Новый налог на устройства мобильной связи в Демократической Республике Конго угрожает использованию цифровых технологий менее обеспеченными слоями населения

Источник фотографии: Pixabay.
[Все ссылки ведут на страницы на французском языке, если не указано иного.]
В сентябре 2020 года правительство Конго через министра почты, связи и новых информационно-коммуникационных технологий объявило о создании Реестра устройств мобильной связи (RAM).
В сообщении министр выразил твёрдую уверенность, что реестр станет неотъемлемым инструментом для защиты пользователей мобильных устройств в Конго.
«Мы рады внедрению RAM, — заявил он. — Такая база данных позволит нам ограничить продажу поддельных мобильных устройств, бороться с кражей мобильных устройств и улучшить работу сетей мобильной связи посредством блокирования устройств, несоответствующих международным стандартам».
Согласно новому распоряжению, пользователи всех мобильных устройств на территории Конго должны на протяжении шести месяцев [анг] вносить ежемесячную плату. Её размер колеблется от 0,17 долларов США за устройство, поддерживающее 2G, до 1,17 долларов за устройство, поддерживающее 3G или 4G.
По данным сайта DataReportal [анг], за год, начиная с января 2019 года, количество подключений к сотовой связи в Демократической Республике Конго увеличилось на один миллион. Общественные организации выразили опасение, что из-за введения в стране нового налога на устройства мобильной связи эта тенденция может обратиться вспять.
Некоммерческая организация Rudi International, осуждая внедрение RAM, заявила: «Таким образом, это постановление вводит ещё шестой налог, выгодный для Агентства почты и связи Конго, которое взимает с операторов связи уже другие пять».
GSMA [анг], международная организация, представляющая интересы операторов сотовой связи, ранее предлагала правительству через министра новой информации и коммуникационных технологий бесплатную систему, которая бы не влияла на стоимость использования мобильного устройства в ДР Конго.
GSMA даже представила правительству Конго альтернативные методы финансирования, основанные на моделях, принятых в других странах, расположенных к югу Сахары. Там для предотвращения фальсификации и продажи украденных или поддельных мобильных устройств используется сочетание правительственного регулирования и правовой системы.
Исследование, проведённое фирмой Ernst & Young в рамках анализа потенциальных преимуществ более эффективной налоговой структуры для сектора мобильной связи в ДР Конго, показало, что налогообложение является ещё одним препятствием для внедрения цифровых технологий в стране.
«Введение этого налога, вместо того чтобы усилить процесс внедрения мобильной связи в стране, вызовет лишь обратный эффект, так как стоимость телефонов на рынке станет намного выше», — говорится в заявлении Rudi International с критикой налога. По мнению организации, RAM просто следует приостановить.
Организация Collectif 24, защищающая право на доступ к информации, считает, что налог на мобильные устройства нанесёт удар по свободе слова и праву доступа к информации.
В её сообщении говорится: «Введение этого налога лишь сократит количество пользователей средств связи в ДР Конго и усилит цифровое неравенство. По сути, доступ к услугам связи станет ещё дороже для мирных граждан, уже пострадавших от нынешнего экономического кризиса. Введение этого налога отрицательно скажется на операторах мобильной связи, так как с уменьшением количества абонентов их выручка значительно снизится. Вероятно, что в этом секторе наступит застой, особенно из-за сокращения вложений. Это отрицательно повлияет на национальный ВВП».
Депутат Огуй Калонджи, ссылаясь на нарушение всеобщего принципа, закреплённого в пункте 30 статьи 4 рамочного закона от 16 октября 2002 года, касающегося телекоммуникаций в Демократической Республике Конго, обратился к премьер-министру с просьбой отменить налог на устройства мобильной связи.
«Сущность принципа всеобщего обслуживания, — заявил Калонджи, — обязывает органы государственной власти предоставлять населению по доступной цене услуги электронной связи, независимо от их географического расположения на национальной территории».
Категории

Начать обсуждение
Переводчикам
Хотите переводить статьи для Global Voices по-русски? Просто заполните эту форму! Для получения дополнительной информации читайте FAQ для переводчиков-волонтеров.