Закрыть

Поддержите Global Voices

Чтобы оставаться независимым, свободным и устойчивым, наше сообщество нуждается в помощи друзей и читателей, как вы.

Поддержать нас

Показать все языки? Мы переводим статьи Global Voices, чтобы гражданские медиа со всего мира были доступны каждому.

Узнайте больше о проекте Lingua  »

Нигерийский закон о социальных сетях уничтожит свободу слова в интернете

Сенатор Мохаммед Сани Муса предложил законопроект о социальных сетях. Скриншот Channel Television You Tube video.

[Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное.]

20 ноября успешно завершилось второе чтение законопроекта «О защите от лжи в интернете и манипуляции иными смежными вопросами», известного как «законопроект о социальных сетях» и продвигаемого сенатором Мохаммедом Сани Мусой.

Декларируемая цель законопроекта о социальных сетях — сдержать поток публикуемой онлайн дезинформации и фальшивых новостей. Однако реальные намерения разработчиков — вовсе не регуляция, а, скорее, уничтожение свободы выражения мнений онлайн, криминализация критики государства и легализация отключений интернета в Нигерии.

Подобного рода законопроекту удалось дать отпор в 2016 году.

Любая форма критики правительства — преступление

Согласно разделу 1а, законопроект направлен на «[предотвращение] передачи ложных заявлений или деклараций фактов в Нигерии». Он запрещает распространение сообщений, которые могут оказаться «вредоносными» для страны, включая такие темы, как здравоохранение, общественная безопасность, «общественное спокойствие или государственные финансы» и «дружеские отношения [Нигерии] с другими странами».

Законопроект также будет «обнаруживать, контролировать и защищать от скоординированного неправомерного использования онлайн-аккаунтов и ботов», как говорится в разделе 1c. Другими словами, предложенным законом позволяется мониторить и контролировать всё — под личиной борьбы с ложной информацией.

Законопроект о социальных сетях — всеведущ, так как его положения обязательны для исполнения каждым нигерийским гражданином, независимо от места жительства или географического положения, в том случае, если сомнительное «ложное заявление или факт» транслируется внутри страны. Об этом информирует раздел 3a и b(i) законопроекта:

A person must not do any act in or outside Nigeria in order to transmit in Nigeria a statement knowing or having reasons to believe that it is a false statements of fact; and the transmission of the statement in Nigeria is likely to be, prejudicial to the security of Nigeria or any part of Nigeria.

Лицо не должно совершать никаких действий в Нигерии или за её пределами, чтобы передать заявление внутри страны, зная или имея основания предполагать, что это ложное заявление или факт; либо если передача заявления может нанести ущерб безопасности Нигерии или любой части Нигерии.

Туманное определение «национальная безопасность» используется, чтобы оправдать подавление свободы слова. Но на этом точка не ставится: оказывается, нигерийское правительство априори безгрешно и его нельзя критиковать. Согласно разделу 3b(vi), запрещается любое заявление, уменьшающее «доверие общественности к выполнению какой-либо обязанности или функции при осуществлении правительством властных полномочий».

В соответствии с разделом 3b(v), это относится к любому высказыванию, которое «разжигает чувство вражды, ненависти, направленное на отдельных людей или на создание конфликта между группами людей». Это опасно, так как оставляет регуляторам возможность для противоречивых толкований, чем могут злоупотреблять политические деятели.

Кто определяет и вычисляет, что именно разжигает чувство ненависти? Получается, стремление к прозрачности или даже попытка привлечь политиков к ответственности могут быть сочтены разжиганием ненависти.

Наказанием при обвинительном приговоре по любой из статей законопроекта становится штраф в размере от 200.000 до 10 миллионов найр [приблизительно 556 — 28.000 американских долларов], тюремное заключение на срок не более трёх лет, либо оба наказания вместе.

