Закрыть

Поддержите Global Voices

Чтобы оставаться независимым, свободным и устойчивым, наше сообщество нуждается в помощи друзей и читателей, как вы.

Поддержать нас

Сербские фрилансеры протестуют против нового закона о налогообложении, угрожающего ввергнуть в нищету тысячи людей

Протест фрилансеров в Белграде, 8 апреля 2021 года. На плакатах написано: «Мы не откажемся от своего будущего!» и «Налогам — да! Грабежу — нет!». Фото: Ассоциация интернет-работников, публикуется с разрешения.

[Прим. ред.: оригинал статьи был опубликован 9 апреля, некоторая информация может не соответствовать актуальной ситуации.]

Примерно две тысячи граждан Сербии вышли 8 апреля на улицы Белграда, протестуя против новых правил налогообложения, которые требуют от цифровых работников — то есть тех, кто работает через интернет как фрилансеры — заплатить огромные налоги задним числом за пять предыдущих лет. Они предупреждают, что если правительство осуществит свой план, более 100 тысяч налогоплательщиков-физических лиц окажутся за чертой бедности.

Протестующие, многие из которых приехали из других городов Сербии, вечером 7 апреля разбили палаточный лагерь перед зданием парламента. На следующее утро по главным улицам Белграда прошла 2-часовая демонстрация, в которой к обитателям палаточного городка присоединились другие протестующие. Они останавливались около правительственных зданий, чтобы «поприветствовать» министров финансов и труда, а также премьера. Прогулка завершилась обещанием вернуться чрез две недели, если парламент Сербии примет закон, против которого они решительно возражают.  

Протест фрилансеров.
Музыкальное сопровождение: «Sistem te laže» («Система лжёт тебе»), группа «Београдски синдикат».

Протесты организованы «Ассоциацией интернет-работников», или Udruženje radnika na internetu [сер], созданной на основе группы Facebook, которая насчитывает более 13 тысяч членов. Помимо выражения неприятия новым налогам протесты должны были разоблачить утверждение правительства о том, что фрилансеры поддерживают эти налоги.

29 марта Ассоциация провела третий раунд переговоров с правительством, который провалился, как и прежние попытки в феврале, потому что правительство отказалось изменять большую часть своих условий.

Хуже того, 31 марта правительство объявило, что пришло к соглашению с другой организацией [сер], утверждающей, что она представляет интересы фрилансеров. Это немного шокировало цифровое сообщество, так как упомянутая организация никогда не участвовала в переговорах и не предпринимала никаких действий, чтобы найти решение для цифровых работников, но последние шесть месяцев отмалчивалась или выражала поддержку требованиям Ассоциации интернет-работников.

«Нет налогам без законодательного процесса». Лагерь протестующих перед парламентом Республики Сербия, 8 апреля 2021 года. Фото Ассоциации интернет-работников, публикуется с разрешения.

Перед тем, как 8 апреля начались протесты, премьер-министр Сербии Ана Брнабич посетила лагерь [сер] и предложила «чашку чая» людям, проведшим холодную ночь в палатках. В ответ они заявили, что хотят новых переговоров и остановки парламентских процедур принятия нового закона о налогах.

В течение многих лет деятельность цифровых работников в Сербии не регулировалась законами или иными актами. У них нет права на пенсии и медицинское обслуживание, они не могут законным образом определить свой статус занятости.

Только в декабре 2019 года цифровых работников упомянули в поправке к закону о пенсиях и инвалидности, позволив им, начиная с 2020 года, вносить часть дохода в негосударственные пенсионные фонды, причём только если они где-либо официально трудоустроены. В течение многих лет до октября 2020 года налоговые органы Сербии в ответ на запросы отвечали, что сфера деятельности людей, зарабатывающих аутсорсингом для иностранных работодателей, не регулируется законом и эти лица не подлежат налогообложению.

