[Все ссылки ведут на страницы на английском языке]

29 января 2019 года, когда парламент Танзании (Бунге) собрался в Додоме на первую сессию, в здание влетела сова, расположилась под потолком и наблюдала за собранием сверху.

Инцидент привлёк внимание общественности и вызвал вопросы у пользователей социальных сетей и газет. Что же могло означать присутствие совы в парламенте?

Bundi alionekana mara mbili jana ndani ya ukumbi wa Bunge jijini Dodoma. Je, Bundi anapoonekana inaashiria nini? pic.twitter.com/RMKzRskrXc

— Mwananchi Newspapers (@MwananchiNews) January 30, 2019

Сова была дважды замечена в залах парламента в городе Додома. Что это может означать?

«Плохой знак?», — предположил региональный еженедельник The East African.

Британский блогер и медиа-аналитик Бен Тейлор пошёл дальше:

The owl that entered parliament signalled the coming death of Tanzanian democracy?

— Ben Taylor (@mtega) January 30, 2019

Сова, влетевшая в здание парламента, пророчит приближающуюся смерть демократии в Танзании?

Танзанийский карикатурист, Самуэль Мвамкинга (Джоун), позднее проиллюстрировал этот инцидент с отсылкой к британскому термину «a group of owls» (группа сов), основанному на греческом представлении о том, что совы — мудрые птицы (иллюстрация используется с разрешения).

В Танзании, однако, сова воспринимается как предзнаменование смерти и несчастья.

По данным The Citizen, птица была полна решимости остаться в Бунге:

The owl, a nocturnal bird, could not leave … despite several attempts by parliament officials to evict it.

Сова, ночная птица, не улетала… несмотря на попытки служащих парламента выгнать её.

Совы — не редкость для Танзании, равно как и склонность танзанийцев к суевериям. Опрос 2010 года показал, что 93 процента танзанийцев верит в чёрную магию.

Необычное заседание парламента

На этом конкретном заседании появление совы стало настолько символическим даже для тех, кто не верит в приметы, что это событие было невозможно проигнорировать.

В повестку дня первого заседания парламента Танзании в 2019 году были включены предложенные поправки к Закону о политических партиях, которые стали следствием напряжённых дебатов, продлившихся несколько месяцев в условиях нестабильной политической обстановки.

Танзания вошла в историю в 1992 году как одна из первых стран Африки, которая установила многопартийную систему, допускающую участие в выборах оппозиционных партий. Закон о политических партиях (с предложенными поправками) был также принят в 1992 году, с течением времени претерпел ряд изменений, а последние правки были внесены в документ в 2009 году.

С совой, нависшей над собравшимися, члены парламента Танзании согласились внести новые поправки в закон, сделав шаг, который критики считают серьёзным ослаблением многопартийной системы и, следовательно, демократии.

По утверждению Reuters, обновлённый закон даёт больше полномочий назначенному правительством секретарю, который может как отменить регистрацию партии, так и назначить наказание в виде лишения свободы в случаях, если, например, политическая партия реализует программы гражданского просвещения, связанные с регистрацией избирателей и другими политически мотивированными действиями.

СМИ процитировали Зитто Кабве, лидера оппозиционной партии ACT-Wazalendo [прим.переводчика: Alliance for Change and Transparency — Альянс за перемены и прозрачность], который ещё в августе 2017 года раскритиковал предложенные поправки к закону, предсказывая, что они могут подорвать политические права. Затем Кабве сравнил это с принятым законопроектом о деятельности СМИ, который создал проблемы в области свободы и независимости медиа. Сейчас Кабве обращает внимание на явное противоречие, вызванное принятием поправок к Закону о политических партиях:

«У вас не может быть конституции, которая предоставляет свободу ассоциаций, а затем даёт кому-то полномочия лишить этой свободы».

https://twitter.com/ActVijana/status/1090350601387589632

Демократия умирает?

Упадок демократии в Танзании под властью президента Магуфули стал одной из постоянных тем в средствах массовой информации, спровоцировав множество иронических замечаний.

30 января Фатма Карум, председательница юридического сообщества Танганьики, выложила в Twitter карикатуру кенийского карикатуриста Гадо (22 сентября 2017), в которой говорится о роли президента Танзании Магуфули и смерти демократии:

https://twitter.com/fatma_karume/status/1090469532655853568

Доброе утро. Всем хорошего дня.

В последние годы законодательство Танзании стало более авторитарным, в результате чего стало меньше пространства для критически настроенных политических оппонентов и независимых СМИ. Теперь эксперты говорят, что изменённый Закон о политических партиях ещё более усложнит политическую практику, когда критике подвергается президент и Чама Ча Мапиндузи (Партия революции), находящиеся у власти с момента обретения республикой независимости в 1961 году.

Оппозиция крайне необходима для процветающей демократии. Сильная оппозиция контролирует правительство и испытывает его. Если оппозиции нет, вряд ли разнообразие потребностей граждан будет хорошо представлено.

В 15 твитах аспирантка Рейчел МакЛеллан рассказала читателям о возможных последствиях принятия нового закона, и охарактеризовала ситуацию, в которой оппозиция оказывается загнанной в угол: 

https://twitter.com/RachaelMcLellan/status/1090331155465949189

Итак, большая часть ваших способов убедить избирателей испарилась. Что вы сделаете, если вы оппозиционная партия? Начнете с чистого листа и придумаете новые стратегии, верно? Что ж, этот законопроект предоставил секретарю беспрецедентные полномочия по осуществлению надзора, что сделает этот вариант ещё более затруднительным.

Тем, кто критиковал поворот Танзании к авторитарному режиму, — суеверным или нет, — присутствие совы и безуспешные попытки сотрудников её прогнать подарили некое недоброе облегчение. 

Сова осталась. Спикер парламента Иош Ндугай попытался объяснить традиционные суеверия прагматическим комментарием:

«Уважаемые члены парламента, мы наблюдаем за совой в этом здании с самого утра, а по традиции жителей Додомы сова, которую можно увидеть днем, не может никому навредить. Это значит, что у нас нет никаких оснований для беспокойства из-за её присутствия».

Однако в принятии нового закона нет ничего прагматического.