Изображение Stand News. Используется с разрешения.

 [Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное.]

Предлагаемая статья — перевод китайскоязычного репортажа, опубликованного [кит] Stand News 1 июля 2021 года. Предлагается на Global Voices в рамках соглашения об обмене контентом. 

Пекинский Закон о национальной безопасности (NSL) вступил в силу в Гонконге около года назад, 30 июня 2021 года.

До его принятия глава администрации Гонконга Кэрри Лам заверяла, что NSL не повлияет на давно существующие права и свободы жителей региона, включая свободу выражения мнений и право на протест.

Однако год спустя жители Гонконга утратили возможность посещать публичные протесты и собрания; Apple Daily, крупнейшее продемократическое издание Гонконга, было закрыто; а многочисленные гражданские группы — распущены.

Тем не менее Кэрри Лам в годовщину принятия закона нарисовала совершенно другую картину и похвалила [кит] результаты, достигнутые благодаря NSL, на своей странице Facebook:

事實擺在眼前，香港擺脫了黑暴橫行、人心惶惶的社會動亂，廣大市民可恢復依法享有他們的自由和人權，而特區的抗疫工作也可走出暴力對抗、泛政治化的困局。

Факт в том, что Гонконг избавился от жестоких протестов и социальных волнений. Общественность может пользоваться своими свободами и правами в соответствии с законом. Деятельность правительства САР [специальный административный район] по борьбе с пандемией избавлена от проблем, связанных с силовой конфронтацией и политизацией.

С другой стороны, профессор Чунг Ким-ва, социолог из Гонконга, рассказал в интервью Stand News, что NSL нанёс «всесторонний ущерб» Гонконгу. Профессор подчеркнул радикальность последствий NSL: многие международные организации и их главы покинули страну, тысячи людей эмигрировали, а в городе развернулась широкомасштабная кампания социальных выступлений.

Свобода собраний

Первое июля — годовщина передачи Гонконга Китаю. В прошлом правительство организовало бы ряд мероприятий, отмечая это историческое событие, в то время как «Гражданский фронт за права человека» провёл бы митинги, отражающие недовольство населения. Гонконгские марши 1 июля 2003 года собрали полмилллиона протестующих. 

В прошлом году полиция запретила ежегодную демонстрацию 1 июля из соображений эпидемиологического контроля. Хотя в тот день на улицах так или иначе собралось большое количество людей, 370 человек были арестованы, а десять — обвинены в нарушении NSL, в том числе мотоциклист Тун Ин-кит, которому было предъявлено обвинение в подстрекательстве к подрывной деятельности за демонстрацию слогана: «Освободите Гонконг. Революция времени».

Ежегодные бдения при свечах 4 июня в парке Виктория также запрещались полицией Гонконга два года подряд из-за борьбы с эпидемией. В прошлом году, до вступления в силу NSL, люди стихийно собрались в разных районах в память о массовом убийстве на площади Тяньаньмэнь в 1989 году. 4 июня 2021 года полиция арестовала активистку Чоу Ханг Тунг и направила большое количество полицейских, чтобы помешать людям входить в парк Виктория и собираться группами.

Чоу снова арестовали накануне 1 июля этого года. Полиция обвинила её в «подстрекательстве других к сознательному и незаконному участию в несанкционированном собрании».

Право на участие в выборах

Крупнейшим судебным преследованием с момента вступления в силу NSL стало обвинение в подрывной деятельности 47 продемократических активистов [рус] за участие в праймериз. Официально их обвинили в конце февраля текущего года, 35 из них содержатся под стражей более четырёх месяцев.

Независимо от результатов судебных разбирательств, весьма вероятно, что у гонконгцев не будет шанса голосовать за этих людей на будущих выборах. Когда в 2020 году выборы в Законодательный совет были приостановлены правительством по соображениям контроля над эпидемией, Пекин издал указание «улучшить избирательную систему». В итоге, в закон о выборах были внесены поправки [рус], предусматривающие особый механизм отбора кандидатов и требование о клятве лояльности. Новая система серьёзно затруднит демократам доступ в законодательный орган в будущем.

Правительство, скорее всего, объявит вне закона призывы к бойкоту выборов, сдачу пустых или недействительных бюллетеней, намеренное препятствование голосованию других людей, что может подорвать легитимность результатов выборов.

Свобода объединений

Движение против экстрадиций в Китай спровоцировало организацию профсоюзов. Например, в ноябре 2019 года был создан Альянс сотрудников органов здравоохранения (HAEA) с более чем 10000 членов. Альянс призвал к забастовке в феврале 2020 года, пытаясь вынудить правительство закрыть границу с материком, чтобы предотвратить распространение COVID-19 в Гонконге. Однако глава HAEA Ю Ваймин оказалась среди 47 арестованных активистов. Ей было отказано в освобождении под залог, и в настоящее время она остаётся под стражей.