Полиция получила лицензию на закрытие интернета

Законопроект о социальных сетях также предоставляет правительству неограниченные полномочия на отключение интернета с помощью «Access Blocking Order» («Постановления о блокировке доступа»), о чём говорится в разделе 12, пункт 3:

The Law Enforcement Department may direct the NCC [Nigerian Communications Commission – the regulatory agency for the telecommunication industry] to order the internet access service provider to take reasonable steps to disable access by end-users in Nigeria.

Правоохранительный департамент может поручить NCC [Нигерийская комиссия по связи — регулирующий орган в сфере телекоммуникаций] отдать распоряжение поставщикам интернет-услуг, чтобы те предприняли разумные меры для блокирования доступа конечным пользователям в Нигерии.

Интернет-провайдеры должны соблюдать этот порядок блокировки, либо (в случае доказательства вины) рисковать выплатой штрафа в размере от 5 до 10 миллионов найр [14.000 — 28.000 долларов США].

Кроме того, рассматриваемый законопроект освобождает интернет-провайдеров от любой «гражданской или уголовной ответственности», если таковая появится в результате поданного против них иска за «исполнение любого постановления о блокировке доступа» (об этом говорится в разделе 12, пункт 5).

Проблема защиты прав человека усугубляется ещё больше, так как закон даёт полиции легальную лицензию распоряжаться блокировкой доступа по собственной прихоти. Раздел 15a гласит, что  для отмены блокировки интернета в стране нужна только лишь «инициатива» полиции перед лицом «огромного количества достаточных доказательств».

Следовательно, ни одна из сторон «не может подавать апелляцию в Высокий суд» [раздел 13 (2)] для отмены такого запрета без предварительного обращения в полицию с просьбой отозвать существующее постановление о блокировке. Последствия очевидны — никто не может прибегнуть к помощи суда для возмещения ущерба, столкнувшись с таким нарушением прав, пока действует приказ о блокировке.

Законодатели, стоящие за законопроектом

Похоже, что в Сенате, верхней палате нигерийского парламента, законопроект продвигают трое законодателей: Мохаммед Сани Муса (идеолог правового акта), Абба Моро и Элиша Аббо.

Из четырёх депутатов, выступающих за законопроект о социальных сетях, трое — новички:

1. Мо Сани: был освистан в соцсетях за то, что будучи членом APC, он, как утверждают, занимался контрактами на электронные карты для голосования на выборах 2015 года. #НетЗаконопроектуОСоцсетях

Компания Мохаммеда Сани Мусы под названием Activate Technologies Limited поставляла аппараты для чтения карт постоянных избирателей (PVCs) на всеобщих выборах 2019 года. При этом Мохаммед Сани Муса являлся кандидатом в сенаторы от правящей партии «Всеобщий прогрессивный конгресс» (APC), штат Восточный Нигер, по информации расследовательского медиа Premium Times. Это обвинение было признано обоснованным Независимой национальной избирательной комиссией (INEC). Конфликт интересов в случае с Мусой породил сомнения относительно реальной независимости ответственного за процесс органа на последних выборах в Нигерии.

Скриншот с фотографией члена нигерийского парламента, сенатора Элиши Аббо.

Ишаку Элиша Аббо от оппозиционной Народно-демократической партии (PDP) — сенатор, представляющий район Северная Адамава в штате Адамава (северо-восток Нигерии). В июле 2019 года, в присутствии полицейского, Аббо напал на сотрудницу магазина для взрослых [рус] в Абудже. После того, как видеоролик стал вирусным в социальных сетях, Аббо принёс публичные извинения.

Абба Моро, также член PDP, сенатор от штата Южный Бену (север и центр Нигерии). 15 марта 2014 года Моро, будучи министром внутренних дел, был ответственным за трагедию найма службой иммиграции , в ходе которой 6 миллионов молодых нигерийцев, которые претендовали на 4.000 вакантных мест в Нигерийской иммиграционной службе, были вынуждены собраться в центрах вербовки в разных частях страны.

