Демонстрация против системы кафала в Ливане. Надпись на арабском языке гласит: «Я [ЖЕНЩИНА] человек и имею право на жизнь». Фотография Международной федерации домашних работников, [1] по CC-BY-NC-ND 2.0 [2] [рус].
Этот пост был написан Халидом Ибрагимом [3], исполнительным директором Центра по правам человека стран Персидского залива [4], независимой некоммерческой организации, которая продвигает свободу выражения мнений, ассоциаций и мирных собраний в регионе БВСА.
Против трудящихся мигрантов в регионе Персидского залива и соседних странах разворачиваются ожесточённые расистские и ненавистнические кампании с призывами к депортации работников. Согласно исследованиям Центра по правам человека стран Персидского залива, мигранты оказались беззащитны перед лицом новой пандемии (COVID-19), без доступа к медицинской помощи или профсоюзам.
На протяжении многих лет работники-мигранты в Ливане, Кувейте, Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ), Катаре и Бахрейне страдали от массовых нарушений в рамках печально известной системы кафала (спонсорство) [5] [рус], которая лишает их основных гражданских и человеческих прав. Они не могут переезжать, путешествовать или менять работу, лишены права на медицинское обслуживание и права на профсоюзное представительство или создание организаций. Кроме того, мигрантам отказывают в праве на гражданство, даже если они всю свою жизнь работают в этих странах.
Система кафала, закрепляющая дискриминацию и эксплуатацию, противоречит принципам прав человека и современным системам труда, гарантированным Международной конвенцией о правах мигрантов и членов их семей [6] [рус], принятой в 1990 году. Эта конвенция вступила в силу 1 июля 2003 года после её ратификации 20 государствами, но не была подписана [7] государствами Персидского залива и Ливаном.
Ливан
С падением ливанского фунта и осложнениями из-за COVID-19, трудящиеся-мигранты, особенно работники в сфере домашнего хозяйства, сталкиваются с чрезвычайно тяжелыми условиями. Ливанское трудовое законодательство не защищает домашних работников — а в этой сфере трудятся в основном женщины — поскольку на них распространяется система спонсорства, которая связывает их правовой статус с договорными отношениями с работодателями. По окончании такого контракта работники теряют свой статус и могут быть задержаны и депортированы. Кроме того, они могут менять место работы только с согласия работодателя, что приводит к эксплуатации, принудительному труду и торговле людьми.
Число мигрантов, работающих в качестве домашней прислуги в Ливане, составляет 250 000 [8] человек, причем большинство из них — женщины. Большой процент работниц приезжает из Эфиопии. 5 июня эфиопские работники собрались перед консульством своей страны в Бейруте, ожидая возвращения домой. Некоторые ушли с работы, когда им заплатили ливанскими фунтами: такой зарплаты не хватало даже для удовлетворения повседневных нужд, не говоря уже об отправке ощутимой суммы домой своим семьям. Другие увольнялись из-за того, что им не платили последние несколько месяцев. Теперь эти работники вне закона и нуждаются в скорейшем разрешении властей.
Кризис в Ливане бросил тень на всех трудящихся-мигрантов, согласно информации BBC [9]. В 2012 году организация гражданского общества «Остановить насилие и эксплуатацию» опубликовала исследование [10] о системе спонсорства, призывающее к прекращению эксплуатации трудящихся женщин-мигрантов и созданию альтернативной системы, которая бы обеспечила правовую защиту и свободу выбора места работы.
Кувейт
Блогер Рим аль-Шаммари 28 мая опубликовала видео [11] в Snapchat, в котором она словесно нападает на египтян, работающих в Кувейте:
Kuwait is for Kuwaitis, not for Egyptians. … You are hired. Understand … Egyptians are not partners with Kuwaitis in the homeland.
Кувейт — для кувейтцев, а не для египтян. … Вы наёмные работники. Поймите это… Египтяне не сотрудничают с кувейтцами на родине.
Видео возмутило граждан Кувейта, однако высказывания, полные ненависти, всё ещё будоражат социальные сети, особенно во время пандемии COVID-19. Некоторые из этих ненавистнических высказываний без видимой причины связывают трудящихся-мигрантов с распространением COVID-19. Тем не менее, звучали и голоса [12] [ара] в защиту трудящихся-мигрантов, требуя признать их достижения, которые являются результатом тяжёлой работы.
Резкое снижение цен на нефть, вследствие COVID-19, заставило страны Персидского залива пересмотреть свою политику в отношении численности трудящихся-мигрантов: многие компании уволили [13] тысячи и начали депортировать тех, кто работает нелегально.
