Онлайн-плакат, посвященный глобальному митингу 29 сентября против тоталитаризма, опубликованный в Twitter

Закон о правах человека и демократии в Гонконге 2019 года [анг] — документ, представленный Конгрессу США в июне в разгар митингов против экстрадиций в городе. Законопроект был одобрен комитетом Сената США по международным отношениям и соответствующим комитетом Палаты представителей 25 сентября после множества слушаний, на которые были приглашены несколько продемократических гонконгских активистов.

После принятия законопроекта двумя комитетами он направляется в Сенат и Палату представителей для голосования уже всех депутатов. Протестующие в Гонконге 29 сентября провели Всемирный митинг против тоталитаризма, чтобы поддержать законопроект:

#929GlobalAntiTotalitarianism HK is at the frontline of a global battle against an authoritarian China. Fight Against Tyranny, Stand With HK for Autonomy, Justice & Democracy! Join us on our global rallies! https://t.co/qJOIMiXcts???????????????????????????? ???????????? pic.twitter.com/mQW59ldxPw

— Джошуа Вонг (@joshuawongcf) 26 сентября,2019

Гонконг находится на передовой огромного противостояния против авторитарного Китая. Скажем «нет» тирании. Вместе с Гонконгом давайте бороться за автономию, справедливость и демократию! Присоединяйтесь к митингам по всему миру!

Впервые предложенный Крисом Смитом и Марко Рубио, председателем и сопредседателем исполнительной комиссии Конгресса по Китаю [анг], этот законопроект был написан в поддержку свободы и демократии Гонконга против посягательств Пекина. Пересмотренная версия была вновь представлена комитету Палаты представителей 13 июня, после начала протестов против экстрадиций.

Особые двусторонние отношения США и Гонконга

США принимают такие законодательные меры уже не первый раз. В далеком 1992 году был подписан Закон о политике в отношении Гонконга [анг], который гарантировал двусторонний союз в таких сферах, как экономика и торговля, финансы, авиация, судоходство и технологии. Такой союз обеспечивал особые условия при гарантии, что автономия Гонконга, закрепленная в Объединённой китайско-британской декларации 1984 года, продолжает сохраняться.

Но с 31 августа 2014 года, когда Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей, государственный законодательный орган Китая, ввел предвыборный механизм [анг], который установил ограничения на выборы главы администрации Гонконга 2017 года и выборы в Законодательный совет 2016   года в Особом административном районе Гонконг, его автономия начала быстро таять. Вскоре за этим последовали другие инциденты: например, похищение гонконгских продавцов книг [анг] и дисквалификация законодателей [анг] за принятие присяги.

Теперь, поскольку введение закона об экстрадиции еще больше подорвало бы правовую автономию Гонконга и затронуло бы иностранцев, которые путешествуют или проживают в Гонконге, правительство США осознало необходимость пересмотреть свои отношения с Гонконгом с помощью этого нового законопроекта.

Ежегодная оценка и санкции

Согласно законопроекту [анг], государственный департамент США будет ежегодно отчитываться Конгрессу  по вопросам автономии Гонконга и соблюдения прав человека и оценивать перспективы дальнейших двусторонних отношений.

Последняя версия с поправками [анг] дополнительно уполномочивает власти США налагать санкции на лиц, которые нанесли вред Объединённой китайско-британской декларации и Основному закону, до такой степени, что даже их непосредственные члены семьи могут лишиться виз.

Кампания #StandwithHK 

Для активистов движения за демократию в Гонконге международная поддержка является важным аспектом уравновешивания агрессивного вмешательства Пекина в дела города и управление им. После двух массовых акций протеста 9 и 16 июня протестующие использовали встречу «Большой двадцатки» в Осаке [анг] как возможность заручиться поддержкой международного сообщества в глобальной кампании #StandwithHK [анг] — «Поддержите Гонконг».

Активисты устроили акцию протеста 26 июня, когда сотни протестующих прошли к 19 консульствам стран «Большой двадцатки», призывая их проголосовать против законопроекта об экстрадиции. Через два дня серия страничных рекламных объявлений, призывающих читателей «Поддержать Гонконг в G20» [анг], была опубликована по крайней мере в 10 международных газетах, включая The New York Times, The Guardian, The Japan Times, Sudeutsche Zeitung и The Chosun Ilbo. Средства на рекламу были собраны с помощью краудфандинга.

Когда комитет Сената и Палаты представителей США приступил к обсуждению Закона о правах человека и демократии в Гонконге 2019 года, активисты движения за демократию в Гонконге организовали серию лоббистских кампаний, в том числе онлайн-петицию [анг], кампанию по рассылке писем [анг] и совместное представление [анг] сенаторам и представителям Конгресса США от 22 гонконгских профессиональных групп.

8 сентября тысячи активистов мирно собрались [анг] возле консульства США, призвав американских политиков поддержать Гонконг. Ряд активистов, включая студенческого лидера Джошуа Вонга, дисквалифицированного законодателя Натана Лоу, правозащитницу Шэрон Хом [анг] и звезду кантопопа Дениз Хо [анг], также отправились в Соединенные Штаты для участия в слушаниях в Конгрессе 17 сентября.

На «всемирной передовой» защиты прав человека

Во время слушания Шэрон Хом представила обзор борьбы Гонконга за демократическую систему со времен передачи его Китаю в 1997, обратив особое внимание [анг] на действия гонконгских протестующих: они не только борются за демократическое будущее 7,4 миллиона человек, но и «стоят на региональной и всемирной передовой в деле сохранения человеческого достоинства и прав для всех людей»:

The past ‘summer of discontent’ is in fact part of years of ongoing resistance by the Hong Kong people against Beijing’s encroachment on Hong Kong’s autonomy, rights, and freedoms. This peaceful resistance has included mass demonstrations against the proposed Article 23 security legislation (2003), brainwashing of the so-called patriotic education (2012), and against the gutting of promises of genuine universal suffrage (2014). […]We need to first address the tensions that were baked into the One Country, Two Systems framework […] the Hong Kong example proves that dictatorship and democracy cannot co-exist.

Прошлое «лето недовольства» фактически является частью многолетнего сопротивления жителей Гонконга посягательствам Пекина на автономию, права и свободы Гонконга. Это мирное сопротивление включало в себя массовые демонстрации против предложенной статьи 23 [анг], связанной с обеспечением безопасности (2003), «промывания мозгов» [анг] так называемым патриотическим воспитанием (2012) и против пустых обещаний подлинного всеобщего избирательного права (2014). […] Нам нужно сначала рассмотреть напряженность, возникшую в рамках «Одной страны, двух систем» […], пример Гонконга доказывает, что диктатура и демократия не могут сосуществовать.

Дениз Хо также отмечает [анг], что в настоящее время эта борьба идет не только ради одного города:

This is not a plea for so-called ‘foreign interference’, nor for Hong Kong independence; this is a plea for universal human rights. This is a plea for democracy. This is a plea for the freedom to choose […] If Hong Kong falls, it would easily become the springboard for the totalitarian regime of China to push its rules and priorities overseas, utilizing its economic powers to conform others to their communist values.

Это не призыв к так называемому «иностранному вмешательству» или независимости Гонконга; это призыв к универсальным правам человека. Это призыв к демократии. Это призыв к свободе выбора […]. Если Гонконг падет, он легко станет плацдармом, который позволит тоталитарному режиму Китая распространять свои правила и приоритеты в другие страны, используя свои экономические силы для приведения других в соответствие с их коммунистическими ценностями.

Митинг прошёл в 14:30 по гонконгскому времени, в воскресенье, 29 сентября 2019 года.

Перевод: Екатерина Мокерова