Интернет-кафе ждёт клиентов в торговом центре Central World Mall. Фотография и подпись со страницы Flickr Азиатского банка развития. Attribution-NonCommercial-NoDerivs 2.0 Generic (CC BY-NC-ND 2.0)

25 декабря 2022 года вступил в силу указ [тай, pdf] правительства Таиланда, подробно описывающий процедуры «пресечения распространения и удаления компьютерных данных из компьютерной системы B.E. 2565». Документ был принят, несмотря на призывы различных организаций гражданского общества отозвать новый регламент, поскольку он содержит положения, которые могут больше прежнего ограничить свободу слова в интернете.

Указ позволяет чиновникам Министерства цифровой экономики и общества (MDES) издавать приказы об удалении контента, нарушающего Закон о компьютерных преступлениях (CCA). Правозащитные группы предупреждают, что раздел 14 CCA «крайне проблематичен и содержит несколько правонарушений, не имеющих чёткого определения». Он криминализирует контент, который «вредит обществу, вызывает панику, наносит ущерб общественной инфраструктуре, национальной безопасности или безопасности Королевства, общественной безопасности или экономической безопасности, либо носит порнографический характер».

Провайдеры могут быть оштрафованы, если не отреагируют на приказ об удалении контента в течение 24 часов. Это может усилить онлайн-цензуру, так как поставщики услуг станут руководствоваться политикой «сначала исполни закон, потом уже думай головой», чтобы избежать судебного преследования.

Группы из Юго-Восточной Азии, входящие в Региональную коалицию АСЕАН за #StopDigitalDictatorship (#ОстановимЦифровуюДиктатуру) [анг, pdf], опубликовали заявление, в котором новый указ называют «ещё одним инструментом властей для подавления критического инакомыслия и отражением цифровой диктатуры в Таиланде». Активисты предупреждают, что контент могут удалить даже без решения суда:

By mandating service providers to comply with any complaint they receive, irrespective of its basis, necessity, or proportionality, the Thai government is putting service providers under immense pressure to remove content. This will likely result in service providers removing content with haste to avoid penalties, to the detriment of people’s right to freedom of expression and information.

Обязывая провайдеров выполнять любую полученную жалобу, вне зависимости от её обоснованности, нужности или соразмерности, правительство Таиланда оказывает огромное давление на поставщиков услуг, чтобы те удалили контент. Это, вероятно, приведёт к тому, что провайдеры будут поспешно удалять контент, чтобы избежать штрафов, в ущерб праву людей на свободу выражения мнений и информации.

The Decree replaced a previous decree from 2017 & compels service providers to remove content allegedly in violation of the #ComputerCrimeAct within repressive time limits, a clear violation of Thai people's #digitalrights and #freespeech. pic.twitter.com/UH34y2WG97

— Manushya Foundation (@ManushyaFdn) January 5, 2023

Указ заменил предыдущий документ от 2017 года и обязывает провайдеров удалять контент, предположительно нарушающий Закон о компьютерных преступлениях, в безумно сжатые сроки, что является явным нарушением цифровых прав и свободы слова тайского народа.

Международные группы, такие как Access Now, ARTICLE 19 и Международная комиссия юристов раскритиковали драконовские положения указа [анг] в совместном заявлении:

The mere one-day timeframe for content removals is especially draconian where there has been no judicial authorization of takedown orders.

Драконовской мерой является банальный однодневный срок для удаления контента, при условии отсутствия судебного приказа об удалении информации.

Они добавили, что указ может затруднить реализацию права на свободу слова для тайцев:

The granting of this broad authority is likely to result in online expression and information being arbitrarily curtailed even beyond the excessively expansive interferences already allowed under the existing Thai legal framework.

Предоставление столь широких полномочий, вероятно, приведёт к произвольному ограничению онлайн-выражения мнения и публикации информации даже сверх тех чрезмерно обширных вмешательств, которые уже разрешены существующей правовой базой Таиланда.

В сообщениях отмечается снижение уровня свободы слова в Таиланде [анг] по мере того, как  правительство использовало пандемию COVID-19 для запрета массовых собраний и арестов критиков, обвиняемых в нанесении ущерба общественной безопасности. Эти меры по-прежнему в силе, несмотря на ослабление других ограничений эпохи пандемии. Власти также применяли суровые законы об оскорблении королевы (Lese Majeste) для криминализации обоснованной критики.

Защитник цифровых прав Артит Сурьявонгкул написал в Twitter о последствиях нового указа для медиа-организаций.

Journalism-wise, news outlets and their social media channels, need to monitor takedown request almost all the time – as the requirement is to takedown within 24 HOURS.

The tight time requirement may lead to the decision to takedown more than it should – to avoid liability.

— Art อาท แบ่ค☂️ (@bact) October 27, 2022

С точки зрения журналистики, СМИ и их каналы в социальных сетях должны постоянно отслеживать запросы на удаление, поскольку требование состоит в том, чтобы стереть контент в течение 24 ЧАСОВ.

Сжатые сроки могут принудить к решению удалить больше, чем следует, чтобы избежать ответственности.

Он также подчеркнул, что правительство разработало указ, не посоветовавшись со всеми заинтересованными сторонами.

The most interesting thing about this Notice and Takedown Ministerial Announcement is, however, the way it was drafted and announced.

MDES civil servants actually learned about the law at the same time as the public.

Private sectors ‘talked’ with the Ministry closed door.

— Art อาท แบ่ค☂️ (@bact) October 27, 2022

Однако самое интересное в этом министерском уведомлении об изъятии — это то, как оно было составлено и предъявлено.

Государственные служащие MDES фактически узнали о законе в то же время, что и общественность.

Частный сектор «поговорил» с закрытой дверью министерства.

В сети появилась петиция с призывом [тай] отменить указ. Группы гражданского общества обращаются к властям Таиланда [анг]: «Для достижения подлинной демократии онлайн-пространство должно быть свободным, а право на свободу слова, как онлайн, так и офлайн, должно быть защищено!».