[Ссылки ведут на страницы на испанском языке, если не указано иного.]
Эта статья была первоначально опубликована на сайте Prensa Comunitaria, отредактирована и размещена GV с разрешения.
Семнадцатого декабря Межамериканский суд по правам человека признал правительство Гватемалы виновным в нарушении прав коренных народов майя на свободу слова, равенство перед законом и участие в культурной жизни. Власти запрещали работу радиостанций, управляемых представителями коренного населения.
К затронутым группам коренного населения относятся какчикели из города Сумпанго, ачи из города Сан Мигель Чиках, мам из городов Кохола и Тодос Сантос Кучуматан. Также по решению суда — независимого органа Организации Американских государств (ОАГ) — представителям затронутых коренных народов возмещается ущерб.
Судебное постановление вынесено по заявлению [анг], поданному в 2021 году гватемальскими низовыми организациями при поддержке Центра исследований в области прав человека и коренных народов юридического факультета Саффолкского университета. Суд пришёл к выводу, что система правового регулирования в области радиовещания приводит к фактически полному запрету права на свободу слова и препятствует осуществлению права на участие в культурной жизни.
По заявлению суда, по меньшей мере 43,6 процентов населения Гватемалы являются представителями коренного населения, около 80 процентов из них находятся за чертой бедности.
Работники Ixchel Estéreo, одной из радиостанций, обратившихся с иском, написали на её официальной Facebook-странице, что это постановление будет иметь «решающее значение для радиостанций в Гватемале».
По информации суда, «в стране работают 424 радиостанции, вещающие на FM-частоте, и 90 радиостанций — на AM-частоте. И лишь одной из них управляют представители коренных народов. Более того, в Гватемале существует множество общинных радиостанций коренных народов, которым государство не выдаёт лицензию. Радиостанции Ixchel в Сумпанго и Voz del Pueblo в Сан-Мигель-Чикадж, в частности, подверглись рейдам, а двух волонтёров привлекли к ответственности».
Общинные радиостанции [анг] Латинской Америки — это некоммерческие организации, цель которых состоит в том, чтобы содействовать развитию местного сообщества. Ими управляют представители общин, и в основном такие радиостанции вещают в сельской местности. Они предоставляют информационные услуги, ведут просветительскую работу, развлекают слушателей и защищают общины от потенциальных нарушений со стороны правительства.
В Гватемале, как и в других частях Латинской Америки, правозащитники осудили притеснение общественных вещательных компаний и факт их исключения из радиочастотного спектра на протяжении многих лет.
Радиостанции Ixchel и Uqul Tinamit la Voz del Pueblo из городов Сумпанго и Сан-Мигель-Чикадж в департаменте Гватемалы Баха-Верапас были ранее обысканы в соответствии с судебными постановлениями, выданными в рамках уголовного разбирательства в 2006 и 2012 годах соответственно [анг]. Их вещательное оборудование было изъято, а некоторых операторов привлекли к уголовной ответственности.
Суд постановил, что проведённые обыски и изъятие оборудования радиостанций Ixchel и Voz del Pueblo были незаконными и ограничивали свободу слова, что противоречит Американской конвенции. Таким образом, суд пришел к выводу, что правительство Гватемала виновно в нарушении этого права.
Судом предписан ряд мер по возмещению ущерба за эти нарушения. Среди мер: право свободно пользоваться общинными радиостанциями для пострадавших общин коренных народов; адаптация внутренних нормативных актов, согласно которым общинные радиостанции будут признаваться отдельным видом СМИ; и регулирование их деятельности путем установления простой процедуры получения лицензий.
Кроме того, согласно постановлению, государство должно выделить часть радиочастотного спектра общинным радиостанциям, управляемым коренным населением, воздержаться от преследования радиооператоров и от обысков радиостанций и конфискации вещательного оборудования, а также отменить обвинительный приговор в отношении представителей коренных общин, осуждённых за использование радиостанций.
Судьи признали, что радиостанции существенно важны не только для обеспечения полноценного участия коренных общин в жизни общества, но и для сохранения, передачи и дальнейшего развития культур и языков коренных народов.
«Посредством общинных радиостанций коренные народы могут воспользоваться правом на свободу выражения мнения. Наличие доступа к собственным радиостанциям необходимо для содействия развитию самобытности и культуры, изучению языка, самостоятельному представлению своих интересов и поощрению коллективных прав», — говорится в постановлении суда.
По этой причине страны, входящие в ОАГ, обязаны принять необходимые меры для предоставления доступа коренным общинам к радиочастотному спектру общинных радиостанций.