[Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное.]
В 2021 году свобода прессы и интернета в нескольких странах Южной Азии оказалась под угрозой. Согласно Всемирному индексу свободы прессы 2021 года, Бангладеш опустился на одну ступень в ежегодном рейтинге 180 стран, оказавшись 152-м, в то время как Пакистан, Индия и Шри-Ланка остались на 145-м, 142-м и 127-м местах соответственно. Однако такие страны, как Бутан, Непал и Мальдивы, поднялись в рейтинге.
В то время как противоречивый [рус] Закон о цифровой безопасности (2018 года) в Бангладеш и Правила информационных технологий 2021 года индийского Закона об ИТ (2000 года) продолжают попадать в заголовки СМИ обеих стран, недавно созданный орган регулирования СМИ в Пакистане и проект закона о защите данных в Бангладеш также вызывают озабоченность.
В обзоре за год мы обсудим вопросы интернета и свободы прессы, свободы слова, цензуры, безопасности журналистов и цифровые права в этом регионе — часть из них мы освещали в течение года. Продолжающаяся пандемия COVID-19 усугубила ситуацию, так как задержки в ходе судебных разбирательств и отключение интернета нарушили процессы в бизнесе и образовании.
Отключение интернета, блокировка приложений и аккаунтов пользователей
Отключения интернета в Индии применялись по множеству причин — от пресечения предполагаемых террористических угроз и в качестве «меры предосторожности» в ответ на общественные протесты до предотвращения возможного мошенничества на экзаменах. На сайте проекта юридического Центра свободы программного обеспечения Нью-Дели internetshutdowns.in сообщается, что в 2021 году в стране было 44 случая отключения интернета. Согласно данным, в 2020 году в различных частях Индии интернет отключался на 8 927 часов, что обошлось стране в более чем 2,8 миллиарда долларов США.
В марте 2021 года доступ к сети и мессенджерам Facebook был заблокирован на три дня, а мобильные услуги 3G и 4G в Бангладеш — отключены в ответ на яростные протесты против визита премьер-министра Индии Нарендры Моди.
В 2021 году Пакистан многократно блокировал и разблокировал китайское приложение TikTok, заявляя, что оно размещает и распространяет аморальный контент. Четвёртый такой запрет был введён в июле и снят в ноябре 2021 года. В июне 2020 года TikTok был запрещён в Индии и оставался под запретом в 2021 году.
Подробнее: В Пакистане снова заблокировали TikTok [рус]
По запросу правительства Индии 1 февраля 2021 года Twitter временно остановил работу более 250 аккаунтов индийских пользователей, часть из которых активно поддерживала продолжающиеся протесты фермеров. Через шесть часов, после протестов в социальных сетях, Twitter вновь открыл аккаунты, придя к выводу, что контент «заслуживает внимания и освещения в печати», после чего соцсеть столкнулась с негативной реакцией властей.
Отчёт, подготовленный проектом «Свобода в интернете — 2021» по Шри-Ланке, предал гласности факт, что государственная компания Sri Lanka Telecom (SLT) установила программные пакеты интернет-данных, блокирующие виртуальные частные сети (VPN) и приложение для обмена сообщениями Telegram.
Согласно отчёту, подготовленному «Свобода в интернете — 2021» по Пакистану, услуги мобильной передачи данных были приостановлены в Исламабаде и Равалпинди из соображений безопасности в ходе парада в честь Дня Пакистана, проходившего 25 марта 2021 года. В апреле 2021 года во время столкновений между полицией и оппозиционной партией Tehreek-e-Labaik Pakistan (TLP) интернет и социальные сети были заблокированы в некоторых частях Лахора.
Арест, угрозы и смерть в заключении
Гибель бангладешского писателя Муштака Ахмеда в феврале 2021 года в заключении вызвала новые выступления против драконовского Закона о цифровой безопасности [рус] (DSA). Ахмед был арестован в мае 2020 года и позже обвинён в «нанесении ущерба имиджу нации» и «разжигании вражды и ненависти» — преступлениях, предусмотренных DSA.
В феврале 2021 года Диша Рави, студентка и основатель индийского отделения экологического движения «Школьная забастовка за климат» [рус], была арестована в Дели по обвинению в причастности к «инструментарию протеста». Предполагаемый инструментарий представлял собой вирусный онлайн-документ, в котором перечислялись ресурсы для активистов и сочувствующих, желающих поддержать многомесячные протесты фермеров в Индии.
