Фото: Андрей Метелев / Unsplash. Свободное использование.

[Все ссылки в этой статье на английском языке, кроме указанных.]

29 января правительство Гонконга запустило общественное обсуждение законопроекта, который предусматривает обязательную регистрацию SIM-карт мобильных устройств под настоящими именами.

Сонни Ау Чикван, заместитель министра безопасности Гонконга, заявил на пресс-конференции, что предложенный законопроект должен ограничить масштабы мошенничества с использованием мобильных устройств и другие преступления, такие как торговля людьми и террористические нападения.

Законопроект предписывает, что все пользователи мобильных телефонов в Гонконге, в том числе имеющие предоплаченные SIM-карты, должны сообщить поставщику услуг связи полное имя, дату рождения и предоставить копию удостоверения личности. Коммерческие пользователи предоплаченных SIM-карт должны будут регистрироваться по лицензии на ведение предпринимательской деятельности.

Если закон будет принят, операторы мобильной связи обязаны будут в течение четырёх месяцев создать базу данных с информацией о своих абонентах. Они должны будут также хранить данные не менее 12 месяцев после окончания срока действия карты.

В общем, для доступа к базе данных правоохранительные органы должны будут получать постановление суда, но смогут обходить это требование под прикрытием «чрезвычайных обстоятельств», получив разрешение от офицера в должности не ниже суперинтенданта.

Сейчас в Гонконге 20,9 млн активных абонентов мобильной связи, из которых 11,8 млн — анонимные пользователи предоплаченных SIM-карт. Остальные пользуются контрактными тарифными планами, для которых и так необходима регистрация. В Гонконге проживает 7,5 миллионов человек.

Во время протестов против экстрадиций в 2019 году многие протестующие, чтобы скрыть свою личность, пользовались отдельными мобильными телефонами с предоплаченными IM-картами. Люди, приезжающие в Гонконг из-за рубежа, также часто пользуются предоплаченными SIM-картами.

Хотя говорится, что план проходит общественное обсуждение, Эдуард Яу, министр торговли и экономического развития, уже заявил [кит], что «вариант сохранения существующего положения не рассматривается».

Многие жители Гонконга скептически воспринимают утверждение правительства о том, что законопроект нацелен на борьбу с преступностью:

In a significantly more oppressive step, HK gov looking at introducing real name registration on SIM cards.
Given the undermining of basic law protections on privacy by the NSL… This is a clear step towards greater mass communications surveillance. #StandWithHongKong https://t.co/EgZm1zljM4

— Xun-ling Au 歐迅灵 (@XunlingAu) January 29, 2021

Правительство Гонконга, стремясь узаконить регистрацию SIM-карт с настоящим именем владельца, становится ещё больше репрессивным. Учитывая, что Закон о нацбезопасности подрывает правовые принципы защиты частной сферы… Это откровенный шаг в сторону ещё большего контроля за массовыми коммуникациями.

Real name SIM registration is a another significant step down the path towards Mainland level authoritarian control in #HK. Hard to imagine won't have #GreatFirewall equivalent internet controls within a year or so followed by the #SocialCreditSystem. https://t.co/BC5M7eGqqy

— Matthew Chapple 南丫華哥 (@LammaMatthew) January 29, 2021

Регистрация SIM-карт под настоящим именем — ещё один значительный шаг к установлению в Гонконге такого же уровня авторитарного контроля, как в континентальном Китае. Сложно представить, что примерно в течение года контроль над интернетом не станет равносилен Великому файрволу, а за ним придёт и Система социального рейтинга.

Обязательная регистрация SIM-карт на реальное имя началась в Китае в 2010 году, и с тех пор власти постепенно активизируют применение соответствующих законов. Начиная с 2017 года, согласно группе других постановлений, все интернет-провайдеры и интернет-платформы обязаны устанавливать личность своих абонентов.с

В Макао, другом городе, входящем в модель «одна страна, две системы», в декабре 2019 года, приняв закон о кибербезопасности, также начали регистрировать пользователей мобильных телефонов под настоящими именами.

В Гонконге новое правило затронет не только граждан, но также туристов и пользователей из материкового Китая, которые при помощи роуминга данных через предоплаченные SIM-карты обходят цензуру в Интернете:

Many mainland Chinese activists already buy burner HK SIM cards, now they will also have to look at other avenues.

Although many countries have similar policies, one can look across the border to see why this could be detrimental to ppl’s rights https://t.co/ZfjIJNX0e8

— Pak Yiu (@pakwayne) January 29, 2021

Многим активистам из материкового Китая, уже купившим одноразовые SIM-карты в Гонконге, придётся искать другие варианты.

Подобные правила есть во многих странах, но посмотрите через границу, чтобы увидеть, почему это может ухудшить ситуацию с правами человека