[1]Глобальная карта The Pandemic Big Brother отслеживает использование цифровых технологий государством во время пандемии коронавируса. Скриншот сайта Pandemic Big Brother [2].
От секвенирования генома для отслеживания вирусных мутаций и до приложений для смартфонов, которые отслеживают близкие контакты с людьми, получившими положительный результат теста на коронавирус, — страны по всему миру используют технологические решения для борьбы с пандемией COVID-19. Однако борцы за цифровые права опасаются, что цифровая слежка настолько вошла в норму за время пандемии, что, когда она закончится, отменить эти меры может оказаться трудно, особенно в странах, где цифровые свободы и без того уже находятся под угрозой.
Pandemic Big Brother [2] — совместная инициатива российской организации по защите цифровых прав «Роскомсвобода [3]» и белорусского правозащитного центра Human Constanta [4] — отслеживает связанные с COVID-19 «ограничения гражданских прав, реализуемые с помощью цифровых технологий». Инициатива оценивает страны по всему миру по тому, насколько ограничительными и всеохватывающими являются их технологические меры по борьбе с пандемией, и, что более важно, будут ли они отменены после улучшения ситуации в области общественного здравоохранения. Как пишут [5] основатели проекта:
Мы считаем соблюдение цифровых прав человека основополагающим условием обеспечения неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, свободы слова, свободы передвижения, иных прав человека, вне зависимости от чрезвычайности сложившегося положения.
Global Voices и «Эхо Рунета» ознакомились с интерактивной картой [2] Pandemic Big Brother и последним обобщающим докладом инициативы [6] «COVID-1984: как за нами следили в год пандемии», чтобы узнать, как страны нашего региона использовали цифровые средства во время пандемии для вмешательства в жизни людей.
Ключевые технологии и ограничения
Проект отслеживает публикации СМИ и официальные сообщения об ограничениях гражданских и цифровых прав в нескольких ключевых областях:
- Видеонаблюдение и распознавание лиц
- Слежка через мобильные телефоны
- Слежка через государственные сервисы
- Ограничение доступа к официальной информации
- Ограничение свободы слова
- Отключения интернета
- Административное и уголовное преследование
- Контроль с использованием дронов
В недавнем докладе [6] Pandemic Big Brother основное внимание уделено ряду ключевых технологий слежения: созданию и использованию мобильных приложений для отслеживания или ограничения передвижения граждан и мониторинга близких контактов, развертыванию систем видеонаблюдения через камеры и технологий распознавания лиц, а также использованию различных инструментов для определения местоположения и геотегов.
Защитники цифровых прав предупреждают [5], что «возможность доступа к информации о геолокации мобильных устройств создаёт угрозу неприкосновенности частной жизни, свободе передвижения, выбору места жительства и свободе собраний и способна подорвать доверие граждан к органам государственной власти».
Россия
Принятые меры: контроль с помощью дронов, ограничение доступа к официальной информации, слежка через мобильные телефоны, ограничение свободы слова, слежка через государственные сервисы, административное и уголовное преследование, видеонаблюдение и распознавание лиц.
Первые карантинные меры были введены в Москве и Московской области в конце марта 2020 года. С тех пор в рамках проекта было зафиксировано несколько методов использования Россией технологий для контроля граждан во время пандемии. Пока города по всей стране входили и выходили из режима локдауна, в СМИ превалировали сообщения о правительственных приложениях для контроля за соблюдением карантина [7] и других инструментах [8], разработанных для мобильных телефонов, как то QR-коды для проезда в общественном транспорте [9].
Российские власти с начала пандемии успели запустить целых четыре приложения, используемых для выдачи цифровых пропусков, слежки за людьми на карантине и отслеживания контактов с зараженными COVID-19.
Ещё одной доминирующей технологией, которая привлекла всеобщее внимание, стала автоматизированная система распознавания лиц [10] [анг], развёрнутая в сетях видеонаблюдения в Москве, Санкт-Петербурге и других крупных городах России. Появлялись также сообщения о том, что местные власти используют для наблюдения за самоизолирующимися гражданами дроны [11] и трекер-браслеты [12].
Согласно докладу [6], с начала пандемии «в России были привлечены к административной ответственности более 1,1 млн граждан за нарушения ограничений, введенных с целью борьбы с распространением коронавируса COVID-19».
