Фотография радиостанции Ixchel Estéreo, использована с разрешения.
[Ссылки ведут на страницы на испанском языке, если не указано иного.]
Эта статья была первоначально опубликована на сайте Prensa Comunitaria [1], отредактирована и размещена GV с разрешения.
Семнадцатого декабря Межамериканский суд по правам человека признал [2] правительство Гватемалы виновным в нарушении прав коренных народов майя на свободу слова, равенство перед законом и участие в культурной жизни. Власти запрещали работу радиостанций, управляемых представителями коренного населения.
К затронутым группам коренного населения относятся какчикели из города Сумпанго, ачи из города Сан Мигель Чиках, мам из городов Кохола и Тодос Сантос Кучуматан. Также по решению суда — независимого органа Организации Американских государств (ОАГ) — представителям затронутых коренных народов возмещается ущерб.
Судебное постановление вынесено по заявлению [3] [анг], поданному в 2021 году гватемальскими низовыми организациями при поддержке Центра исследований в области прав человека и коренных народов юридического факультета Саффолкского университета. Суд пришёл к выводу, что система правового регулирования в области радиовещания приводит к фактически полному запрету права на свободу слова и препятствует осуществлению права на участие в культурной жизни.
По заявлению [4] суда, по меньшей мере 43,6 процентов населения Гватемалы являются представителями коренного населения, около 80 процентов из них находятся за чертой бедности.
Работники Ixchel Estéreo, одной из радиостанций, обратившихся с иском, написали [5] на её официальной Facebook-странице, что это постановление будет иметь «решающее значение для радиостанций в Гватемале».
По информации суда, «в стране работают 424 радиостанции, вещающие на FM-частоте, и 90 радиостанций — на AM-частоте. И лишь одной из них управляют представители коренных народов. Более того, в Гватемале существует множество общинных радиостанций коренных народов, которым государство не выдаёт лицензию. Радиостанции Ixchel в Сумпанго и Voz del Pueblo в Сан-Мигель-Чикадж, в частности, подверглись рейдам, а двух волонтёров привлекли к ответственности».
Общинные радиостанции [6] [анг] Латинской Америки — это некоммерческие организации, цель которых состоит в том, чтобы содействовать развитию местного сообщества. Ими управляют представители общин, и в основном такие радиостанции вещают в сельской местности. Они предоставляют информационные услуги, ведут просветительскую работу, развлекают слушателей и защищают общины от потенциальных нарушений со стороны правительства.
В Гватемале, как и в других частях Латинской Америки, правозащитники осудили [7]притеснение общественных вещательных компаний и факт их исключения из радиочастотного спектра на протяжении многих лет.
Радиостанции Ixchel [8] и Uqul Tinamit la Voz del Pueblo из городов Сумпанго и Сан-Мигель-Чикадж в департаменте Гватемалы Баха-Верапас были ранее обысканы в соответствии с судебными постановлениями, выданными в рамках уголовного разбирательства в 2006 и 2012 годах соответственно [9] [анг]. Их вещательное оборудование было изъято, а некоторых операторов привлекли к уголовной ответственности.
Суд постановил, что проведённые обыски и изъятие оборудования радиостанций Ixchel и Voz del Pueblo были незаконными и ограничивали свободу слова, что противоречит Американской конвенции. Таким образом, суд пришел к выводу, что правительство Гватемала виновно в нарушении этого права.
Судом предписан ряд мер по возмещению ущерба за эти нарушения. Среди мер: право свободно пользоваться общинными радиостанциями для пострадавших общин коренных народов; адаптация внутренних нормативных актов, согласно которым общинные радиостанции будут признаваться отдельным видом СМИ; и регулирование их деятельности путем установления простой процедуры получения лицензий.
Кроме того, согласно постановлению, государство должно выделить часть радиочастотного спектра общинным радиостанциям, управляемым коренным населением, воздержаться от преследования радиооператоров и от обысков радиостанций и конфискации вещательного оборудования, а также отменить обвинительный приговор в отношении представителей коренных общин, осуждённых за использование радиостанций.
Судьи признали, что радиостанции существенно важны не только для обеспечения полноценного участия коренных общин в жизни общества, но и для сохранения, передачи и дальнейшего развития культур и языков коренных народов.
«Посредством общинных радиостанций коренные народы могут воспользоваться правом на свободу выражения мнения. Наличие доступа к собственным радиостанциям необходимо для содействия развитию самобытности и культуры, изучению языка, самостоятельному представлению своих интересов и поощрению коллективных прав», — говорится в постановлении суда.
По этой причине страны, входящие в ОАГ, обязаны принять необходимые меры для предоставления доступа коренным общинам к радиочастотному спектру общинных радиостанций.