Закрыть

Поддержите Global Voices

Чтобы оставаться независимым, свободным и устойчивым, наше сообщество нуждается в помощи друзей и читателей, как вы.

Поддержать нас

Показать все языки? Мы переводим статьи Global Voices, чтобы гражданские медиа со всего мира были доступны каждому.

Узнайте больше о проекте Lingua  »

«Угольный занавес» — это новый Железный занавес

Акция протеста во время переговоров ООН по климату в польском городе Катовице. Фото: Annamária Lehoczky/BlueLink. Используется с разрешения.

Эта статья основана на материале «„Угольный занавес“ — это новый Железный занавес» [анг]  [анг] для регионального электронного журнала BlueLink [анг], посвященного Центральной и Восточной Европе. Она публикуется в рамках партнерства по обмену контентом с Global Voices.

Для того чтобы Европейский союз стал климатически нейтральным к 2050 году, потребуются совместные усилия по отказу от угля в энергетическом секторе. Но «угольный занавес», кажется, по-прежнему разделяет Запад и Восток приблизительно по линии старого «Железного занавеса», поскольку большинство восточных стран проявляют нерешительность или противодействие, когда дело доходит до постепенного отказа от угля.

Конференция ООН по климату (COP24), прошедшая в польском городе Катовице в декабре 2018 года, привлекла внимание к этой теме с акцентом на права работников угольной промышленности. Представители гражданского общества предупредили, что осталось крайне мало времени для того, чтобы приступить к сдерживанию изменений климата и загрязнения воздуха.

В авангарде борьбы против изменения климата

Всего за пару дней до COP24 ЕС объявил о своей долгосрочной стратегии [анг] к становлению первой крупной «климатически нейтральной» экономикой мира к 2050 году. Климатическая нейтральность означает, что выбросы парниковых газов в странах уравниваются, например, за счет посадки новых лесов или использования технологий улавливания углекислого газа и его закачки под землю. В своем последнем докладе [анг] Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) предупредила, что достижение нулевого уровня выбросов в глобальном масштабе является ключом к сохранению глобального потепления на уровне 1,5°C к концу этого столетия.

Молчаливый протест на переговорах ООН по климату в Катовице. Польша. Фото: Annamária Lehoczky/BlueLink, используется с разрешения.

Для выполнения климатического соглашения ООН, принятого в Париже три года назад, Европа и страны ОЭСР должны исключить уголь из энергетики к 2030 году (или раньше, в зависимости от страны), как указывает альянс групп гражданского общества Europe Beyond Coal (Европа без угля). Это также признается правительствами, вошедшими в «Альянс пост-угольной энергетики» [анг], объединяющий различные правительства, предприятия и организации, которые обязуются поэтапно отказаться от угольной энергетики. Европейские страны, такие как Великобритания, Франция, Италия, Нидерланды, Португалия, Австрия и скандинавские страны, уже подписали декларацию, но этого пока не сделала ни одна из стран региона Центральной и Восточной Европы.

Опять раскол

В то время как Западная Европа сокращает потребление угля, страны бывшего советского блока движутся в обратном направлении [анг]. Наиболее зависимые от угля страны в ЕС — это Польша, Болгария и Чехия. Министерство энергетики Польши заявляет, что их страна, где около 80% энергии вырабатывается из угля, выступает против сокращения выбросов в ЕС, поскольку это негативно повлияет на электроэнергетический сектор и польскую экономику в целом. В то время как стареющим угольным электростанциям очень сложно удовлетворять требования по выбросам, сейчас в Польше строят пять новых блоков.

Производство электроэнергии из угольных источников (процент от общего объема). Источник: Всемирный банк

Болгария — с 46 процентами энергии из каменного угля — до сих пор не имеет долгосрочной стратегии по климату и энергетике и не поддержала цели ЕС на саммите ООН. В ноябре прошлого года сотни людей приняли участие в демонстрациях в Софии против сокращения угольной промышленности. Георгий Стефанов, главный эксперт Всемирного фонда природы в Болгарии по климату и энергетике, считает, что настало время начать говорить о модернизации энергетической отрасли и готовиться к переходному периоду. Похоже, что в настоящее время «Болгария еще хуже, чем США или другие угольно-зависимые страны, потому что больше нигде не говорят, что уголь будет вечно», — сказал Стефанов.

Также существенные трудности с контролем выбросов наблюдаются в Венгрии, Румынии, Словакии и Чехии, хотя некоторые из этих стран признают необходимость перехода к более чистым источникам энергии.

Поскольку румынский горнодобывающий сектор сталкивается со значительным экономическим давлением, его министр энергетики впервые публично заявил [рум], что Румыния должна начать думать об отказе от угля к 2040 году.

Словакия с ее относительно ограниченными мощностями угольных электростанций начала в 2017 году обсуждать поэтапный отказ от угля, взяв за ориентир 2023 год, хотя это еще не было прописано в национальной политике, пишет [анг] Europe Beyond Coal.

Венгрия, 19 процентов энергии которой вырабатывается из угля, также рассматривает вопрос о закрытии к 2030 году работающих на угле установок электростанции, которая является главным источником выбросов углекислого газа в стране. Это удивительно амбициозный шаг, поскольку Вышеградская группа — Венгрия, Польша, Чехия и Словакия — как правило, объединяются против мер, которые могут привести к снижению цен на уголь. Шаг Венгрии мотивирован ростом цен на уголь в ЕС и тем фактом, что электростанция Mátra уже имеет концепции низкоуглеродных проектов, как объяснила заместитель государственного секретаря по климату Барбара Ботош.

