статья была впервые опубликована [3] ресурсом «Чайхана медиа». Её отредактированная версия предлагается Global Voices в рамках соглашения об обмене контентом.

Согласно отчёту «ООН-женщины» за 2018 год [4], каждая седьмая женщина в Грузии так или иначе подвергалась домашнему насилию. В то время как активисты отмечают, что страна добивается очевидного прогресса в борьбе с этой проблемой, положительные изменения тормозятся из-за убийственной смеси культурных табу и ограниченных ресурсов. Совсем недавно возобновились дебаты о домашнем насилии, когда в ноябре 2022 года с особой жестокостью муж убил свою жену [5].

Борьба с домашним насилием остаётся весьма сложной задачей отчасти потому, что грузинская полиция традиционно рассматривает насилие как семейные дрязги, а не юридический вопрос. Бая Патарая, юрист-правозащитник, которая помогла провести первую правовую реформу, криминализовавшую насилие в грузинских семьях, отмечает, что в течение первых двух лет ни полиция, ни суды не были заинтересованы в расследовании таких дел или судебном преследовании насильников.

Однако всё изменилось в 2014 году, когда резко выросло убитых число женщин [6]. Убийства потрясли всю систему. «Это было что-то вроде новой волны феминизма, — вспоминает Патарая, глава женской организации “Sapari”. — После этого мы уже смогли принять различные постановления и законы, которые необходимы для эффективного расследования, и на данный момент у нас достаточно развитое законодательство».

Являясь управляющей приютом для женщин с детьми, подвергшихся жестокому обращению (в столице страны Тбилиси), Гванца Бакрадзе смогла непосредственно оценить эффект от прилагаемых Грузией усилий по борьбе с бытовым насилием. Гванца руководит Центром охраны материнства и детства св. Варвары, одним из нескольких частных приютов для женщин в стране. «Даже с точки зрения законодательства многое изменилось», — отмечает она, добавляя, что с оптимизмом смотрит в будущее. Налицо улучшения, которые подчёркивают важность борьбы с насилием в семье — даже женщины, ищущие убежища, теперь по-иному оценивают себя и ситуацию, в которой оказались.

«Я вижу, что женщины по-настоящему сильны. Они приходят, имеют дело с кучей проблем, и в большинстве случаев добиваются успеха. Им удаётся строить свою жизнь. Я не думаю, что этот процесс как-то повернётся вспять», — говорит Бакрадзе. В приюте, которым управляет католическая благотворительная организация «Каритас», царит спокойствие: гостиные усеяны мягкими игрушками, из кухни доносится запах домашних блюд, а женщины болтают и вместе заботятся о детях. На данный момент они в безопасности. «Доступ к приютам является важной частью борьбы с домашним насилием: женщины, пострадавшие от насилия, часто финансово зависят от своих обидчиков и не имеют средств для поиска нового жилья. Доступность приютов варьируется в разных регионах Грузии, поскольку всё зависит от финансирования», — добавляет Бакрадзе.

Власти Грузии спонсируют пять приютов по стране. Они также управляют пятью кризисными центрами, где женщины могут проживать до тех пор, пока не найдут крышу над головой. Кроме того, работает государственный номер службы экстренной помощи для предоставления информации и помощи жертвам насилия. За все эти услуги отвечает Государственное агентство по опеке Грузии, хотя директор агентства Мери Маглаперидзе считает, что в плане программ и помощи всё ещё есть «пробелы». Например, большинство женщин предпочитают уезжать в Тбилиси, потому что в столице больше шансов найти работу, а доход имеет решающее значение для финансовой независимости от обидчиков.

В настоящее время государство предлагает женщинам пройти курсы для освоения новых навыков, таких как приготовление пищи или стрижка волос. Это даёт возможность в будущем получить новую профессию. Но эти программы не особенно помогают. «Они [женщины] заинтересованы в немедленной работе, а не в обучении, потому что хотят получить доход как можно скорее», — объясняет Маглаперидзе.

Однако Мери считает, что одно из самых крупных препятствий уже преодолено: «Когда мы впервые приняли закон о домашнем насилии в 2006 году, люди смеялись, потому что считали насилие исключительно семейным делом».

Официально статистика показывает, что число людей, привлекаемых к ответственности за домашнее насилие, увеличивается [7]. Гурам Имнадзе, директор программы «Демократия и справедливость» Центра социальной справедливости, утверждает, что подход государства «фрагментирован и неэффективен». Гурам отмечает, что в 2020 году из 1287 человек, осуждённых за домашнее насилие, только 379 получили тюремный срок. Анна Арганашвили, правозащитник НПО «Партнёрство за права человека», говорит, что существуют серьёзные проблемы с реализацией положений закона, особенно, когда речь идёт о судебном преследовании виновных. Например, недавнее громкое дело о домашнем насилии с участием грузинской звезды тенниса Николоза Басилашвили и его бывшей жены Неки Дорокашвили переросло в публичную кампанию по осуждению Дорокашвили. Басилашвили был оправдан Тбилисским городским судом в октябре после двухлетнего судебного разбирательства. Арганашвили, работающая в организации, защищавшей Дорокашвили, сказала:

The entire society thinks that he couldn't be a perpetrator because he's famous. We're receiving a lot of threats because, the ex-wife for them is a woman who shouldn't have claimed anything because he is a world champion, and you must be quiet and allow him to make Georgia famous.

… On the paper we're progressing, but in reality, I don't see much progress.

Всё общество считает, что он не может быть преступником, только потому что он известен. Нам поступает много угроз, так как бывшая жена для них — это женщина, которая не должна была ничего требовать, потому что он чемпион мира. А вы должны молчать и позволить ему прославлять Грузию.

…На бумаге мы продвигаемся вперёд, но на деле я не вижу большого прогресса.

На протяжении многих лет Арганашвили информирует молодых людей о домашнем насилии и их правах, поскольку «простое существование законов не является решением проблемы». На сегодняшний день она разработала телепрограмму для детей, чтобы рассказывать об их правах и сделать закон понятным. Она убеждена, что если девушки будут чувствовать себя в гендерной безопасности, это приведет к переменам.

Байя Патарая, юрист и активистка, отмечает, что реализация остаётся «проблемной».

«Мы добились определенного прогресса, теперь у нас есть усовершенствованное законодательство, но реализация его положений всё ещё проблемна. Система правосудия не учитывает гендерные аспекты и не ориентирована на жертв», — говорит она. Затем добавляет, что общество в целом по-прежнему более благосклонно к обидчикам, а не к жертвам, и к мужчинам, а не женщинам: «Особенно в том случае, если мужчина обладает властью и известен, для женщины крайне сложно отстоять свою правду».

Прокуратура Грузии сообщила [8] о 16 случаях фемицида за первые десять месяцев 2022 года. В заявлении, опубликованном 25 ноября, в Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин, офис Народного защитника Грузии заявил [9], что «независимо от законодательных или институциональных изменений насилие в отношении женщин и домашнее насилие в Грузии остается серьёзной проблемой». В тот же день десятки женщин вышли на улицы [10], выступая против продолжающегося насилия в отношении женщин.