Президент Арабской Республики Египет Абдель Фаттах ас-Сиси выступает на саммите Организации Объединенных Наций для принятия повестки дня в области развития на период после 2015 года. Источник: Организация Объединенных Наций. Attribution-NonCommercial-NoDerivs 2.0 Generic.

[Все ссылки ведут на источники на английском языке, если не указано иного].

Данная статья написана египетским журналистом, который предпочел сохранить анонимность по соображениям безопасности.

Из 596 членов египетского парламента 485 проголосовали за продление срока правления президента Египта Абделя Фаттаха ас-Сиси, что может продержать 64-летнего лидера у власти до 2034 года.

Созданные в палате представителей конституционные поправки были изначально предложены несгибаемой политической партией Сиси «Тахья маср» («Да здравствует Египет») в начале февраля 2019 года, что открыло путь для парламентских дебатов.

В результате они получили первоначальное одобрение после трех сессий подряд, которые длились 10 часов 14 февраля. Законодательная комиссия парламента получила поправки к конституции, которые должна оформить в законопроект и представить в парламенте для решающего голосование в течение 60 дней. Если правительство обеспечит две трети голосов членов парламента, то будет проведен национальный референдум, в соответствии с нормами конституции 2014 года, написанной сторонниками Сиси.

Предлагаемые поправки к конституции Египта

Пересмотр конституции наделяет нынешнюю политическую динамику доминирующей силой и закрепляет положение военных над государством.

Ключевой среди предлагаемых поправок является новая статья, которая позволяет Сиси баллотироваться на третий и четвертый президентский срок, при том что его нынешний срок должен был закончиться в 2022 году. Кроме того, изменения в статье 140 предусматривают увеличение стандартного президентского срока от четырех до шести лет.

Поправка также предполагает, что власть может назначить одного или двух вице-президентов. Это предложение гарантирует беспрецедентную власть военным, представляющим поправку к статье 200 касательно конституционной роли военных с добавлением новой фразы «защита конституции, демократии, государства, его светского характера и личных свобод».

Согласно анализу под названием «Генералиссимус Сиси», подготовленному Фондом Карнеги за международный мир, аналитическим центром по внешней политике, это дополнение предоставляет армии «конституционное право на совершение переворота и установление прямого военного правления, особенно если победа исламистов на выборах угрожает „светскому“ характеру государства». Стоит отметить, что Египет был домом для исламистов, представленных в основном организацией «Братья-мусульмане», которая победила на выборах 2012 года, а затем была свергнута Сиси в 2013 году. С тех пор правительство Египта приняло жесткий подход в отношении исламистов.

На самом деле, предлагаемые поправки выходят за рамки статей, связанных с армией, и еще сильнее ограничивают судебную независимость. Статьи 185, 193 и 190, которые в основном касаются судебных бюджетов, дел высших конституционных судов и обязанностей государственного совета, вероятно, будут пересмотрены.

Предлагаемые поправки наделяют президента полномочиями назначать глав судебных органов, контролировать назначения и повышения в должности, а также предлагают консультативную роль главе государства в качестве арбитра для проектов законов, регулирующих судебные вопросы.

Поправки лишают государственный совет его права контроля над судебным надзором за контрактами, подписанными государством или одним из государственных учреждений — и не указывают, кто теперь будет исполнять соответствующие функции. Учитывая, что военное вмешательство было в значительной степени одобрено решением суда, таким образом постепенно подрывая автономию суда в Египте, предлагаемые конституционные изменения неизбежно ограничивают судебную власть.

Также была рассмотрена реформа парламента. Согласно Washington Post, поправки «вернут нижнюю палату, или Сенат, в основном с консультативной ролью. Сенат будет состоять как минимум из 250 членов, две трети которых будут избираться напрямую, а остальные назначаться президентом».

Human Rights Watch раскритиковала предложенные поправки, заявив, что они «подорвут независимость судебной власти и расширят полномочия исполнительной, которая ими и так уже злоупотребляет».

Ранее Сиси говорил, что не будет баллотироваться в президенты, не говоря уже о втором сроке полномочий, но именно он руководил свержением армией бывшего президента и представителя «Братьев-мусульман» Мохамеда Мурси. Сиси вступил в должность в 2014 году после убедительной победы, основанной на популярности движения против «Братьев мусульман».

Затем Сиси был переизбран в 2018 году, практически не встретив сопротивления.

Египетские пользователи сети отключены

Египет, страна с населением около 100 миллионов человек, полон политических активистов, толково использующих социальные сети, которые процветают, несмотря на непрекращающиеся атаки правительства на свободу слова. Этот шаг парламента вызвал реакцию со всего Египта и других частей света: на Сиси посыпались обвинения в том, что он является авторитарным президентом.

Египетский актер Амр Вакед, известный антиправительственной позицией, написал в Twitter, используя вирусный хэштег «لا لتعديل الدستور» (#НетПоправкамВКонституцию)

قوة الرفض رهيبة. إتحدوا ولموا شملكم ونسقوا هتكسبوا. فعلا بقالي كتير ما شوفتش الرأي الواحد بالشكل ده.#لا_لتعديل_الدستور

— Amr Waked (@amrwaked) February 16, 2019

Сила непринятия огромна. Давайте все объединимся и скоординируемся между собой, тогда мы победим. Прошло много времени с тех пор, как мы пришли к единому мнению.

Активистка Twitter Захраа эль-Масри поделилась видео с депутатом Ахмедом Тантави, явно выступающим против новых конституционных поправок на парламентской сессии. Видео стало популярным в социальных сетях:

ارفع راسك فوق انت مصرى مليون تحية للجدع احمد طنطاوى راجل تسلم ربنا يحميك ويثبتك ويبعد عنك كل شر يا محترم يا رجولة pic.twitter.com/Oz810oIyzG

— لســاهــا ثـورة ينــايـر (@Zahraa73Almasry) February 14, 2019

Подними высоко свою голову, ты египтянин. Салют Ахмеду Тантави. Да благословит тебя Бог.

#الشروق| بعد موافقة البرلمان مبدئيا على التعديلات الدستورية.. ننشر أسماء ١٦ نائبا معترضين عليها#لا_لتعديل_الدستور pic.twitter.com/gzoEixLmwn

— هيثم الحريري (@HaithamElhariri) February 14, 2019

Член египетского парламента Хайсам эль-Харири, который проголосовал против этого предложения, в своем аккаунте Twitter поделился именами депутатов, которые проголосовали так же. Список включает в себя 16 имен депутатов, которые проголосовали «Нет».