- Global Voices по-русски - https://ru.globalvoices.org -

Восточный Тимор планирует восстановить уголовную ответственность за клевету, что вызывает беспокойство о праве на свободу слова

Категории: Восточная Азия, Восточный Тимор, власть, гражданская журналистика, закон, политика, свобода слова, цензура, Advox

[1]

Компьютерные курсы в Восточном Тиморе. Фото: Хосе Фернандо Реал. Wikimedia Commons. (CC BY-SA 4.0 [рус]) [2]

[Все ссылки ведут на страницы на английском языке, если не указано иного].

СМИ и гражданские активисты в Восточном Тиморе выражают опасение по поводу восстановления уголовной ответственности за клевету в стране.

Пятого июня министр юстиции заявил, что законопроект [3], который он планирует представить Совету министров, вернёт в Уголовный кодекс Восточного Тимора такое преступление, как клевета. Положения о клевете были удалены из кодекса в 2014 году после принятия правительством нового «Кодекса прессы».

Согласно законопроекту, любое лицо, которое «приписывает другому лицу какой-либо факт, либо высказывает оскорбительное мнение, порочащее честь или репутацию другого лица, либо обвиняет или сообщает о своём мнении третьему лицу», может быть привлечено к ответственности за клевету. Мерой пресечения станет год в тюрьме или штраф. Оскорбителя ждёт до трёх лет лишения свободы в случае, если истец является государственным представителем, либо в случае, если оскорбительное замечание было сделано в СМИ или социальных сетях. Любое лицо, порочащее компанию, бывшего государственного представителя или усопшего, также понесёт наказание в рамках закона.

Одной из главных причин внесения поправок в уголовный кодекс считается широкое использование социальных сетей [3]:

…through the media and social networks, the offenses against honour, good name and reputation are amplified, thus causing repercussions that affect more seriously the dignity of those targeted, and also the dignity of the State, who should also be responsible for protecting its own dignity.

… через СМИ и социальные сети оскорбления против чести, доброго имени и репутации только усиливаются, это приводит к серьёзным последствиям, затрагивающим достоинство объекта атаки, а также достоинство государства, которое несёт ответственность за защиту своей репутации.

Однако лауреат нобелевской премии и бывший президент Восточного Тимора Жозе Рамуш-Орта предостерёг [4] [пор] правительство о возможных последствиях предложенного законопроекта касательно свободы самовыражения. Он также сомневается [5] в том, что в проблемах страны виновато широкое использование социальных сетей:

I do not see that over the years the proliferation of social networks has affected in any way, the security, peace or development of the country and the dignity or prestige of the government.

If we do not want the media and social networks to report embarrassing things that do not dignify, let us behave with greater civility.

Я не считаю, что за последние годы стремительное распространение социальных сетей повлияло как на безопасность, общественный порядок или развитие страны, так и на достоинство и репутацию государства.

Если мы не хотим, чтобы СМИ и социальные сети рассказывали о вещах, которые выставляют нас не в самом лучшем свете, нам стоит вести себя более доброжелательно по отношению друг к другу.

Последнее предложение относится [6] к яростному столкновению между членами парламента во время заседания в мае.

Некоммерческая организация La’o Hamutuk обратилась к правительству 15 июня, заявив, что «общество не должно бояться высказывать правду». Организация предупреждает [7] о возможном влиянии предложенного закона на рядовых граждан:

This draft law threatens everyone, particularly vulnerable people without political connections or financial resources. The law has the potential to silence women who have experienced violence or sexual assault, and prevent them from writing or talking about their experiences without hard evidence.

Этот законопроект представляет опасность для всех, особенно для уязвимых слоёв населения, у которых нет связей в политике или финансовых ресурсов. Закон может навредить женщинам, пострадавшим от насилия или сексуальных домогательств, лишить их возможности открыто писать и говорить о своём опыте без объективных доказательств.

La’o Hamutuk также замечает, что власти могут получить возможность использовать закон о клевете для противодействия деятельности некоммерческих организаций:

If we suggest that policies promoted by politicians to spend hundreds of millions on roads and airports rather than on health and education endanger the lives of ordinary people, could the Government file a case against us? If we oppose military leadership using armed force to limit election campaigning, will the state put us in prison?

Если мы предположим, что вместо финансирования здравоохранения и образования политики предлагают законы о ремонте дорог и аэропортов, на которые планируется потратить тысячи миллионов, и тем самым ставят под угрозу жизнь населения, — может ли государство завести уголовное дело против нас? Если мы будем противостоять военному руководству, использующему вооружённые силы для ограничения предвыборной агитации, может ли государство посадить нас в тюрьму?

Председатель совета по делам печати Восточного Тимора Вирджилио Гутерриш осудил «поспешные общественные слушания» и неуместное внесение законопроекта «во время чрезвычайного положения, когда население сконцентрировано на принятии мер по предотвращению COVID-19». Также он напомнил [8] властям о подавлении свободы слова во время борьбы за независимость с 1975 по 1999 год, когда страна была оккупирована Индонезией:

Over the years of occupation, many have been jailed for free speech. In order to value and dignify sacrifices, we have to ensure that there can no longer be a citizen imprisoned for expressing himself or for having a different opinion.

За годы оккупации многие попали в тюрьму, борясь за свободу слова. В знак уважения к пострадавшим нам необходимо позаботиться о том, что никто не будет задержан за свои высказывания или мнения.

Союз печати Восточного Тимора обвинил [9] правительство в попытке заглушить голоса критиков:

The government is trying to use a national emergency opportunity to endorse this bill with the aim of punishing those who berate leaders and politicians, but in our opinion this is to criminalize journalists and all citizens not to criticize the government.

Правительство пытается во время экстренной ситуации в стране ввести этот закон, чтобы беспрепятственно наказывать тех, кто критикует руководителей и политиков. По моему мнению, законопроект направлен на подавление журналистов и рядовых граждан, которые негативно высказываются о властях.

Джейн Уортингтон, председатель Международной федерации журналистов в Азиатско-тихоокеанском регионе, заострила внимание [10] на одном из положений предложенного законопроекта:

This proposed law contains ill defined ‘offences’ and switches the focus of any complaint to the journalist and/or publisher to ‘prove’ the subject to the complaint. Put simply, it places the legal burden of proving that a story is true upon the journalist and/or publisher.

В предложенном законопроекте «нарушения» прописаны туманно, внимание смещается с заявления о клевете на журналиста и/или издателя, которые должны доказать свою невиновность. Проще говоря, юридическое бремя или обязанность доказательства того, что то или иное высказывание правдиво, перекладывается на журналиста или издателя.

Джим Нолан, правовой эксперт Международной федерации журналистов в Азиатско-тихоокеанском регионе, отметил [11], что в Восточном Тиморе уже существует процедура рассмотрения заявлений о клевете в СМИ, но без уголовных наказаний.

Правительство заверило [12] заинтересованных лиц, что рассмотрит отклики и предложения обеих сторон: как тех, кто «за» вступление закона в силу, так и тех, кто «против».