«Как снизить риск заражения коронавирусной инфекцией» — надпись на плакате в кафе с немногочисленными посетителями в Баку, столице Азербайджана. Скриншот видео, выложенного азербайджанской редакцией BBC News 18 марта на YouTube: «Bakıda koronavirus məhdudiyyətlərilə bağlı vəziyyət belədir»

[Прим. ред.: оригинал этой статьи был опубликован 24 марта; некоторая информация может не соответствовать текущей ситуации.]

Читайте специальную рубрику Global Voices о всемирных последствиях COVID-19.

Как обычно, азербайджанцы ждали прихода Новруза, который отмечается 20-21 марта. Но в этом году всё изменилось: на улицах царит тишина, отменены все торжественные мероприятия. Жителям старше 65 лет запрещено покидать дома. Власти отложили все публичные мероприятия, включая свадьбы, на неопределенный срок. Школы закрыты до 20 апреля. Городские улицы обезлюдели.

Скорость распространения

Пандемия коронавируса достигла границ Южного Кавказа; на момент написания статьи, согласно сервису онлайн-мониторинга распространения коронавируса, запущенному Университетом Джонса Хопкинса, в Азербайджане подтверждено 72 случая заражения вирусом COVID-19. Хотя первый случай был подтверждён 28 февраля — заразившимся оказался россиянин, прибывший в страну из Ирана, — подозрения о возможных случаях появились на несколько дней раньше. В этот же день в Белоруссии также был выявлен первый заболевший: коронавирус был диагностирован у прилетевшего из Азербайджана 22 февраля иранского студента. 27 февраля Грузия, западный сосед Азербайджана, сообщила о том, что ее гражданин, вернувшийся на родину из Ирана транзитом через Азербайджан, был инфицирован коронавирусом (представители таможенных служб Азербайджана заявили, что во время пересечения границы у него не было выявлено никаких симптомов заболевания).

Большинство случаев заражения связано с поездками на территорию Ирана, южного соседа Азербайджана, в котором сложилась тяжелая эпидемиологическая обстановка. В Иране, входящем в число стран с наибольшим числом зараженных после Китая, сообщили о первом случае инфицирования 19 февраля — тем не менее Азербайджан закрыл границу с Ираном только спустя 10 дней, став последней страной, пошедшей на эту меру. Эта задержка спровоцировала волну жесткой критики правительства.

Власти довольно рано попытались отправлять прибывающих из Ирана под карантин, но из-за условий содержания разгорелся скандал. 27 февраля группа пациентов разместила в соцсетях видео больницы, в которую они были помещены после пересечения границы с Ираном. В их комнатах отсутствовали простыни, мыло и вода. Вскоре после этого был уволен [азерб] главврач больницы. В последующие дни появилось еще больше видео, демонстрирующих плачевное состояние центральных больниц Астары и Джалильабада, в которых размещались на карантин прибывшие из Ирана. Когда группа пациентов попыталась покинуть [азерб] зону карантина, спецназ полиции окружил здание больницы, а представитель здравоохранения заявил азербайджанской редакции [азерб] «Радио Свобода», о хороших условиях содержания и о том, что люди просто привередничают. 29 февраля Азербайджан наконец закрыл границу с Ираном.

Несмотря на это, число инфицированных продолжило расти. 5 марта у одного гражданина Германии и двух граждан Азербайджана, вернувшихся из Ирана, был диагностирован коронавирус; 276 граждан Азербайджана, эвакуированных из Ирана, были отправлены под карантин. 13 и 16 марта власти закрыли границу с Грузией и Россией. 12 марта стало известно о первом погибшем: во время лечения от коронавируса умерла женщина, побывавшая в Иране, кроме коронавируса у нее было диагностировано аутоиммунное заболевание.

Извлечение максимальной выгоды от введения карантина

В Азербайджане, как и у его соседей, введен карантин. Ограничения относятся не только к запрету празднования Новруза. На оперативный штаб [азерб] при кабинете министров возложена задача наказания распространителей дезинформации, а также вынесение предупреждений тем, кто мешает работе медицинских служб. 17 марта муниципалитеты начали вводить ограничения на работу общественного транспорта и поездки между различными районами.

В тот же день Национальное собрание Азербайджана (парламент) приняло закон об ужесточении наказания за нарушение карантина. Согласно внесенным поправкам в уголовный кодекс, за нарушение эпидемиологического режима или за распространение болезни может грозить лишение свободы до 3 лет или штраф размером от 2500 до 5000 манат (1500-3000 долларов США). Согласно поправкам в административный кодекс, физические лица за нарушение карантинного режима могут быть оштрафованы на от 100 до 200 манатов (60-120 долларов США), в то время как должностные — от 1500 до 2000 манатов (900-1200 долларов США). Новые поправки в закон об информации вводят дополнительные ограничения в связи с «ложной информацией, угрожающей жизни и здоровью граждан».

Многие меры, предпринимаемые в Азербайджане для борьбы с коронавирусом, схожи с действиями других стран. Например, канцлер Германии Ангела Меркель в телевизионном обращении к нации 18 марта заявила, что эпидемия коронавируса стала самым тяжелым испытанием со времен Второй мировой войны. Она призвала жителей Германии осознать всю серьезность ситуации и внести свой вклад в снижение скорости распространения вируса.

Но на расстоянии 3 700 километров от Берлина, в Баку, реакция лидера Азербайджана была несколько иной.

