В 2020 году бразильская говядина составила 43% всего мяса, поставляемого в Китай | Изображение: Giovana Fleck/Global Voices
[Все ссылки ведут на страницы на английском языке, если не указано иного.]
В 2020 году потребление бразильской сельскохозяйственной продукции в Китае резко выросло. Это привело к возобновлению споров о влиянии такого производства на экологию, а также к дискуссиям о том, кто виноват и кому это выгодно.
За последние 10 лет Китай стал крупнейшим [1] потребителем товаров бразильского производства. Этот процесс в Бразилии сопровождается усилением националистической риторики, которая обвиняет Китай в том, что тот буквально «купил» страну и разрушил её экосистему. Однако именно министерства Бразилии отвечают за использование и охрану земель. Хотя бразильское сельское хозяйство получает большую прибыль от сделки с Китаем [1], всё же, по словам критиков, местное правительство популистски обвиняет своего торгового партнёра в нанесении серьёзного ущерба окружающей среде.
Как сообщает Guardian [2], рост экспорта говядины из Бразилии в Китай в 2020 году достиг 76% по сравнению с предыдущим годом, когда бразильская говядина составила 43% всего мяса, импортированного Китаем.
С увеличением экспорта вырос и спрос на земли для выращивания сельскохозяйственных культур и крупного рогатого скота. Особенно в регионах [3] Амазонии и Серраду [прим. пер.: обширный экологический регион тропической саванны], на которые приходится в совокупности 70% [4] всей говядины, поставляемой в Китай, что приводит к новой волне массовой вырубки лесов и ухудшению экологической ситуации.
Тем не менее, по словам Эвандро Менезеса де Карвалью, эксперта в области китайского законодательства и международной торговли Фонда Жетулиу Варгаса [5] [порт], потребление Китаем бразильских природных ресурсов не является центральной проблемой в стране.
Карвалью отмечает, что весь экспорт контролируется федеральными агентствами, такими как бразильское Агентство по содействию торговле и инвестициям, и регулируется законодательством Федеративной Республики Бразилии, в котором чётко указано, какие районы находятся под охраной.
«Интенсивная вырубка бразильских лесов [6] лежит, прежде всего, на совести правительства Бразилии, не иностранных государств. Проблема не в Китае. Проблема в действующей модели развития Бразилии, которая превращает страну в огромную ферму», — заявил Карвалью в телефонном интервью Global Voices.
С того момента, как в 2019 году Жаир Болсонару стал новым президентом Бразилии, в стране растёт вырубка лесов. Коэффициент обезлесения составил 11 088 кв. км за 2020 год. По данным национального Института космических исследований в Бразилии (INPE) [7] [порт], это в три раза больше Центрального парка в Нью-Йорке. Данный показатель увеличился в среднем более чем на 70% по сравнению с результатами за последние 10 лет.
По словам Карвалью, Бразилии необходимо больше инвестировать в сферу информационных технологий и в создание устойчивых систем производства, таких как семейное фермерское хозяйство. «Однако Китай играет не менее важную роль во внешней политике», — заявил эксперт. Как потребитель, Китай мог бы строже контролировать соблюдение Бразилией международных договорённостей, к каким относится Парижское соглашение, подписанное обеими странами [8].
«Покорение» Бразилии
В исследовании, опубликованном 31 марта 2021 года Институтом прикладных экономических исследований (IPEA), рассматривается [9] [порт] роль Бразилии как одного из крупнейших мировых поставщиков сельскохозяйственной продукции.
Девальвация [10] бразильского реала к доллару США и торговая война [11] между Соединёнными Штатами и Китаем обеспечили Бразилии лидирующую позицию в этом секторе.
Исследование также показывает, что в 2020 году на долю Китая пришлось 33,7% от всего экспорта сельскохозяйственной продукции Бразилии. Стоит отметить, что Китай является крупнейшим в мире потребителем сои — основного продукта экспорта из Бразилии.
По заявлению IPEA, роль Китая как основного импортёра бразильской продукции выходит за рамки торговой войны с США. Китайский спрос на большинство бразильских товаров превышает предложение, что выгодно сельскохозяйственным компаниям Бразилии. Но этот спрос также влияет на природные ресурсы страны, поскольку стремление Бразилии к расширению рынка способствует обезлесению.
Впервые разговоры о том, что Китай «захватывает» природные ресурсы Бразилии, стали популярными в социальных сетях в 2020 году, согласно данным Global Voices, полученным от Civic Media Observatory [1].
Todo dia tem um animal no ônibus dizendo que a China vai dominar o Brasil, que a vacina tá matando as pessoas, que o vírus não existe… e termina dizendo: “acabei de receber pelo Whatsapp”.
??— clayton silvestre (@clayton_History) March 19, 2021 [12]
Каждый день в автобусе можно встретить какого-нибудь осла, который утверждает, что Китай поработит Бразилию, что вакцина убивает людей, и что вируса не существует… и заканчивает своё выступление словами: «Я это только что по Whatsapp получил». ??