Помимо использования технологий слежки, российские власти также контролировали онлайн-дискуссии, налагая штрафы за предполагаемые фейки о коронавирусе [13], опубликованные в соцсетях, и угрожая журналистам [14] [анг] и медработникам [15] за разглашение данных или сомнение в официальной статистике по COVID-19.
Вакцинация сейчас идёт в стране полным ходом, и Кремль объявил о разработке нового мобильного приложения [16] для наблюдения за состоянием здоровья вакцинированных граждан.
Беларусь
Принятые меры: ограничение доступа к официальной информации, ограничение свободы слова, административное и уголовное преследование и другое.
Хотя Беларусь в целом менее технически подкована с точки зрения ограничения передвижений граждан или отслеживания их местоположения и близких контактов, власти, тем не менее, предприняли жёсткие меры в отношении онлайн-пространств. Это совпало с продолжающимися антиправительственными протестами в стране [17], что дало правоохранительным органам дополнительный предлог для ограничения свободы слова, подавления уличных митингов и контроля над социальными сетями.
Ещё в марте 2020 года белорусские власти начали выдавать предупреждения [18] и налагать штрафы [19] за публикацию в соцсетях якобы фейковой информации о коронавирусе. В мае фельдшер скорой помощи был задержан на семь дней [20] за критику слабой реакции местных властей на пандемию, которую обвинённый высказал в прямом эфире на YouTube.
На протяжении всего периода пандемии Беларусь ограничивает доступ к официальным данным о тех, кто заразился вирусом, был госпитализирован или скончался от COVID-19. В апреле 2020 года государственный портал «СтопCOVID» прекратил публиковать [21] разбивку данных по COVID-19 по регионам. Государственные СМИ обвинялись [22] в искажении ситуации с пандемией в стране по сравнению с другими государствами в мире.
Украина
Принятые меры: ограничение свободы слова, слежка через государственные сервисы и другое.
По сравнению с Россией, Украина использовала цифровые технологии во время пандемии относительно скромно. Хотя новое Министерство цифровой трансформации разрекламировало как большой успех свои первые шаги в рамках продолжающейся реформы электронного управления, его усилия по переводу в цифровой формат взаимоотношений между гражданами и властью с помощью всеохватного приложения «государство в смартфоне [23]» были встречены критикой [24] со стороны защитников цифровых прав. Массовая утечка данных граждан [25] в мае 2020 года и отсутствие до сих пор ясности о гарантиях конфиденциальности и безопасности данных в новой системе по-прежнему нивелируют усилия министерства.
В апреле 2020 года Украина запустила приложение [26] для контроля самоизоляции, предназначенное для тех, кто недавно путешествовал за границу или подозревался в заражении COVID-19. В течение 14 дней пользователи могли получить до 10 уведомлений, включая те, в которых требовалось сделать селфи. Новое приложение с поддержкой GPS раскритиковали [27] за ненужный обмен пользовательской информацией с «третьими сторонами» (как указано в пользовательском соглашении).
В течение года также поступали жалобы на сбои в работе приложения, когда оно ошибочно присваивало пользователям другую геолокацию [28] [укр] или не работало на некоторых смартфонах. Это создавало трудности [28] [укр], особенно для граждан, пересекающих границу между подконтрольной правительству Украиной и оккупированными территориями самопровозглашённых Луганской и Донецкой Народных Республик на востоке страны.
Среди других событий: разрешение украинского парламента на сбор данных пациентов без их согласия [29] [укр] в течение определённого периода во время и после активного карантина. Однако подобные меры вводились во многих странах ЕС и европейские эксперты отмечают [30] [анг], что они не нарушают Общий регламент по защите данных.
В мае 2020 года Служба безопасности Украины сообщила [31] [укр], что её сотрудники заблокировали более 2300 групп в социальных сетях за распространение дезинформации, связанной с COVID-19. По данным правоохранительных органов, они выявили 323 «агитатора», которые делились в интернете ложной информацией о пандемии. В отношении шестнадцати из них были возбуждены уголовные дела, поскольку обвиняемые предположительно [31] [укр] «действовали под руководством российских властей» с целью «посеять хаос и панику» в украинском обществе вокруг кризиса общественного здравоохранения.
Молдова
Pandemic Big Brother не сообщает о нарушениях цифровых прав или ограничениях гражданских свобод в связи с использованием технологий во время пандемии в Молдове.