19 марта президент Ильхам Алиев обратился к гражданам Азербайджана. В выступлении он поздравил всех с праздником весны Новрузом и объяснил причину отмены публичных мероприятий. Затем он перешел к другой теме:

[…] К сожалению, поступают факты, связанные с безответственностью. В то же время мы видим и открытую провокацию. Откуда исходит эта провокация – от той самой пятой колонны, находящихся среди нас врагов, элементов, именующих себя оппозицией, предателей, получающих деньги из-за рубежа. Их главная цель – уничтожить Азербайджан. Чем хуже Азербайджану, тем лучше им. Посмотрите на их выступления в социальных сетях, они полны ненависти, провокаций. Они словно хотят, чтобы произошли беспорядки. Хотят, чтобы была неразбериха. Хотят, чтобы была паника. И после этого они говорят, что живут заботами азербайджанского народа. Они – враги, и мы должны открыто сказать это. Еще неизвестно, к чему приведет это заболевание. Поэтому в период этой болезни будут действовать совершенно новые правила отношений. Пусть каждый знает это, и не исключено, что когда-то может быть объявлено и чрезвычайное положение. В таком случае изоляция представителей этой пятой колонны станет уже исторической необходимостью […] Но мы не можем позволить, чтобы антиазербайджанские силы, пятая колонна, национальные предатели, воспользовавшись этой ситуацией, совершили какую-либо провокацию. Пусть все знают это.

Это обращение было похоже на речь, которую президент Алиев произнес 14 марта, на первом заседании новоизбранного Национального собрания Азербайджана:

Не секрет, что общественно-политическая ситуация в Азербайджане в настоящее время очень стабильная. В нашей стране нет ни одного фактора, который может представлять угрозу общественно-политической стабильности. Поэтому антиазербайджанские силы пытаются создать эти факторы за пределами нашей страны. Они уже не полагаются на группировку, именующую себя здесь оппозицией и якобы продолжающую деятельность, находясь в абсолютно постыдном положении, да и доверия к ним не осталось. Поэтому идет работа над созданием новой пятой колонны, потому что нынешняя пятая колонна не оправдывает доверия своих хозяев […] Поэтому идет поиск новой пятой колонны. В этой связи я хочу строго предупредить все политические силы: это – путь предательства, тот, кто пойдет по этому пути, совершит предательство перед народом и государством. Поэтому все наши внутренние проблемы должны решаться в Азербайджане. Мы не должны экспортировать за рубеж наши внутренние проблемы, политические раздоры. Во-первых, это абсолютно бессмысленно, так как сегодня в мире нет силы, способной навязать нам какое-либо решение, или что-то диктовать нам. Такой силы нет и пока я президент – не будет. Поэтому это абсолютно бессмысленно. Попытки оказать на Азербайджан какое-то давление или же угрожать ему санкциями – все это совершенно бессмысленно. Это – преступление против государства, а не против власти, и пусть никто не забывает это.

Эти выступления вызвали интерес у экспертов. Кто эти «все», которые должны знать? Ещё интереснее: кто является «пятой колонной»? Первоначально этот термин появился во время гражданской войны в Испании и относится к группе людей, имеющих целью вести подрывные действия среди широких масс или внутри нации любыми доступными способами.

Этим термином в Азербайджане члены правительства традиционно называют политических оппонентов. В декабре 2014 года Рамиз Мехтиев, на тот момент возглавлявший администрацию президента, опубликовал 60-страничный манифест под заголовком: «Миропорядок двойных стандартов
и современный Азербайджан», в котором заявил, что азербайджанские правозащитники являются «пятой колонной», которая работает на США. В 2015 году заместитель главы администрации президента Новруз Мамедов повторно озвучил [анг] версию том, что Национальный фонд демократии является главным спонсором «пятой колонны» в Азербайджане.

В конечном счете они оба были отправлены в отставку, но такая позиция сохранилась.

Речь Мамедова вышла во времена беспрецедентного давления на активистов гражданского общества и закрытия «Радио Свобода» в Азербайджане. Десятки журналистов, правозащитников и политических активистов были арестованы по обвинениям в хранении наркотиков, правдивость которых вызывала большие сомнения, и получили длительные тюремные сроки. Поэтому сейчас оппозиционные активисты боятся, что приближается новая волна репрессий. Получив чрезвычайные полномочия для сдерживания эпидемии коронавируса, правительство президента Алиева может получить идеальную возможность для еще большего ужесточения контроля.

И тому свидетельствуют некоторые события. 8 марта по требованию полицейских, ссылавшихся на угрозу распространения коронавируса, участники оппозиционного движения D18 были вынуждены покинуть свой офис. 11 марта Фуаду Исмайлову, активисту, задержанному во время написания протестного лозунга напротив штаба Центральной избирательной комиссии, отказали в праве [азерб] говорить с адвокатом. Причиной отказа стала коронавирусная инфекция. 23 марта был приговорён к тюремному заключению [азерб] один из лидеров оппозиционной Партии равенства, Тофик Ягублу. После судебного заседания дочь Ягублу отметила, что «Ильхам Алиев наполняет тюрьмы», тогда как в других странах наоборот выпускают заключенных из-за угрозы коронавируса.

Ариф Мамедов, бывший азербайджанский дипломат, написал на своей странице в Facebook:

Азербайджан снова «установил» новый рекорд, став единственной в мире страной, использующей пандемию коронавируса как инструмент еще большего устрашения и давления на оппозицию.

Тем временем жители Азербайджана задаются вопросом: сможет ли их система здравоохранения справиться с нарастающей пандемией. 28 января местное «Радио Свобода» предложило жителям Азербайджана ответить на вопрос: действительно ли готовы [азерб] больницы страны. Один житель Баку был уверен в том, что вирус вовсе не достигнет Азербайджана, но в то же время другие выразили свое сомнение по поводу того, что властям удастся справиться.

К сожалению, как и у всего остального мира, у Азербайджана скоро будет шанс узнать ответ на этот вопрос.