Закрыть

Поддержите Global Voices

Чтобы оставаться независимым, свободным и устойчивым, наше сообщество нуждается в помощи друзей и читателей, как вы.

Поддержать нас

Пробуждение «двухсотлетнего поколения» в Перу

Фотография Андреса Уакайчуко Кихады, использовано с разрешения автора.

9 ноября 2020 года стало началом самой важной недели за последние 20 лет в жизни нашей страны. В этот день Конгресс Перу после краткого обсуждения, пытаясь оправдать свои действия по борьбе с коррупцией, решил сместить президента республики — Мартина Вискарру. Целью этой акции, предпринятой теми членами Конгресса, на кого уже были открыты собственные уголовные дела, было установление контроля над исполнительной и законодательной властью, чтобы противостоять реформам или поддерживать меры, отвечающие их собственным интересам.

Отстранение президента от должности в связи с моральной недееспособностью, что регулируется статьей 113 [исп] Конституции Перу, представляет собой механизм контроля, предоставленный парламенту и предназначенный для защиты администрации президента, обеспечивая «моральную пригодность» лица, занимающего эту должность. Однако, особенно сейчас, её содержание становится предметом дискуссий, поскольку сфера применения неясна. Кроме того, по мнению конституционалиста Сезара Ланды [исп], беспорядочное, произвольное использование статьи может привести к тайному государственному перевороту.

Важно отметить, что хотя понятие «моральная недееспособность» является неопределённым, его использование должно быть ограничено рамками, установленными в Конституции Перу. Таким образом, в дополнение к формальным требованиям, изложенным в статье 89-A Регламента Конгресса, которая развивает статью 113 Конституции, необходимо уважать и гарантировать право на надлежащую правовую процедуру, а также рациональность, соразмерность и логику решения. 

То, что произошло 9 ноября, этим требованиям не удовлетворяло. Несмотря на то, что Вискарра, действительно, находился под следствием [исп] по факту коррупции в то время, когда он был губернатором региона департамента Мокегуа, всё ещё собирались доказательства, чтобы определить, будет ли в будущем возбуждено дело. Сообщения в прессе [исп] об этом деле были использованы для отстранения президента от должности без обоснования информации или расследования парламентом, в процессе, где решение было принято ещё до того, как была заслушана защита Вискарры.

Более того, социальная ситуация, в которой он был отстранён от должности, не идеальна. Перу — одна из стран, наиболее пострадавших [исп] от COVID-19 как с точки зрения здоровья, так и экономики. К этому политическому кризису добавились ещё и развал больниц и дальнейшее обнищание граждан в результате продолжающейся конфронтации [исп] между исполнительной и законодательной властью, когда страна оказалась на пороге президентских и парламентских выборов. Таким образом, учитывая такой короткий период времени — восемь месяцев — до того, как новые представители заняли должности, некоторые граждане посчитали, что идеальным сценарием было бы дать Вискарре править до окончания срока полномочий, пока прокуратура расследует дело. Фактически, опрос 2020 года [исп], проведённый Перуанским научно-исследовательским институтом (IEP), показал, что 95 процентов респондентов согласны с этой позицией и только 4 процента высказались за смещение президента.

Если бы дело было в этом, то мотивом для действий представителей правящей верхушки стало бы отстранение Вискарры, чтобы одобрить меры, которые им выгодны. Правительство препятствует принятию спорных постановлений [исп], которые, в большинстве случаев, составлены техническими органами исполнительной власти. Например, на следующий день после смещения президента был внесён законопроект, который угрожал Амазонке, поощряя расширение кустарной добычи полезных ископаемых [исп], и ещё один законопроект, упрощающий процесс получения экологической сертификации [исп]. Кроме того, в ближайшие дни комитет по образованию планирует представить законопроект, предлагающий упразднить или изменить среднее и высшее образование [исп]. Под предлогом чрезвычайного положения в области образования, вызванного пандемией COVID-19, чиновники стремились утвердить постоянную политику, которая подорвала бы реформу преподавания и образования, тем самым поставив под угрозу все текущие процедуры, направленные на обеспечение качества базового и высшего образования. В наибольшей степени риску подвергается [исп] качество системы образования страны. Эти законопроекты ещё не обсуждались и находятся в Конгрессе.

Все эти действия, начиная с одобрения отстранения Вискарры, вызвали возмущение тысяч перуанцев, в основном подростков и молодёжи, которые организовали и мобилизовали массовые протесты 9 -17 ноября в защиту демократии и основных государственных реформ (образовательных, политических и судебных). Эти демонстрации, несмотря на то, что они носили мирный характер, были жестоко подавлены перуанской национальной полицией 14 ноября, в результате чего были убиты два молодых человека [исп], Инти Сотело Камарго и Джек Брайан Пинтадо Санчес, а многие другие получили серьёзные ранения. В дополнение к неэффективным решениям, принятым Конгрессом, возникло авторитарное правительство, которое продержалось только шесть дней, благодаря уличным демонстрациям. Однако недолговечное правительство оставило глубокие раны.

Наконец, инциденты вызвали чувство истощения среди представителей политического класса, против которых выступили подростки и молодёжь. «Двухсотлетнее поколение» — термин, придуманный перуанским социологом Ноэлией Чавес [исп], — вышло на улицы, чтобы защитить свою страну и тех, кто был свидетелем постоянных актов коррупции со стороны государственных чиновников. Это поколение видело, как политики борются за страну, как за добычу. Это поколение также заметило растущее неравенство и невозможность добиться справедливости. Молодым людям не безразлично, что происходит. Они просто хотят лучшей страны и для достижения этого используют новый язык и новые пространства, такие как Instagram или Tik Tok, чтобы делиться информацией, организовывать и говорить о своих проблемах.

Не пугайтесь, если речь идёт о новой Конституции [исп]. Это крайне необходимые дебаты, поскольку состав общества и социальный контекст отличаются от того, каким он был в 1993 году, когда была принята нынешняя Конституция. Могут потребоваться реформы и, возможно, новый социальный пакт, но сначала мы должны прислушаться и начать уважать друг друга, прояснить, что приведёт нас к этому новому этапу. 28 июля этого года мы будем отмечать 200-летие независимости, но мы до сих пор не уверены, кто мы. Может быть, пришло время построить новое будущее, в котором найдётся место каждому.

Начать обсуждение

Авторы, пожалуйста вход в систему »

Правила

  • Пожалуйста, относитесь к другим с уважением. Комментарии, содержащие ненависть, ругательства или оскорбления не будут опубликованы.

Еженедельная рассылка Global Voices по-русски

Подпишитесь на нашу еженедельную рассылку, чтобы получать лучшие материалы Global Voices по-русски!



Подписку нужно будет подтвердить по почте; ваш адрес будет использоваться исключительно для писем о Global Voices в согласии с нашей миссией. Подробнее о нашей политике конфиденциальности вы можете прочитать здесь.



Рассылка ведётся посредством Mailchimp (политика конфиденциальности и условия использования).

Нет, спасибо