Миран Погачар выступает на протестном митинге фрилансеров 8 апреля в Белграде, Сербия. Фото Ассоциации интернет-работников, публикуется с разрешения.

В интервью People’s Dispatch фрилансер и активист Миран Погачар описал ситуацию [анг] так:

Even though Serbia ranks fourth in Europe based on its market share in the global digital workforce, for years, digital workers in Serbia were invisible when it came to laws and regulations. They had no right to a pension or healthcare, and no way of defining their employment status legally.

As the unemployment rates in Serbia are sky-high, the National Unemployment Office even recommended finding work with foreign companies. It even subsidized courses for digital workers without mentioning any obligations that come with freelance work.

At the same time, Serbian tax authorities had been misinforming citizens who inquired about their tax obligations. They claimed that our line of work wasn’t regulated by law, that they had no framework for taxation, and they sent out the same message: we weren’t supposed to pay anything, and we couldn’t if we wanted to.

На глобальном рынке цифровых услуг Сербия занимает четвёртое место среди европейских стран, однако для сербских законов долгое время цифровые работники не существовали. У них не было права на пенсии и медицинское обслуживание, они не могли законным образом определить свой статус занятости.

Уровень безработицы в Сербии очень высок, поэтому Национальная служба занятости даже рекомендовала искать работу в зарубежных компаниях. Она даже оплачивал курсы для цифровых работников, не оговаривая никаких обязательств, вытекающих из работы фрилансеров.

В то же время налоговые органы Сербии вводили в заблуждение граждан, задававших вопросы о своих налоговых обязательствах. Они утверждали, что закон не регулирует нашу сферу деятельности, что у них нет оснований для налогообложения, и говорили одно и то же: мы не должны ничего платить и даже если бы захотели, то не смогли бы.

Вместе с тем, за год пандемии и разрушительного экономического кризиса вместо улучшения трудового права и регулирования работы фрилансеров и трудовой деятельности в интернете власти использовали невразумительную юридическую лазейку в законе о налогообложении доходов физических лиц 2001 года, позволяющую им провести внезапный пересмотр налоговой системы.

Соответственно, 13 октября 2020 года Налоговое управление потребовало, чтобы все физические лица, получавшие деньги из-за рубежа, заплатили налоги и отчисления на социальное страхование за предыдущие 6 лет одним платежом, включая начисленные проценты.

Это был первый случай, когда Налоговое управление вообще информировало или предупредило цифровых работников об их предполагаемых обязательствах и сделало она это в Facebook [сер], призвав «по собственной инициативе задекларировать доход из-за рубежа». По данным Налогового управления, 99,7% всех лиц, на которых распространяется закон 2001 года, не заплатили налоги или отчисления. Внезапно власти потребовали выплачивать налоги и отчисления в будущем и уплатить их задним числом за последние пять лет.

Плакат «Мы работали, а система — нет. Кто виноват?» на протестном митинге фрилансеров 8 апреля в Белграде, Сербия. Фото Ассоциации интернет-работников, публикуется с разрешения.

Оказавшиеся под угрозой цифровые работники ответили проведением двух крупных мирных протестов 30 декабря и 16 января.

После первого протеста президент Сербии Александр Вучич выпустил примирительное заявление, в котором говорилось [серб], что хотя все обязаны платить налоги, государственные органы действительно отчасти виновны, и что он предложил правительству не требовать оплаты за этот период.

Ja mislim da je tim ljudima potrebno omogućiti da rade. Sad je jasno kakav porez treba da plate, ali nemojte da im naplaćujete retroaktivno.

Я считаю, что этим людям надо позволить работать. Теперь, когда понятно, какие налоги они должны платить, прошу не взыскивать налоги задним числом.

После второго протеста правительство согласилось на предложение фрилансеров провести переговоры. Власти предложили списать проценты и уменьшить облагаемую сумму до 57% общих доходов, хотя последнее условие не гарантировалось. Правительство предложило также десятилетний план платежей.

