Примечание редактора: предлагаем вашему вниманию анализ политики, лежащей в основе закупок Африкой вакцин против COVID-19. Континент, похоже, вынужден обратиться к Китаю, а не к Западу. Материал состоит из двух частей. Читайте вторую часть здесь [3] [рус].
5 января правительство Нигерии заявило о своей заинтересованности в закупке вакцин против COVID-19 из Китая.
Министр иностранных дел Нигерии Джефри Оньеама сообщил, что Нигерия «взаимодействует [4] с Китаем», чтобы получить доступ к вакцинам. Заявление было сделано во время пресс-конференции [5] в Абудже с Ван И, министром иностранных дел Китая.
Today, i held a bilateral meeting with Wang Yi, visiting Chinese State Councilor and Foreign Minister. Signed an Agreement to establish an intergovernmental committee to coordinate cooperation between our two countries. ???? @China_emb_ng [6] @MFA_China [7] @NigeriaGov [8] @NiyiAdebayo_ [9] pic.twitter.com/vPemaQvomW [10]
— Geoffrey Onyeama (@GeoffreyOnyeama) January 5, 2021 [11]
Сегодня я провел двустороннюю встречу с Ван И, посетившим нашу страну государственным советником и министром иностранных дел Китая. Подписано соглашение о создании межправительственного комитета по координации сотрудничества между нашими государствами. ????
Заявление Оньеамы весьма интересно, поскольку иллюстрирует официальное движение многих африканских стран в сторону Пекина, а не Запада, когда речь идёт о приобретении вакцины от коронавируса для населения. Кения [12] также проявляет интерес к китайским вакцинам.
По состоянию на 29 января в Нигерии было зарегистрировано [13] 127 024 подтверждённых случая COVID-19, 100 858 случаев выздоровления и 1547 смертей. По данным Нигерийского центра по контролю за заболеваниями, в декабре прошлого года в самой густонаселённой стране Африки зарегистрировано «резкое увеличение [14]» случаев заболевания и смертельных исходов, связанных с COVID-19.
Между «мягкой силой» и вакцинным национализмом
Почему африканские страны обращаются к Китаю за вакцинами? Во-первых, Китай заверил Африку, что все страны получат большие скидки, в то время как Запад погряз в рыночных системах, связанных с частным фармацевтическим бизнесом, и вакцины продаются по очень высокой цене.
Но такая готовность Китая распространять вакцины в Африке в приоритетном порядке — и со скидкой — заставляет аналитиков задаться вопросом об использовании дипломатии «мягкой силы» на континенте.
Джозеф С. Най-младший, почётный профессор Школы государственного управления им. Джона Ф. Кеннеди при Гарвардском университете, описывает мягкую силу [15] как «способность влиять на других для получения желаемых результатов посредством привлечения и убеждения, а не принуждения или оплаты».
Янчжун Хуан, директор по глобальным исследованиям в области здравоохранения в Школе дипломатии и международных отношений Университета Сетон-Холл, рассказал The World [16], что дипломатия «мягкой силы» в Африке с использованием вакцин COVID-19 не только улучшает имидж Китая, но и позволяет переосмыслить историю, которую Китай сыграл в пандемии. Следовательно, Китай также «позиционирует себя как несущую благо мировую державу», считает [16] Хуан.
С другой стороны, западный подход вакцинного национализма заключается в том, что определить, кто получит вакцину, должны частные компании и система свободного рынка.
По состоянию на середину января 2021 года в мире было закуплено более 7 миллиардов доз вакцины. Однако небольшая группа богатых стран, составляющая всего 16 процентов мирового населения, приобрела «4,2 миллиарда доз», что соответствует 60 процентам вакцин против COVID-19, по информации [17] Института глобального здравоохранения Университета Дьюка (DUGHI).
Канада уже сделала предварительный заказ достаточного количества потенциальных доз, «чтобы охватить своё население более чем пять раз», а другие страны с высоким уровнем доходов, такие как США, обладают запасом вакцин, чтобы «охватить своё население несколько раз», — заявляет [17] DUGHI.
Прививочный национализм Запада вынудил часть мира — особенно африканские страны — искать альтернативу.
Сравнение китайских и западных вакцин против COVID-19
Две китайские компании — Sinovac и Sinopharm — производят вакцины против коронавируса. CoronaVac фирмы Sinovac предлагается как инактивированная вакцина, в которой используют [18] «убитые вирусные частицы, чтобы подвергнуть иммунную систему организма действию вируса без риска спровоцировать серьёзную реакцию». Sinopharm производит инактивированную вакцину, работающую подобным же образом [19].
