Правительство Болсонару работает над законом о новом налоге на книги в Бразилии. Фото: Ромулу Кабрера/Agência Mural

[Все ссылки — на португальском языке, если не указано иное].

Этот текст авторства Ренана Кавальканте и Лукаса Велозу опубликован в рамках соглашения между Global Voices и Agência Mural о совместном использовании контента.

В 2007 году писатель Алессандру Бузу открыл книжный магазин Suburbano Convicto. Тогда в Итайм-Паулисте, районе на востоке Сан-Паулу, не было публичных библиотек — единственным местом, где люди могли получить бесплатный доступ к книгам, были школы.

Годы спустя, Бузу говорит, что общественные места для чтения стали доступнее, но цены на книги до сих пор становятся препятствием для многих жителей района. Малообеспеченным слоям населения Бразилии может стать еще сложнее получить доступ к книгам в случае принятия Конгрессом Бразилии 12-процентного налога на книги.

Сейчас в Бразилии, как в большинстве стран Латинской Америки, книги не облагаются налогом. Предложение изменить это было внесено в июле министром финансов Бразилии Паулу Гедешем.

Такие издательства, как Todavia и Companhia das Letras, выразили своё несогласие с этой идеей в социальных сетях. Вскоре сенатор Рандолфи Родригеш представил законопроект о полном налоговом иммунитете на продажи книг и других изданий. Сейчас законопроект открыт для общественных консультаций.

☞☞ Está no ar a consulta pública do Senado que garante a imunidade tributária aos livros, jornais, periódicos e papel destinado à impressão. Se você é contra a taxação do livro em 12%, vote SIM. #defendaolivro https://t.co/blg4oV3FP6 pic.twitter.com/TYBBko4VWX

— todavia (@todavialivros) September 2, 2020

Сейчас в Сенате проходит общественная консультация, которая гарантирует освобождение от налогов для книг, газет, журналов и печатных материалов. Если вы против 12-процентного налога на книги, голосуйте «ДА». #защититекнигу

Foi apresentada no Senado a PEC 31/2020, que pretende assegurar a imunidade tributária aos livros, jornais, periódicos e papel destinado à impressão.

? Se você é contra a taxação de 12% sobre os livros, vote SIM e apoie a proposta: https://t.co/EQL88Vlmke.#defendaolivro pic.twitter.com/GNK2Opqdep

— Companhia das Letras (@cialetras) September 4, 2020

На рассмотрение Сената был предложен законопроект PEC 31/2020, гарантирующий освобождение от налогов для книг, газет, журналов и печатных материалов. Если вы против 12-процентного налога на книги, голосуйте «ДА» или поддержите этот проект.

Критики опасаются, что налог ещё больше затруднит доступ к книгам для слоёв населения с низкими доходами и затруднит работу проектов, поощряющих чтение в бедных сообществах.

В 2019 году книги в среднем стоили около 19 бразильских реалов (или 3,54 доллара). Это составляет 1,8% от минимальной зарплаты. Данные, собранные Agência Mural, показали, что при введении 12-процентного налога бестселлеры в Бразилии стоили бы в среднем на 5,48 реалов (около 1 доллара) дороже. Это больше, чем стоит автобусный билет в городе Сан-Паулу.

Налог может затруднить читателям из более бедных районов доступ к книгам. Фото: Ромулу Кабрера/Agência Mural

Предложенный налог вызвал негативную реакцию со стороны лиц, связанных с издательским рынком. «Учреждения полностью осознают необходимость реформы и упрощения налоговой системы в Бразилии. Но повышение цен на книги не решит проблему», — гласит манифест, подписанный такими организациями, как Бразильская книжная палата и Национальная ассоциация книжных магазинов.

Налог не одобряют и организации и проекты, которые работают над поощрением чтения и образования в бедных районах.

«[Делая книги более] дорогими, они приоритизируют открытие книжных магазинов в торговых центрах и районах с высокими доходами», — утверждает Бузу.

По данным Observatório Cidadão (Гражданская обсерватория), по числу доступных книг для взрослых из муниципальных библиотек Сан-Паулу первые места занимают расположенные в центральных районах столицы. Здесь наблюдается резкий контраст с доступностью книг в окраинных районах с более низкими доходами населения, как Марсилак, Сан-Лукаш и Аньянгуэра.

Бедные в Бразилии не читают?

В начале сентября на слушании в Национальном конгрессе, во время обсуждения предлагаемого налога на книги, министр экономики Паулу Гедеш выступил в защиту программ пожертвований книг для бедных. По его словам, как сообщает Agência Brasil, они были бы эффективнее налоговых льгот для издательств. Он также заявил, что население страны больше беспокоится о том, как купить еду, чем книги, упомянув программы правительственных выплат, в том числе схему неотложной помощи во время пандемии COVID-19.

«Мы будем бесплатно раздавать книги для самых уязвимых, самых бедных […] когда я покупаю книгу, я тоже должен заплатить налог. Одно дело — сосредоточиться на помощи. Другое — […] на самом деле освобождать от налогов тех, кто может заплатить», — заявил Гедеш.

Бузу не согласен с точкой зрения министра. «Я не верю, что богатые читают больше бедняков. Пройдитесь как-нибудь вечером по пригороду. Многие жители окраин читают. Да, у богачей более свободный доступ к книгам, потому что рядом с их домами находятся книжные магазины и у них есть деньги на покупку книг, но само чтение — это другая история», — считает писатель.

Сузи Суареш пугает идея о том, что правительство будет решать, что должны читать люди | Фото: Жозе Клаудиу де Сена / Доступно для распространения /Использовано с разрешения автора

Согласно результатам исследования чтения, проведённого по заказу Института Pró-Livro в сотрудничестве с социологической компанией Ibope, 22% бразильских читателей учитывают ценовой фактор при покупке книг и он является решающим при выборе. Но опрос также показывает, что 27 миллионов бразильцев, относящихся к экономическим классам с месячной зарплатой менее 8.640 реалов (или 1.611 долларов США), покупают книги.

С детства полюбившая чтение благодаря матери и бабушке Летиция Суза, редакторка и дипломированная специалистка в области языкознания, также не согласна с Гедешем. «Эта мысль абсолютно нелогична. Я, также считаю, что идея, что книги покупают только те, кто обладает большей покупательной способностью, способствует отчуждению более бедных слоев населения от чтения и культуры в целом».

Сузи Суареш, организаторка таких мероприятий, как Sarau do Binho [прим. переводчицы: встреча поэтов, художников и музыкантов на юге Сан-Паулу] и Felizs (Литературная ярмарка южной зоны), скептически относится к идее правительства поощрять пожертвования книг как способ доступа к ним жителей бедных районов. «Люди должны читать то, что хотят, никто не должен определять, что вы должны читать», — говорит она.

Пока Суареш ещё не начала работать, то занимала книги почитать у подруги. «Когда у меня оставалось немного денег, моей радостью было пойти в книжный магазин и купить любую книгу, какую захочу. Я была очень счастлива, когда у меня была такая возможность».