Созданная ужасная давка привела к гибели 20 человек и множественным травмам. Моро был получателем части взносов в размере 675 миллионов найр [около 1,8 миллиона долларов США], заплаченных соискателями. При этом Моро не только обогатился, но и сумел обойти существующие законы о закупках для иммиграционной службы.

«Не нужно молчать, бояться или жалеть себя» — #СкажиНетЗаконопроектуОСоцсетях!

Используя хэштег #SayNoToSocialMediaBill (#СкажиНетЗаконопроектуОСоцсетях), нигерийские пользователи выразили коллективное негодование в Twitter:

Я, Бакки Шонибаре, #ГоворюНетЗаконопроектуОСоцсетях.

Это серьёзное нарушение конституционного права на свободу слова. Мы должны иметь возможность высказывать своё мнение, даже если мы не правы или ошибаемся, без страха и стеснения, преследования и тюремного заключения со стороны государства.

Что скажете?

Сикеми Окунринбойе разместил петицию против Национальной ассамблеи, главы Сената и президента Нигерии. Петиция собрала более 32.000 подписей.

Национальная ассамблея Федеративной Республики Нигерия: остановим законопроект о соцсетях!!!

Пожалуйста, подпишите петицию.

Другие нигерийцы обращаются к своим законодателям, чтобы те проголосовали против законопроекта.

я написал электронное письмо сенаторам, представляющим мой штат, о законопроекте о соцсетях, и сказал, что они должны голосовать против. вы тоже должны так сделать.

Тем не менее, очень мало законодателей, как, например, Чимароке Ннамани, выступили против законопроекта, когда тот был представлен на рассмотрение парламенту во втором чтении.

Противостоим законопроекту о соцсетях во время второго чтения на сегодняшнем пленарном заседании — часть 1

В своём заявлении организация Amnesty International осудила использование «законов, оправдывающих нарушение прав человека», так как это не только помешает нигерийцам «высказывать своё мнение», но также «отправит их за это в тюрьму».

Парламент, под предлогом борьбы с дезинформацией, рассматривает вопрос о принятии драконовского закона. Это очень иронично, учитывая, что величайшие распространители фальшивой информации онлайн — политические деятели.

Как правящие, так и ключевые оппозиционные партии Нигерии превратили Twitter в минное поле этнической ненависти, дезинформации и пропаганды во время президентских выборов 2019 года.

В это тревожное время для свободы слова в Нигерии мудрые слова американской писательницы Тони Моррисон дарят надежду:

This is precisely the time when artists go to work. There is no time for despair, no place for self-pity, no need for silence, no room for fear. We speak, we write, we do language.

Это как раз тот момент, когда артисты творят. Нет времени для отчаяния, нет места для жалости к себе, нет нужды в тишине, нет места страху. Мы говорим, мы пишем, мы создаём язык.

В настоящее время законопроект находится на втором чтении в сенате. Чтобы стать законом, ему нужно перейти на этап рассмотрения комитетом, где его проанализируют законодатели. Комитет представляет отчёт в парламент, законопроект обсуждается, итоговая копия документа вновь передаётся в сенат для финального голосования и, затем, на подпись президенту.

Необходимо оказать давление на парламент, чтобы депутаты взяли на себя смелость полностью отказаться от закона о социальных сетях. Потому что самая населённая страна Африки плавно скользнёт в фазу полной диктатуры, как только свобода слова будет уничтожена.

Начать обсуждение

Авторы, пожалуйста вход в систему »

Правила

  • Пожалуйста, относитесь к другим с уважением. Комментарии, содержащие ненависть, ругательства или оскорбления не будут опубликованы.

Еженедельная рассылка Global Voices по-русски

Подпишитесь на нашу еженедельную рассылку, чтобы получать лучшие материалы Global Voices по-русски!



Подписку нужно будет подтвердить по почте; ваш адрес будет использоваться исключительно для писем о Global Voices в согласии с нашей миссией. Подробнее о нашей политике конфиденциальности вы можете прочитать здесь.



Рассылка ведётся посредством Mailchimp (политика конфиденциальности и условия использования).

Нет, спасибо