Китай и Бразилия входят в БРИКС, блок из пяти стран−участниц, что означает взаимосвязанность их экономик. Именно поэтому «им не следует тратить время на взаимные обвинения», как заявил бразильский экономист и эксперт в области китайской экономики Роберто Дюма в интервью с Global Voices. По его мнению, это только задерживает процесс более полного развития партнёрства между Китаем и Бразилией, которое может удовлетворить как экологические, так и экономические потребности двух стран.
«В этом смысле Бразилия не является индустриальной державой. Ей нужна поддержка Китая, также, как и Китаю нужна поддержка Бразилии, чтобы обеспечить своё население продовольствием. Бразильской дипломатии стоит отказаться от ничем не подтверждённых идей для поддержания стабильности как в международных отношениях, так и в области охраны окружающей среды», — считает Дюма.
«Китай покупает Бразилию» — лозунг растущего национализма
Роберто Дюма указывает на наличие двух конкретных позиций, которые были высказаны сотрудниками администрации Болсонару, и мгновенно распространились в социальных сетях.
Первая позиция прозвучала в октябре 2018 года, когда Болсонару, тогда ещё будучи членом конгресса и кандидатом в президенты, прославился на весь мир следующим заявлением: «Китай не покупает у Бразилии. Китай покупает саму Бразилию [13]».
Второй случай произошёл через пять месяцев, когда Болсонару уже стал президентом. Во время проведения мастер–класса для стажёров Министерства иностранных дел Эрнесто Араужо, на тот момент дипломат и верный союзник Болсонару, заявил [14] [порт] перед собравшимися, что Бразилия «не продаст свою душу» ради «экспорта железа и соевых бобов» [15] для коммунистической партии Китая. К концу марта 2021 года [16] [рус] Араужо покинул [17] [порт] пост министра иностранных дел Бразилии.
По мнению Дюма, все эти высказывания прочно укрепились в сознании народа. Мысли о том, что другая страна желает заполучить природные ресурсы Бразилии, легла в основу растущего национализма.
«Это ложные идеи, которые препятствуют зарождению более прочных и независимых международных отношений для Бразилии», — полагает эксперт.
Почему представители власти распространяют такие идеи? Карвалью объясняет это тем, что с самого начала президентства Болсонару его администрация использовала антикитайскую риторику с целью замаскировать политический кризис в Бразилии. Страна вышла из военной диктатуры, сторонником которой является нынешний президент, всего 36 лет назад.
Экономика Бразилии
По словам Карвалью, бразильская экономика в огромной степени сосредоточена на продаже товаров широкого потребления, что сделало её зависимой от крупнейших покупателей. Так, в 2020 году Китай потратил [18] [порт] на бразильский экспорт 67 миллиардов долларов, что в три раза больше, чем второй по величине торговый партнер Бразилии — Соединённые Штаты, которые потратили 21 миллиард долларов.
В 2020 году Бразилия заработала [19] [порт] более 29 миллиардов долларов от продажи сои в Китай, что эквивалентно 60 601 млн тонн зерна.
Соя стала самой востребованной, но и, возможно, самой спорной культурой в мире из-за её использования в качестве корма для скота. По данным группы мониторинга TRASE [20] (Transparency for Sustainable Economies), вырубка лесов площадью 223 000 гектаров в период с 2013 по 2017 год напрямую связана с импортом бразильской сои в Китай.
Каковы источники большей части бразильского экспорта?
На карте показаны регионы, которые в 2020 году стали лидерами по экспорту основных продуктов агропромышленного комплекса Бразилии — сои и железной руды — на китайский рынок. Соя отмечена жёлтым цветом, железная руда — голубым.
В статье, опубликованной China Dialogue [21], бывший президент китайской ассоциации по вопросами торговли соевыми бобами, Лю Денггао говорит о том, что для обеспечения устойчивости мировой соевой промышленности необходимы кардинальные изменения.
«Защита лесов и биологического разнообразия, а также борьба с изменением климата имеет важнейшее значение для будущего человечества. Необходимо действовать вместе уже сегодня. Ни государства, ни корпорации, ни один человек не должен оставаться в стороне», — пишет Денггао.
Дюма и Карвалью также согласны с тем, что для дальнейшей работы необходимы совместные переговоры, особенно после пандемии.
По мнению Дюма, решение природоохранных задач может быть достигнуто только при условии «доминирования строгих законов, предусматривающих ответственность субъектов за экологически неустойчивый рост».
Тем не менее, эксперты сходятся во мнении, что администрация Болсонару, похоже, является препятствием на пути данной стратегии в условиях растущей вырубки лесов [22] и враждебности [23] между Бразилией и Китаем.
Эта статья является частью исследования Civic Media Observatory [24], посвященного конкурирующим нарративам о китайской инициативе «Один пояс, один путь», и исследует, как сообщества по-разному воспринимают потенциальные выгоды и вред развития под руководством Китая. Читайте больше [1] об этом проекте и его методах.