С другой стороны, мРНК-вакцины Moderna и Pfizer вводят в организм ослабленную версию коронавируса, запуская таким образом «иммунный ответ», когда тело «производит антитела, защищающие нас от заражения, если реальный вирус попадает в организм», по информации [20] Центра по контролю за заболеваниями.
Sinovac и Sinopharm, как и все инактивированные вакцины [21], лучше подходят для большинства африканских стран, поскольку их можно хранить в холодильнике при стандартной температуре от 2 до 8 градусов Цельсия. Вакцина Pfizer-BioNTech требует хранения в морозильной камере при температуре -80 градусов Цельсия [22].
Вакцина Moderna «в пункт заказа доставляется в замороженном виде [23] при температуре от -25 до -15 градусов Цельсия», но её можно хранить при «стандартной температуре в холодильнике [24] от 2 до 8 градусов Цельсия в течение 30 дней». Следовательно, она также подходит для большинства сельских районов Африки.
Но результативность CoronaVac от Sinovac пока под сомнением.
Эффективность CoronaVac на 13 января составила 50,4 процента [25] после клинических испытаний фазы III, проведённых бразильским Институтом Бутантан, сообщает онлайн-газета South China Morning Post.
Это серьёзный разрыв с данными, опубликованными неделей ранее [26] бразильским правительством, согласно которым вакцина успешно прошла последнюю стадию испытаний с результатом 78 процентов.
Эффективность вакцины Pfizer-BioNTech — 52 процента после введения первой дозы и 95 процентов после второй, говорится в исследовании [27], опубликованном в New England Journal of Medicine. Эффективность вакцины Moderna — 94,5 процентов [24].
Каждая доза Moderna стоит [28] в пределах 32-37 долларов США, тогда как доза Pfizer-BioNTech оценивается в [29] 20 долларов США. Обе вакцины вводятся в два приёма. Стоимость CoronaVac, похоже, разнится: от 200 юаней (около 30 долларов США [30]) за дозу в Китае и в пределах 5-38 [31] долларов США за дозу в странах Юго-Восточной Азии.
A number of countries, including Egypt, the UAE, Jordan and Indonesia, have authorized the COVID-19 vaccines produced by China for emergency use. https://t.co/PATO90Xedg [32]
— FANG Qiu (@AmbFangQiu) January 13, 2021 [33]
Ряд стран, включая Египет, ОАЭ, Иорданию и Индонезию, разрешили вакцины COVID-19, производимые Китаем, для экстренного использования.
Китайские вакцины внедрены [34] в Бразилии, Индонезии, на Филиппинах и в Турции, где также ожидается открытие их производства.
Китайский «шёлковый путь здоровья» в Африке
Медицинское сотрудничество Китая и Африки началось в 1963 году, когда китайцы отправили свою первую медицинскую команду [37] в Алжир, на север Африки.Более 20 000 специалистов в сфере здравоохранения из Китая работали в разных частях Африки с 1963 года, и около 200 миллионов [38] африканцев получили китайскую медицинскую помощь на континенте.
Поддержка континента Китаем в этой сфере «существенно выросла» за счёт повышения доступности медицинских услуг, систем общественного здравоохранения и наращивания «потенциала медицинских работников в африканских странах», как утверждают [39]доктор Гаррисон Дейли и шесть других учёных, работающих в области здравоохранения.
Крис Ланкастер и двое его коллег из базирующегося в США внешнеполитического аналитического Совета по международным отношениям (Council for Foreign Relations) описывают «шёлковый путь здоровья» как попытку Китая [40] «представить себя ответственным мировым лидером в области здравоохранения» при помощи «всеохватной дипломатической кампании и отправки медицинской помощи по всему миру».
Шёлковый путь здоровья является продолжением амбициозной инициативы «Один пояс и один путь [41]» [рус], глобальной стратегии развития инфраструктуры в виде инвестиций почти в 70 стран, принятой китайским правительством в 2013 году.
Но эта медицинская помощь воспринимается как «оппортунистическая», или как демонстрация китайской «мягкой силы», или как попытка использовать «природные ресурсы» или заручиться «политической поддержкой» африканских стран, если верить [42] исследованию, проведённому доктором Шуань Линь, специалистом по семейной медицине в Эль-Кахоне, Калифорния, и её коллегами.
Это мнение сохраняется до сих пор. Однако оно широко распространяется в связи с пандемией COVID-19 после значительной помощи [43] Китая африканским странам в борьбе с распространением вируса.