По оценкам [сер] фрилансеров, эти платежи, вместе с существующими налогами и отчислениями, ежемесячно составят более 50% общего дохода физического лица, при условии что его доход будет неизменным в течение следующих десяти лет.

В силу изменчивости и нестабильности, свойственных деятельности цифровых работников, это приведёт многих их них в состояние крайней бедности. В случае задержки поступлений от единственного источника доходов это может привести к тому, что целые семьи окажутся на улице. Кроме того, они утверждают, что предложение правительства неконституционно и нарушает статью 91, раздел 3 Конституции Сербии, в котором говорится, что обязательства по уплате налогов и сборов должны быть общими и основанными на экономических возможностях плательщиков.

Фрилансеры единодушно согласны с тем, что налоги надо платить. Однако они считают, что существующие ставки налогов не только несправедливы, но откровенно удушающи [сер] и непосильны. Государство требует платить за социальные гарантии, но при этом не предоставляет средств их осуществления.

Плакаты «Нет налогам без законодательного процесса» и «Прекратить грабёж интернет-работников» на протестах 8 апреля 2021 года в Белграде. Фото Ассоциации интернет-работников, публикуется с разрешения.

Цифровые работники считают также несправедливым взимание налогов задним числом, потому что рыночную цену их работы за тот период невозможно скорректировать, чтобы включить даже возможные налоги. Пользуясь цифровыми инструментами и опросами [сер], фрилансеры пришли к единому решению, что они не могут принять предложение правительства.

В январе 2021 года Ассоциация обратилась к уполномоченному по правам человека Сербии, который попросил [анг] Налоговое управление предоставить документы, касающиеся его деятельности в отношении цифровых работников и физических лиц за пятилетний период. На основании этих документов удалось показать, что Налоговое управление в течение ряда лет не выполняло свои обязательства и дезинформировало цифровых работников.

Ассоциация — это возрастающая по численности группа преимущественно молодых людей, в которую входят, помимо других, дизайнеры, учителя, переводчики, специалисты в области медиа, программисты и разработчики контента, которые посредством протестов и кампаний в социальных сетях с боем пробивают дорогу через контролируемые правительством СМИ, где их фактически изображают преступниками, уклоняющимися от уплаты налогов.

Пользуясь интернетом и общаясь с родственниками и друзьями, фрилансеры менее чем за два месяца сумели изменить общественное мнение по поводу их положения и в целом приобрели симпатию и понимание общественности. Несмотря на это, сербские власти, как и раньше, отказываются учитывать очевидную неотложную гуманитарную проблему.

Участница протестов перед парламентом Сербии с плакатом «Я не хочу покидать [родину]!»
Фото Ассоциации интернет-работников. Публикуется с разрешения.

Фрилансеры обещают продолжать протесты, пока не будет найдено справедливое решение. Они вновь и вновь заявляют, что готовы платить налоги, но не такие, которые доводят их вместе с семьями до бедности или отнимают более половины прогнозируемого дохода в течение следующих десяти лет.

Так как премьер-министр отвергла [сер] требования протестующих, они решили оставаться в палаточном городке до 10 апреля и поддержать протест активистов экологического движения, запланированный на этот день.

Автор является членом Ассоциации интернет-работников.

Начать обсуждение

Авторы, пожалуйста вход в систему »

Правила

  • Пожалуйста, относитесь к другим с уважением. Комментарии, содержащие ненависть, ругательства или оскорбления не будут опубликованы.

Еженедельная рассылка Global Voices по-русски

Подпишитесь на нашу еженедельную рассылку, чтобы получать лучшие материалы Global Voices по-русски!



Подписку нужно будет подтвердить по почте; ваш адрес будет использоваться исключительно для писем о Global Voices в согласии с нашей миссией. Подробнее о нашей политике конфиденциальности вы можете прочитать здесь.



Рассылка ведётся посредством Mailchimp (политика конфиденциальности и условия использования).

Нет, спасибо