Из-за введённого требования клятвы лояльности для госслужащих [рус], множество недавно учреждённых профсоюзов чиновников были и будут вынуждены расформироваться. Министр труда и социального обеспечения Лау Чи-квонг подчеркнул, что он обеспечит соблюдение профсоюзами NSL.

Недавно был распущен профсоюз врачей, Frontline Doctors’ Union, просуществовавший почти двадцать лет. Бывший вице-президент организации Сиу Юк Леун объяснил, что никто не желает брать на себя роль организатора профсоюзов.

За период с 24 по 30 июня 2021 года прекратили работу шесть общественных групп: Frontline Doctors ‘Union и Medicine Inspire — медицинский сектор, Shatin District Policy и New Democracy Coalition — политический, g0v.hk — сектор ИТ, Spring Church — религиозный.

Свобода прессы

В ходе недавней операции полиции национальной безопасности продемократическую газету Apple Daily обвинили в публикации комментариев, призывающих к иностранным санкциям против Гонконга. Семь представителей руководства этого СМИ были арестованы, а активы газеты заморожены. Наконец, 25 июня газета была вынуждена закрыться, а все опубликованные ранее статьи удалены из интернета. Кэрри Лам подчеркнула, что операция является не подавлением свободы прессы, а правильным шагом против подозрительных действий, угрожающих национальной безопасности.

Apple Daily — не единственная мишень. Общественная телекомпания Radio Television Hong Kong (RTHK) также претерпела резкие перестановки в течение года. С тех пор как в марте директором по вещанию стыл Ли Пак Чуен, он ввёл механизм предпросмотра и подверг цензуре ряд эпизодов в программах, связанных с текущими событиями, таких как Hong Kong Connection и Viewpoint 31. Старые видеоматериалы также удалены с канала RTHK на YouTube.

С 24 по 30 июня 2021 года Viewpoint 31, RTHK Talk Show и новостная программа на английском Pulse были внезапно остановлены. Кроме того, Алан Ау, ведущий ток-шоу с комментариями к новостям Free Wind Free Phone, был заменён после ревизии содержания программы и оценки кадров.

Побочные эффекты

Правительство Гонконга подчеркнуло, что Закон о национальной безопасности восстановил стабильность города и улучшил его экономику. Власти также защищают такие меры, как замораживание активов медиа-компаний, называя это международной нормой для предотвращения дальнейшей преступной деятельности.

Тем не менее в июне газета Wall Street Journal сообщила, что многочисленные транснациональные корпорации и профессионалы уходят из Гонконга из-за политических потрясений, авторитарных мер Пекина и последствий эпидемии. Американская торговая палата в Гонконге также заявила, что некоторые из её членов обеспокоены будущими инвестиционными перспективами в Гонконге после вступления в силу NSL.

Хотя министр торговли и экономического развития Эдвард Яу согласился с необходимостью чётко разъяснить новые красные границы, проведённые NSL, он подчеркнул, что количество иностранных инвесторов, использующих Гонконг как региональную штаб-квартиру, остаётся стабильным.

Но профессор Чунг Ким-ва не согласен с оценкой правительства. Он заявил, что всё, что он видит, — это масштабный ущерб, поскольку за год после внедрения NSL система правосудия была подорвана, а жители Гонконга потеряли право на справедливое судебное разбирательство:

最後得到咩好處？… 只係造成一系列破壞，換嚟佢哋所謂嘅平靜，但實際上無平靜到……政府一無所得，甚至面對好嚴峻嘅 side effect，國際機構或者資金已經走曬，衍生好龐大嘅移民潮，亦令社會出現不合作運動。

Где плюсы?.. Всё, что было спровоцировано, — это сплошной ущерб в обмен на то, что они называли стабильностью. На самом деле мира нет… правительство ничего не добилось и теперь сталкивается с очень серьёзными побочными эффектами. Транснациональные корпорации или капиталы ушли, возник огромный отлив. Общество не желает иметь дело с государственной политикой.

Профессор также отметил, что NSL усугубил социальный конфликт и вызвал раскол в обществе. В таких условиях восстановить новый порядок будет очень сложно. Чунг Ким-ва считает, что люди будут продолжать оказывать пассивное сопротивление и отказываться от сотрудничества с правительством в течение обозримого периода времени, и такая общественная реакция не будет способствовать реализации государственной политики.