Кремль. Автор: larrywkoester, CC BY 2.0

Впервые за время войны, 11 сентября, Россия отправилась на избирательные участки. Недавние выборы в стране направлены на то, чтобы транслировать внутри страны образ силы и контроля, одновременно демонстрируя международному сообществу демократический фасад. В свете войны в Украине, растущей нетерпимости к внутренней оппозиции и криминализации практически любой формы протеста многие наблюдатели задумываются, имеют ли результаты вообще хоть какое-то значение [анг].

Для российской оппозиции губернаторские [анг] и муниципальные выборы [анг] рассматривались как возможность выразить недовольство правящей партией и её войной в Украине. Онлайн-голосование по-прежнему редкое явление в мире. Его успешно применяют в соседней Эстонии, но в России оно превращается в нечто зловредное. Это привело к циркуляции мнения, что онлайн-голосование — этакий «усилитель вкуса», который может сделать демократии более демократичными, но автократии, напротив, — более автократическими.

Референдум 2020 года

Онлайн-голосование широко использовали во время референдума 2020 года по поправкам в Конституцию, что в конечном итоге позволило Владимиру Путину продлить срок своего президенства сверх существующих ограничений. До этого онлайн-голосование использовалось в ограниченном объеме в региональных масштабах.

Нынешний российский подход к онлайн-голосованию критикуют как недостаточно безопасный [анг], лишённый надлежащего контроля и открывающий возможности для давления на избирателей. Чтобы проголосовать онлайн в России, пользователи заходят на портал госуслуг [анг] или (в Москве) — на платформу mos.ru. Бюллетени можно изменять неограниченное количество раз, процесс аутентификации уязвим [анг], подсчёт голосов непрозрачен, и есть информация, что отдельные лица могут голосовать дважды (онлайн и лично).

ОБСЕ не была приглашена для наблюдения за референдумом 2020 года и ранее осудила президентские выборы 2018 года за отсутствие надлежащей свободы выбора [анг]. Внутренний наблюдатель за выборами «Голос» сообщил о многочисленных нарушениях в 2020 году, и получил от Кремля, пытающегося задавить внутреннюю критику, ярлык «иностранного агента» [анг].

Онлайн-голосование также продвигалось как безопасный способ голосования во время пандемии COVID-19 в Москве и Нижнем Новгороде [анг]. Более 1 миллиона бюллетеней было подано онлайн в ходе выборов, охаракеризованных скорее как «театральные» [анг], нежели конкурентные. Как и ожидалось, право Владимира Путина на продление президентского срока было утверждено, помимо множества других конституционных поправок.

Крайне сложно измерить влияние онлайн-голосования на референдум, поскольку виртуальным образом подавалась лишь малая часть бюллетеней из общего количества в 74 миллиона. Кроме того, оппозиция, включая Алексея Навального и партию «Яблоко», призывала к неучастию в голосовании. Тем не менее референдум 2020 года по-прежнему примечателен нормализацией онлайн-голосования и усилиями российского государства по его продвижению.

Противоречия в Думе 2021 года

В 2021 году российские власти снова активно продвигали онлайн-голосование, что вызвало новые споры. Выборы в Госдуму 2021 года рассматривались российской оппозицией как возможность заявить о своём недовольстве правящей партией «Единая Россия», особенно в контексте тюремного заключения Алексея Навального. Следует отметить «умное голосование» команды Навального — стратегию, рекомендовавшую избирателям кандидатов от местной оппозиции, у которых был шанс на победу и кому надо было отдавать голоса. Этот тактический подход привёл к ряду ограниченных успехов оппозиции на выборах в Московскую городскую Думу 2019 года, и подарил надежду на то, что от этого можно будет отталкиваться в будущем.

Однако выборы предсказуемо закончились перевесом голосов за «Единую Россию». Споры вокруг выборов кипели в течение трёх дней голосования на избирательных участках, где оппозиционные сети выявили многочисленные нарушения, обычно характеризовавшиеся откровенным вбросом бюллетеней.

Однако по мере того, как публиковали результаты подсчёта голосов, становилось ясно, что отчасти умное голосование сработало. Об этом свидетельствует усиление поддержки КПРФ, которую система умного голосования Навального предлагала чаще (более 60 процентов мест). Несмотря на происходящие нарушения, в районах, ранее считавшихся опорными, позиции «Единой России» слабели. В Москве это было ещё более выражено [анг]. Однако со временем отсутствие данных о цифровом голосовании стало бросаться в глаза [анг], что заставило видных деятелей оппозиции предположить, что задержка подсчёта была преднамеренной [анг]. Это также было странно, учитывая, что подсчёт голосов онлайн должен проходить быстрее подсчёта бумажных бюллетеней, а в демократических странах, которые опираются на онлайн-голосование (например, в соседней Эстонии), цифровые бюллетени объявляются первыми.

