Предупреждение полиции Гонконга со ссылкой на Закон о национальной безопасности и его влияние на интернет-свободу. Бесплатное изображение из pxhere.

[Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное.]

Растёт число технологических гигантов, которые сообщают, что будут отклонять запросы на данные пользователей от правительства Гонконга после недавнего принятия разработанного Китаем Закона о национальной безопасности (NSL).

Первой технологической компанией, заявившей о своей позиции, стал Telegram, кроссплатформенный месенджер, который с июня 2019 года активно использовался гонконгскими протестующими для обсуждения протестных стратегий и координации действий.

После того, как Гонконгский комитет по охране национальной безопасности (CSNS) — орган, созданный в рамках NSL — 6 июля обнародовал подробности реализации на практике нового закона, ещё больше интернет-корпораций, включая WhatsApp, Facebook, Google, Twitter, LinkedIn, Microsoft и Zoom, последовали вышеупомянутому примеру.

Тем временем приложение обмена видеороликами Tiktok объявило о планах по уходу с гонконгского рынка, не упомянув NSL в своём сообщении.

Неограниченная власть национальной безопасности

В соответствии со статьёй 43 NSL, службы национальной безопасности уполномочены осуществлять обыск частной собственности без ордера, задерживать подозреваемых, блокировать активы, перехватывать сообщения и указывать интернет-провайдерам (ISP) и операторам платформ (PO) удалять и блокировать доступ к контенту, равно как и замораживать пользовательские сервисы.

Если ISP и PO не выполнят требования, службы национальной безопасности могут получить судебный ордер на изъятие нужного электронного устройства, принять меры по удалению контента и потребовать у ISP и PO предоставить идентификационные записи или помощь в расшифровке.

Полномочия служб, дающие возможность принудить местных интернет-провайдеров блокировать доступ к онлайн-контенту и приостановить обслуживание пользователей без судебного разбирательства, можно рассматривать как юридический шаг к созданию гонконгской версии Великого китайского файрвола, который блокирует пользователям доступ к «нелегальному» контенту.

Перед заседанием CSNS, 5 июля, Telegram объявил, что не будет обрабатывать какие-либо запросы данных, касающихся пользователей Гонконга, «пока не будет достигнут международный консенсус в отношении текущих политических изменений в городе».

Криминализация высказываний

Хотя Telegram и в прошлом не принимал запросы данных от правительства Гонконга, в его условиях конфиденциальности утверждается, что компания «будет сотрудничать с властями по вопросам, связанным с терроризмом».

Однако расплывчатое определение терроризма в новом законе заставляет Telegram сделать Гонконг исключением.

Заявление правительства Гонконга, сделанное в июле 2020 года, о том, что слоган «Освободим Гонконг. Революция нашего времени!» представляет призыв к независимости Гонконга и высказывание подрывного характера, является последним в длинной цепи доказательств, что Закон о национальной безопасности будет произвольно применяться для подавления свободы слова.

Ещё более тревожно, что на этой неделе [6-12 июля 2020 года] восемь человек были арестованы только за то, что демонстрировали листы чистой бумаги — молчаливый протест, который, по мнению полиции, является нарушением положений закона:

Now, HK police will arrest HKers for subversion, simply holding blank papers in a mall to protest (Stand News photos)

The warning in english on the purple flag (RTHK photo)

The regime will arrest HKers and makeup the reason for prosecute, NSL is the tool for that pic.twitter.com/hop9gfeyxt

— Patrick (@PatrickinHK) July 7, 2020

Теперь гонконгская полиция будет арестовывать местных жителей за подрывную деятельность, когда граждане просто стоят в торговом центре и держат чистую бумагу в знак протеста (фотографии Stand News).

Предупреждение на английском о фиолетовом флаге (фотография RTHK).

Режим будет преследовать гонконгцев, изобретая причины для судебного преследования. Для этого есть инструмент — NSL.

Несоблюдение техногигантами принятых мер

Хотя эти заявления были опубликованы позже, Google и Twitter сообщили журналистам, что прекратили обработку запросов данных пользователей уже 1 июля, когда NSL был официально принят в Гонконге.

Facebook подождал до 6 июля, чтобы последовать их примеру.

Google, Twitter и Facebook уже много лет запрещены в Китае. Но и Facebook, и Google имеют отделения в Гонконге. Мобильное приложение Facebook WhatsApp — самое популярное средство коммуникации в городе.

Социальная сеть Microsoft LinkedIn заявила 7 июля, что платформа приостановила обработку запросов из Гонконга на время изучения нового закона.

LinkedIn создала совместное предприятие в материковом Китае для разработки локальной версии платформы, которая подчиняется правилам китайской цензуры. На гонконгских пользователей сервиса в настоящее время такие ограничения не распространяются.

Приложение для видеоконференций Zoom заявило, что приостановило обработку запросов данных от правительства Гонконга.

Однако всего месяц назад приложение заблокировало группу аккаунтов китайских правозащитников, базирующихся в США, после того, как они провели онлайн-встречу в память о событиях на площади Тяньаньмэнь.

Аккаунт живущего в Гонконге активиста Ли Чэукяня в Zoom также был заморожен, предположительно под давлением властей материкового Китая.

Все техногиганты, которые не реагируют сейчас на запросы данных из Гонконга, подчеркнули свою приверженность защите прав пользователей на свободу выражения мнений и неприкосновенность частной жизни.

Бросается в глаза отсутствие в этом списке Apple, компании, которая активно сотрудничает [ру] с цензурными органами материкового Китая. Технический гигант заявил, что он «оценит» значение закона для своего бизнеса, прежде чем принять решение.

Более любопытным стало неожиданное объявление Tiktok о том, что компания уйдет с гонконгского рынка.

Существует две версии Tiktok, принадлежащей китайской фирме Bytedance. Китайская версия — Douyu — подчиняется требованиям китайской цензуры. Мировая версия Tiktok утверждает, что не передаёт данные китайскому правительству.

При этом в результате судебного разбирательства в США в декабре 2019 года Tiktok обвинили в отправке данных американских пользователей материковому Китаю. Сотрудники Tiktok также засвидетельствовали, что китайское начальство принудило их цензурировать контент глобальной платформы.

Рынок Tiktok в Гонконге невелик — всего лишь 150 000 пользователей.

Худший сценарий: «Великий гонконгский файрвол»

Правительство Гонкога до сих пор не отреагировало напрямую на коллективные действия техногигантов. Но сообщения о планах властей усилить контроль над интернетом циркулируют с августа 2019 года, когда в полном разгаре шли демонстрации против законопроекта об экстрадициях в Китай.

Согласно непроверенным заявлениям, циркулирующим в местном онлайн-сообществе, Telegram и LIGHK (аналог Reddit) были двумя наиболее вероятными мишенями. В то время, однако, у правительства не было правовых инструментов, с помощью которых можно было бы расправляться с онлайн-контентом, кроме как через получение официального судебного постановления.

С принятием Закона о национальной безопасности наихудшим сценарием для техногигантов, отказывающихся соблюдать требования, может стать полная блокировка платформ. Это лишит Гонконг свободного доступа к ряду веб-сайтов (если не использовать инструменты обхода блокировок).

Пока что гонконгцы готовятся к худшему: 30 июня поиски по термину VPN в стране выросли на 321% по сравнению со среднесуточным показателем в другие дни месяца.