Новости Facebook — американский сайт (Фотография страницы сайта сделана автором статьи)

[Все ссылки в тексте — на английском языке.]

Возможно, первая ласточка в этой сфере: австралийское правительство разработало законодательство, которое может принудить техгигантов Facebook и Google вести переговоры с медиа-компаниями о плате за ссылки на их новости. Техгиганты реагируют агрессивно.

Корни разногласий — в запросе федерального правительства в Австралийскую комиссию по конкуренции и защите прав потребителей (ACCC). В декабре 2017 года ACCC было поручено проанализировать влияние онлайн-поисковых систем, социальных сетей и агрегаторов цифрового контента (цифровых платформ) на конкуренцию на рынках СМИ и рекламных услуг. Финальный отчёт был опубликован в 2019 году, а законопроект появился в публичном поле 31 июля 2020 года.

Цель законопроекта — создать кодекс поведения, требующий проведения переговоров между сторонами для установки выплат публикующим контент. Если соглашение не будет достигнуто, то за этим последует обязательный арбитраж.

Как и следовало ожидать, большинство крупных медиакомпаний поддержали кодекс, включая Guardian, как указано в пояснении, составленном изданием:

The government, acting on the advice of its competition regulator, accepts the argument that the platforms benefit far more, and that their substantial market power means the news companies do not have the capacity to demand a better deal. It also accepts the argument that this lopsided relationship jeopardises the capacity of the media to continue to play their essential role in society.

Правительство, следуя советам регулятора конкуренции, принимает тот аргумент, что платформы получают намного больше и что их значительная рыночная власть означает для новостных корпораций невозможность потребовать лучшей сделки. Власти также соглашаются с тем, что подобные однобокие отношения ставят под угрозу способность СМИ выполнять важную роль в обществе.

Корпоративные интересы австралийских СМИ могут помочь объяснить, почему, похоже, существует путаница в отношении разницы между использованием ссылок на новости и публикацией фактического содержания статей. Они укрепляют общее убеждение, что платформы получают доход от рекламы по этим ссылкам — деньги, которые должны поступать производителям новостей.

Реакция Google и Facebook

Судя по всему, Google готов платить за контент и ведет переговоры об этом, развернув рекламную и лоббистскую кампанию, а также разместив письмо к ACCC на своих платформах в Австралии. Позиция компании изложена в последнем обновлении открытого письма.

Компания Google также выделила часть предложенного закона, обязывающего её уведомлять крупные новостные корпорации об изменениях в рейтингах и алгоритмах поиска. Она предупреждает, что «бесплатные сервисы поиска и YouTube в Австралии находятся под угрозой», но о конкретных проблемах в будущем не говорит.

Кроме того, по информации техгиганта, Google News в Австралии тоже под угрозой.

Facebook предупреждает, что может удалить новостной контент с сайта:

[…] we will reluctantly stop allowing publishers and people in Australia from sharing local and international news on Facebook and Instagram.

[…] мы, сами того не желая, планируем запретить издателям и жителям Австралии делиться местными и международными новостями в Facebook и Instagram.

Условия обслуживания для Австралии уже изменены соответствующим образом:

Effective October 1, 2020, section 3.2 of our Terms of Service will be updated to include: ‘We also can remove or restrict access to your content, services or information if we determine that doing so is reasonably necessary to avoid or mitigate adverse legal or regulatory impacts to Facebook’

С 1 октября 2020 года в раздел 3.2 наших Условий обслуживания будет добавлено следующее: «Мы также можем удалить или ограничить доступ к вашему контенту, услугам или информации, если посчитаем, что это разумно и требуется для предотвращения или смягчения неблагоприятных юридических или регуляционных воздействий на Facebook».

Facebook также предлагает «пряник»:

We already invest millions of dollars in Australian news businesses and, during discussions over this legislation, we offered to invest millions more. We had also hoped to bring Facebook News to Australia, a feature on our platform exclusively for news, where we pay publishers for their content.

Мы уже инвестируем миллионы долларов в австралийский новостной бизнес и, пока идут дискуссии о законах, предложили вложить ещё миллионы. Мы также надеялись представить «Новости Facebook в Австралии», спецраздел на нашей платформе исключительно для новостей, где мы платим издателям за их контент.

Онлайн-комментарии

По словам Бернарда Кина, политического редактора Crikey, независимого австралийского новостного сайта, размер обсуждаемых денежных вливаний вполне может превысить 600 миллионов австралийских долларов [40 миллионов американских долларов].

Однако он отвергает позицию правительства, утверждая, что оно ворует деньги у успешных компаний:

The government’s proposed News Media and Digital Platforms Mandatory Bargaining Code would be a draconian regulation to force two explicitly identified companies, Google and Facebook, to hand an unlimited amount of revenue over to Australian media companies, justified by a fiction that those companies steal news content.