Справедливый переход: «справедливый» для кого?

Обсуждение вопроса о поэтапном отказе от угля проходит чрезвычайно напряженно, особенно в странах, где производство электроэнергии в значительной степени зависит от угля, и в регионах, где высокий процент населения занят на шахтах и теплоэлектростанциях — часто им не предоставляется альтернативных вариантов занятости

Чтобы избежать шокового перехода, как это произошло в Восточной Европе в 1990-х годах, переход от угля должен быть хорошо подготовлен и облегчен «таким образом, чтобы никто не остался за бортом». Согласно документу [анг] организации Bankwatch Network, практика «справедливого перехода» [анг] включает раннее планирование, инклюзивность, четкие решения, адекватное финансирование, своевременную переподготовку кадров и улучшение качества жизни. Переходный процесс должен включать в диалог и принятие решений всех, кого он затрагивает, в том числе трудящихся, местные органы власти, предприятия, гражданское общество, профсоюзы, учебные заведения и других субъектов.

Протест на переговорах ООН по климату в польском городе Катовице. Фото: Annamária Lehoczky/BlueLink. Используется с разрешения..

Обеспечение инклюзивности было одной из причин, почему Катовице, бывший горнодобывающий центр в Польше, был выбран для проведения климатического саммита 2018 года. «Люди, наиболее затронутые изменениями, должны быть приглашены на беседу», — сказал Михаил Куртыка, председатель COP24. Польское председательство подготовило политическую декларацию о «Справедливом переходе», пообещав не оставлять работников угольной промышленности без внимания при построении чистой экономики. Однако у гражданского общества возникли вопросы: для кого это справедливо? Как насчет тех, кто страдает от загрязнения воздуха угольными электростанциями? Служит ли это лишь отсрочкой реальных действий по смягчению последствий изменения климата?

Грязная энергия, грязный воздух

По данным Всемирной организации здравоохранения, 33 из 50 городов с самым загрязненным воздухом [анг] в ЕС находятся в Польше, и жители часто страдают от сильного смога. Обсуждая «справедливый переход» в польской реальности, Джоанна Флисовска из Climate Action Network Europe заявила, что «абсолютно важно рассматривать справедливый переход с точки зрения работников, но мы также должны рассматривать его с точки зрения тех, кто страдает от воздействия угля на здоровье».

Воздействие атмосферных твердых частиц на население. Источник: Европейское агентство по окружающей среде, доклад «Качество воздуха в Европе — 2018».

Разрыв между западными районами Европы и остальной частью континента также можно увидеть с точки зрения качества воздуха, написал в Twitter [анг] Юлиан Попов, сотрудник Европейского климатического фонда и бывший министр окружающей среды Болгарии. Данные о качестве воздуха [анг] от Европейского агентства по окружающей среде свидетельствуют о том, что жители Восточной Европы и Балкан подвергаются более интенсивному воздействию загрязненных частиц. Эти частицы микроскопического размера (так называемые PM10 и PM2.5) вызывают респираторные и сердечно-сосудистые заболевания и связаны с преждевременной смертью. Их основным источником является сжигание угля и древесины или отходов, а также сажа от неполного сгорания в дизельных двигателях.

Борислав Сандов, сопредседатель болгарской партии «Зеленые». Фото: BlueLink.info.

Сокращение использования угля — это не только один из наиболее экономически эффективных методов сокращения выбросов парниковых газов; оно также обеспечивает значительные преимущества с точки зрения качества воздуха, здоровья и энергетической безопасности. Предложения по стратегии от отказа угля в ЕС [анг] и планы по восстановлению [анг] бывших угольных регионов уже существуют.

«В Болгарии основные угольные регионы находятся в очень хорошем стратегическом положении с точки зрения международных торговых линий. Они находятся в европейских коридорах, они близки к термальным источникам и большим городам с хорошим потенциалом для экономической диверсификации, поэтому они не изолированы», — говорит Борислав Сандов, сопредседатель болгарской партии «Зеленых».

«Для справедливого перехода есть множество альтернатив, экономических и социальных, и это может привести к экономическому росту и процветанию населения, а не просто к потере рабочих мест или миграции», — добавил Сандов.

Представители граждан, обсуждавшие «справедливый переход» на саммите по климату, согласились, что это дело требует грамотного управления, просвещения и информирования людей.

Начать обсуждение

Авторы, пожалуйста вход в систему »

Правила

  • Пожалуйста, относитесь к другим с уважением. Комментарии, содержащие ненависть, ругательства или оскорбления не будут опубликованы.

Еженедельная рассылка Global Voices по-русски

Подпишитесь на нашу еженедельную рассылку, чтобы получать лучшие материалы Global Voices по-русски!



Подписку нужно будет подтвердить по почте; ваш адрес будет использоваться исключительно для писем о Global Voices в согласии с нашей миссией. Подробнее о нашей политике конфиденциальности вы можете прочитать здесь.



Рассылка ведётся посредством Mailchimp (политика конфиденциальности и условия использования).

Нет, спасибо