В интервью прессе [14] 3 июня премьер-министр Кувейта шейх Сабах Халид аль-Хамад ас-Сабах отметил, что 70 процентов 4,8-миллионного населения страны составляют иностранцы, и заявил, что это количество следует поэтапно сократить в два раза. Он резюмировал: «Перед нами стоит будущая задача по устранению демографического дисбаланса».
Саудовская Аравия
В эпизоде [15] «Мы все ответственны», показанном на официальном саудовском телеканале в мае 2020 года, ведущий Халед аль-Акили сказал:
Unfortunately, the control of expatriate workers over the economy has become a real threat to national security and not only on the economic side but beyond much of that.
К сожалению, влияние экспатов на экономику стало реальной угрозой национальной безопасности, причем не только в экономической сфере, но и за её пределами.
Он подытожил:
We must stop making the Saudi employee a scapegoat with every crisis, and make the expatriate workers, who replaced Saudi workers — who are more efficient than them, the first to be dispensed of, not the sons of the homeland.
Мы должны перестать превращать саудовского работника в козла отпущения при каждом кризисе. Должны сделать так, чтобы рабочие-мигранты, которые заменили более эффективных трудящихся саудовцев, стали первыми, от кого мы будем избавляться, а не от сыновей нашей Родины.
Этому предшествовало принятое 3 мая министерское решение [16] о регулировании трудовых договоров во время пандемии COVID-19.
Продвижение дискурса, непосредственно нацеленного на иностранных рабочих и изображающего их как угрозу национальной безопасности, безусловно, вызывает расистские, враждебные чувства. Оправдание таких настроений лишь раздувает пламя.
Объединённые Арабские Эмираты
С начала кризиса COVID-19 пресса [17] подтверждает распространённость вируса среди трудящихся-мигрантов из-за отсутствия защиты и социальной дистанции. Большинство трудящихся-мигрантов живут в тесноте, в густонаселенных коммерческих районах.
10 апреля коалиция из 16 неправительственных организаций и профсоюзов направила письмо [18] министру людских ресурсов и эмиратизации ОАЭ Насеру бин Тани аль-Хамли:
Low-wage migrant workers remain acutely vulnerable to severe human rights violations, that increase their risk of infection from COVID-19.
Низкооплачиваемые трудящиеся-мигранты по-прежнему страдают из-за серьёзных нарушений прав человека, что повышает риск их заражения COVID-19.
26 марта Министерство людских ресурсов и эмиратизации издало авторитарный указ [19], позволяющий частным компаниям вносить поправки в контракты трудящихся-мигрантов, принуждать их к неоплачиваемому отпуску, постоянному или временному сокращению заработной платы. Это решение юридически защищает компании на 100 процентов — иностранные работники не имеют права жаловаться или обращаться в суды.
Катар
Трудящимся мигрантам в Катаре не разрешается создавать профсоюзы. Многих эксплуатируют, заставляя выполнять тяжёлую работу в течение долгих часов с низкой оплатой труда. COVID-19 выявил еще одну хроническую проблему — отсутствие медицинской помощи и нормального жилья. Падение цен на нефть привело к увольнению тысяч рабочих-мигрантов, вынудив многих выйти на улицы.
В заявлении [20] Amnesty International от 15 апреля говорится, что власти Катара арестовали и выслали десятки иностранных рабочих после того, как сообщили им об обязательной проверке на COVID-19.
Выступая против невыплаты заработной платы властями Катара, 100 иностранных рабочих провели демонстрацию [21] в Дохе 23 марта.
Местные источники подтвердили, что трудящиеся мигранты, занятые на Чемпионате мира по футболу 2020 года, страдают от нарушений прав человека. Их зарплата мизерна, они работают долгие часы под палящим солнцем, не могут расторгнуть контракт или вернуться домой. В недавнем отчёте [22] Amnesty International UK от 10 июня эта информация подтверждена, а также упомянуты работники, которым не платили в течение семи месяцев подряд.
Бахрейн
В Бахрейне наблюдается такая же ситуация по отношению к трудящимся-мигрантам. 5 июня член парламента Гази аль-Рахма объявил [23], что он и ряд депутатов представят предложение о внесении поправок в Закон о труде в частном секторе. В процессе найма будет отдаваться предпочтение бахрейнским гражданам, тогда как в очереди на увольнение первыми станут иностранные работники.
Государства Персидского залива должны отменить систему кафала, ратифицировать Международную конвенцию о правах мигрантов и членов их семей, и обеспечить равные гражданские права всем трудящихся-мигрантов.
Переводчик: Молдир Mуратхан