Фурор вызвали два кандидата: самопровозглашённый социал-демократ и преподаватель университета Михаил Лобанов (КПРФ) и 29-летняя Анастасия Брюханова [анг] (независимый кандидат), которой в 2018 году запретили баллотироваться в Мосгордуму в рамках более широкой чистки оппозиции.

Их сторонники, такие как популярный оппозиционер Максим Кац и соратница Алексея Навального Любовь Соболь, обратились к социальным сетям, критикуя электронное голосование до объявления результатов и тот факт, сколько времени было потрачено на подсчёт. По их мнению, это признак того, что власти «изыскивают» необходимое количество голосов, чтобы уничтожить победу, которую могли подарить бумажные бюллетени Брюхановой и Лобанову. Опасения активистов подтвердились, поскольку все кандидаты от оппозиции в Москве были стёрты со своих позиций, что вызвало гнев и саркастические насмешки.

Несколько неожиданно ярость распространилась за пределы низовой оппозиции, спровоцировав реакцию оппозиционных партий, которые Кремль терпит и которые не бросают вызов статус-кво, в том числе темпераментного (ныне покойного) политика-ультранационалиста Владимира Жириновского, лидера Либерально-демократической партии России (ЛДПР). Он заявил, что голоса были украдены, и предупредил о «белорусском сценарии» (подразумевая шквал народных волнений, направленных против режима Лукашенко). Коммунистическая партия изначально отказывалась признать результаты [анг] онлайн-голосования законными и пыталась провести акции протеста в столице, в разрешении на которые было отказано.

То, что и КПРФ, и ЛДПР выступили против онлайн-голосования, было серьёзным бунтом. Однако это мало повлияло на результат, поскольку избирательная комиссия в конечном итоге признала голоса.

Губернаторские и муниципальные выборы 2022 года

Муниципальные и губернаторские выборы в этом году абсорбировали опыт 2020 и 2021 годов и продолжились в манере, которая, возможно, отразится в будущих голосованиях в России. Онлайн-голосование использовалось ещё в семи регионах на выборах губернаторов (Калининградская, Калужская, Курская, Новгородская, Псковская, Томская и Ярославская области), а также в Москве на муниципальных выборах. Учитывая, что Кремль одобрил онлайн-голосование на всех выборах с марта, оно также будет использовано на президентских выборах 2024 года.

Как и на предыдущих выборах, президент Путин снова сделал вид, что проголосовал онлайн, и заявил:

11 сентября — единый день голосования в России. Но отдать свой голос можно заранее и дистанционно, что я сейчас и сделал. Это очень удобная, надежная форма голосования. Кто может и хочет ею воспользоваться — рекомендую.

Система онлайн-голосования подверглась кибератакам, которые привели к кратковременному сбою 9 сентября (день выборов — 11 сентября, но проголосовать онлайн можно было 9 и 10 сентября).

Тем не менее за первые четыре часа голосования в Москве было подано более 600 тысяч бюллетеней. Анастасия Брюханова высмеяла эти цифры в социальных сетях, отметив, что это составляет более 65 процентов бюллетеней, поданных за всё время последних выборов. В итоге три четверти избирателей проголосовали онлайн в Москве, в результате чего явка увеличилась более чем вдвое по сравнению с 2017 годом (34 процента по сравнению с 15). В очередной раз большинство кандидатов «умного голосования» потерпели поражение. Это также совпало с сообщениями о привычных нарушениях при голосовании.

«Голос» в своём отчёте о выборах сообщил о недоверии к онлайн-голосованию. По крайней мере частично причиной тому послужил опыт 2021 года, перенесённый в год 2022:

Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) оказалось в фокусе общественного внимания. Его результаты перевернули распределение депутатских мест во многих округах Москвы, а наблюдатели отмечали, что действующая система не прозрачна и уничтожает остатки доверия к выборам. В свою очередь избиратели, особенно в Москве, активно сообщали, что их принуждают к участию в дистанционном голосовании.

В результате выборов «Единая Россия» укрепила свое господство во внутренней политике.

Уроки на будущее?

Раздробленная российская оппозиция не доверяет интернет-голосованию, считая, что оно сильно упрощает возможности фальсификации и используется в тандеме с дисквалификацией, исключением кандидатов и запугиванием. Это, вероятно, вызывает ещё больше недоверия и апатии среди широкой общественности.

Несмотря на внутреннее недоверие, онлайн-голосование никуда не денется [анг]. Однако Россия решила не использовать широко критикуемые онлайн-бюллетени на «референдумах» на оккупированных территориях Украины, несмотря на ошибочные сообщения об обратном [анг]. Официально это связали с «низким уровнем цифровизации» — необычный способ заявить, что граждане Украины на этих территориях не имеют аккаунтов в российских Госуслугах.

Отказ от использования онлайн-бюллетеней в данном случае демонстрирует хоть какое-то желание сохранить публичную видимость честности в системе для внутренней аудитории. Проблема усугубляется тем, что вместо того, чтобы воспринимать результаты с повышенным скептицизмом, некоторые иностранные СМИ представляют их как выражение внутреннего одобрения [анг] всё более авторитарного режима.