Подробнее: Арест индийской эко-активистки Диши Рави за «инструментарий» протеста вызывает негативную реакцию
Шри-ланкийский журналист Таринду Джаявардхана неоднократно сталкивался с запугиванием в интернете и за его пределами после публикации сообщения о президентской комиссии по расследованию терактов в пасхальное воскресенье 2019 года. Новость была размещена на новостном онлайн-портале MediaLK, основанном Таринду.
Подробнее: Кто пытается заглушить голос бесстрашного шри-ланкийского журналиста Таринду Джаявардхана?
Использование новых и существующих законов, чтобы затянуть петлю
В мае этого года в Индии вступили в силу новые широкие правовые нормы в отношении социальных сетей, новостных онлайн-сайтов и потоковых платформ. Эти нормы содержат ряд противоречивых требований. Например, те платформы, которые предлагают сквозное шифрование сообщений, должны иметь возможность идентифицировать отправителя части контента, если это требуется по постановлению суда или уполномоченного органа.
Подробнее: Как новые правила интернета в Индии изменят социальные сети, онлайн-новости и потоковое видео
За нарушение этих правил посредники, такие, как платформы социальных сетей Twitter и Facebook, могут лишиться иммунитета (как предусмотрено в разделе 79 Закона об информационных технологиях 2000 года) и подвергнуться судебному преследованию за контент, размещённый пользователями этих платформ.
Подробнее: В Индии операторы социальных сетей могут нести ответственность за пользовательский контент
Подробнее: Twitter против Индии: битва партии BJP и Конгресса за «поддельный инструментарий» по COVID-19
В интервью опытный журналист Анурадха Бхасин, исполнительный редактор ежедневной газеты Kashmir Times, рассказала о том, что новая политика СМИ, сформулированная в Кашмире для противодействия распространению дезинформации или фейковых новостей, используется ненадлежащим образом.
Слежка за журналистами, бизнесменами, активистами и политиками
В июле этого года совместными усилиями 17 медиа-организаций было проведено расследование под названием «Проект Пегас», которое показало, что более 1000 номеров телефонов правозащитников, активистов, журналистов, политиков, высокопоставленных государственных чиновников и деловых людей из Индии были выбраны в качестве мишеней для возможных атак хакеров и незаконного наблюдения, осуществляемого при поддержке государства. В списке, полученном «Пегасом», указаны Рахул Ганди, член индийского парламента и бывший президент оппозиционной партии «Индийский национальный конгресс» [рус] (INC), комиссар по выборам Ашок Лаваса, два недавно приведённых к присяге министра Ашвини Вайшнау и Прахлад Сингх Патель, и многие другие.
Подробнее: Разоблачение «Пегаса»: правительство Индии следит за журналистами, активистами и политиками
По данным «Свобода в интернете — 2021», проведённое в марте совместное расследование Al-Jazeera и израильской газеты Haaretz показало, что правительство Бангладеш закупило программное обеспечение и оборудование, произведённые израильской компанией Cellebrite для взлома телефонов. Программа может разблокировать и извлечь любую информацию с мобильных телефонов, включая зашифрованные данные, и, как утверждается, ряд чиновников Бангладеш также были обучены её использованию.
Грядущие законы
В середине 2021 года правительство Пакистана предложило создать новый орган по регулированию СМИ под названием Управление развития СМИ Пакистана (PMDA). Активисты считают, что это позволит властям ужесточить контроль над журналистами и ограничить независимость СМИ. PMDA предоставит правительству Пакистана возможность создавать специальные трибуналы для наложения штрафов за нарушения и за публикацию так называемых фейковых новостей.
Аналитики в Бангладеш отметили, что проект закона о защите данных содержит лазейки, например, возмещение ущерба правительственным учреждениям. Эти лазейки позволят правительству использовать закон для ущемления прав граждан и критиков правительства аналогично использованию спорного Закона о цифровой безопасности (DSA) 2018 года.
Подробнее: Готовящийся в Бангладеш Закон о защите данных будет ущемлять, а не защищать права граждан
Вот и всё по итогам этого года. Желаю всем счастливых праздников и счастливого Нового года!