[…] The code is justified by a News Corp lie, that Google steals news content and makes billions of dollars from it.

Предлагаемый правительством Кодекс обязательных переговоров со СМИ и цифровыми платформами станет драконовским постановлением, заставляющим две чётко определённые компании, Google и Facebook, перечислять неограниченный объём своих доходов австралийским медиаорганизациям, оправдывая это выдумкой, будто две эти компании крадут новостной контент.

[…] Кодекс оправдывается ложью News Corp, что Google ворует новости и зарабатывает на этом миллиарды долларов.

Пользующийся уважением австралийский независимый писатель Тим Данлоп подробно рассуждает в Twitter о подходе правительства:

The huge mistake the govt made in regard to FB & Google and extracting money from them for news is that they allowed themselves to be trapped in news media's view of the world, most especially News Ltd's view.
They're seeing like a media company instead of seeing like a govt

— timdunlop_iveneverbeensoclean (@timdunlop) September 1, 2020

Огромная ошибка правительства в отношении FB & Google и вытряхивании из них денег за новости состоит в том, что власти позволили себе застрять в ловушке взгляда на мир новостных СМИ, в частности, News Ltd.
Они смотрят на ситуацию не как правительство, а как медиакомпания.

Полную дискуссию можно прочитать здесь.

Хэл Кроуфорд объяснил новозеландцам причины изменений в Spinoff:

Google, Facebook and other global companies are not sufficiently contributing to the public purse and the community life of the places where they conduct business. Both companies have made moves to support news locally, but these good initiatives are not yet enough to balance the books.

Google, Facebook и другие глобальные корпорации не вносят достаточного вклада в общественный кошелёк и общественную жизнь тех мест, где они ведут бизнес. Обе компании предприняли шаги для поддержки новостей на местном уровне, но этих хороших инициатив ещё недостаточно, чтобы сбалансировать бухгалтерию.

Роль News Corp

Австралийское правительство поддерживают крупные медиахолдинги, особенно News Corp Руперта Мёрдока. Более того, многие считают, что власти выполняют свою часть сделки, так как кодекс переговоров отражает представление News Corp в ACCC. Шейн Доулинг из Kangaroo Court of Australia ни капли в этом не сомневается:

Rupert Murdoch’s News Corp and the Scott Morrison government are conspiring in an attempt to shakedown Google and Facebook for hundreds of millions of dollars.

News Corp Руперта Мёрдока и правительство Скотта Моррисона вступают в сговор в попытке вытрясти из Google и Facebook сотни миллионов долларов.

Один из слегка озадачивающих аспектов резкой политики News Corp заключается в том, что практически все её новостные сайты закрыты платным доступом. Национальная ежедневная газета The Australian — хороший пример сервиса, работающего только по платной подписке.

Другие недовольны тем фактом, что государственная Австралийская радиовещательная корпорация (ABC) и Специальная радиовещательная служба (SBS) исключены из предложенной схемы. Среди недовольных Австралийская партия зелёных, но и другие опасаются, что это подорвёт их государственное финансирование и независимость:

The #ABC MUST NOT allow the #Greens to make this happen. It will result in reduced Govt funding, and make @ABCaustralia beholden to commercial interests and economic growth. “Greens may back forcing Facebook and Google to pay for news if ABC is included” https://t.co/qDjhTl6obb

— Ian Mannix (@sedvitae) September 14, 2020

ABC НЕ ДОЛЖНА позволить «зелёным» допускать подобное. Это приведёт к уменьшению государственного финансирования и принудит ABC блюсти коммерческие интересы и экономический рост. «Зелёные могут поддержать идею заставить Facebook и Google платить за новости, если ABC будет включена».

“The ABC has been a punching bag of this government for too long. Fixing this code, including the public broadcasters and saving AAP, is what Australia’s news landscape requires.” ⁦@sarahinthesen8⁩

Agree. We need to include the ABC & SBS https://t.co/qOIG0gghsK

— Belinda Barnet (@manjusrii) September 13, 2020

«Слишком долго ABC служила боксёрской грушей для этого правительства. Исправить этот кодекс, включив общедоступные вещательные корпорации и сохраняя AAP, — вот, чего требует новый новостной ландшафт Австралии».

Соглашусь. Нам нужно включить туда ABC и SBS.

Есть также опасения по поводу будущего информационного агентства Australian Associate Press и финансирования региональных газет.

Это не просто бой с тенью. Технологическим гигантам грозят штрафы в размере до 10% от их годового оборота в Австралии, если они не будут соблюдать кодекс. А это могут быть сотни миллионов.

Проект закона обсуждался в течение месяца. Теперь до конца года он должен будет поступить на рассмотрение парламента.