[1]Пешеходы пересекают улицу в деловой Осаке. Фотография взята из Pixabay [1].
[Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное]
Япония — относительно однородное общество. Только 2 процента её жителей являются иностранными гражданами [2], в сравнении с 4 процентами граждан соседней Южной Кореи. Как бы то ни было, у Японии вскоре может не остаться выбора, кроме как принять больше работников из-за границы, чтобы бороться с ожидаемым сокращением работающего населения, причиной которого являются старение и низкая рождаемость [3]. Так как нехватка рабочей силы [4] в стране достигла самого критического уровня за последние 40 лет — 1,48 рабочих мест на каждого соискателя — возможно, японское правительство сочтёт иммиграцию решением этой проблемы.
Избегая иммиграции, Япония традиционно отдавала предпочтение внутренним реформам, таким как побуждение пенсионеров вернуться к трудовой деятельности [5] и использование искусственного интеллекта [6].
Ключевая часть политики премьер-министра Синдзо Абэ под названием «Womenomics [7]», касающаяся экономических реформ, также предполагает привлечение большего количества женщин в качестве рабочей силы. В то время как данная политика позволила добиться определённого успеха [8], непохоже, что лишь внутренних реформ достаточно для заполнения свободных мест на рынке труда.
«Мы открываем нашу страну».
В ответ на растущее беспокойство населения, 14 сентября 2018 министр иностранных дел Японии Таро Коно заявил на Всемирном экономическом форуме, что страна должна принимать больше иностранных работников [9], подчеркнув, что текущая политика не удовлетворяет японское общество.
«Мы открываем нашу страну, — сказал Коно. — Сейчас мы пытаемся разработать новую политику выдаразрешения на работу, поэтому я думаю, что в Японии хорошо примут всех, кто пожелает стать частью японского общества».
Также премьер-министр Абэ недавно объявил о планах по привлечению 500 000 иностранных рабочих [10] в Японию к 2025 году, чтобы компенсировать хроническую нехватку рабочей силы в сельском хозяйстве, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве и сфере ухода за пожилыми. Для этого будет создана новая категория визы для непрофессиональных иностранных рабочих сроком действия на пять лет. Чтобы позаботиться о своих стареющих гражданах и стабилизировать население в районе 100 миллионов человек, [11] Япония должна будет принимать иммигрантов в количестве 200 000 в год.
По состоянию на октябрь 2017 года в стране насчитывалось 1,28 миллиона иностранных рабочих [12], большую часть — 30% — которых составляли китайские трудящиеся, за ними следовали выходцы из Вьетнама, Филиппин и Бразилии [13].
Все чаще встречаются кассиры — не-жители Японии [14], а также сотрудники, работающие в сфере бухгалтерского учёта, составляющие около 5 процентов [15] работников сети магазинов Family Mart.
По мере того, как городские пространства становятся более интернациональными: каждый десятый житель Токио, родившийся после 2000 года, является иностранцем [16]. Для двадцатилетних людей, живущих в столице, это соотношение уже один к восьми [17].
Для некоторых людей иммиграция — уже японская реальность.
日本、移民受け入れ賛成とか反対とか言ってるうちに、すでにどんどん移民が入ってきてるわけで、そもそも禁止されてないようなもんじゃないか。東京はすでに気づいたら移民天国状態のような。
— 秋葉原の丁稚 (@gonbe3) December 3, 2017 [18]
В то время, как Япония занята спорами о том, принимать или нет иммигрантов, они уже приезжают. И вообще, иммиграция ведь у нас не запрещена. Токио в этом отношении является раем для иммигрантов.
Акцент на временных «стажерах», а не «мигрантах»
Многие иностранные рабочие въезжают в страну по системе «стажировки технических кадров [19]», программе 1990 г., созданной для передачи технических навыков. Критики воспринимают эту схему как поощряющую простой и низкооплачиваемый труд, путем разрешения бизнесу в промышленном, сельскохозяйственном и рыболовном секторах дешёво нанимать молодёжь из-за границы.
Стажёры не могут менять работу, и не раз поступали сообщения о принуждении сотрудников к незаконно удлинённому рабочему дню и о физическом насилии со стороны нанимателей. Вьетнамских стажёров даже заставили принять участие в ликвидации последствий ядерного загрязнения в Фукусиме. Пользователь Twitter Mulboyne поделился информацией из газеты Mainichi [20] о вьетнамской работнице, которая, несмотря на то, что работала полный день, осталась с суммой, эквивалентной 200 американских долларам в месяц, после чего нашла более оплачиваемую работу, но неофициальную, без уплаты налогов.
Although she kept her head down, police found her when conducting an investigation into another matter. She was arrested in April. The article notes her co-workers said she was a hard worker, very dilgent and never late.
Mulboyne (@Mulboyne) August 30, 2018
Хотя она старалась не светиться, полиция нашла её, когда проводила расследование по другому делу. Её арестовали в апреле. В статье написано, что она была трудолюбивой, очень прилежной и никогда не опаздывала.
Сейчас стажёрам позволено находиться в стране максимум 5 лет, тогда как реформы, предложенные Абэ, позволят тем, кто прошёл программу, задержаться ещё на пять лет [21]. Однако акцент по-прежнему делается на временном пребывании, а не иммиграции для постоянного проживания. Стажёры не смогут привозить свои семьи и должны на время возвращаться на родину после завершения программы. Технически это ограничивает возможность получения стажёрами гражданства, потому что одним из его требований является проживание в Японии в течение десяти или более лет.
«Мир и гармония Японии строятся на том, что это — однородная страна»
В то время как Япония уже принимает больше иностранных рабочих, не каждому нравятся подобные изменения. «Многие люди в Японии считают, что мир и гармония страны строятся на том, что она однородна и в ней мало иностранцев», — объясняет Крис Бёрджес [22], исследователь миграции и лектор-японолог токийского университета Цуда в интервью CNN [23].
По словам Бёрджеса [24], в основе этого убеждения лежит так называемый спор об «иностранном преступлении»: страх того, что если впустить в страну большое количество иностранцев, то это повредит общественной безопасности, – страх, который за последние годы только усилился из-за злодеяний террористов в Европе и других странах с высоким уровнем миграции.
Недавний опрос показал, что мнения людей об этой проблеме расходятся [25] [яп].
日本経済新聞が行った世論調査では、外国人の受け入れ拡大について賛成と反対がそれぞれ42％と結果は真っ二つとなりました。ただ年齢別の調査では傾向がはっきりと分かれているようです。18～29歳の若年層では賛成が約60％と反対の約30％を大きく上回っていますが、70歳以上は賛成が約30％、反対が約45％と逆転しています。若年層は人口減少の影響を直接的に受けていることや、グローバル化に慣れていることなどから外国人受け入れに前向きになっているものと考えられます。
Согласно опросу общественного мнения, проведенному Nikkei, мнения по поводу того, должна ли Япония впускать в страну больше иностранных рабочих, чётко разделились пополам: 42% за и 42% против.
Как бы то ни было, в вопросе того, кто как голосовал, возраст оказался весомым определяющим фактором. Среди граждан от 18 до 29 лет приблизительно 60% были за увеличение иммиграции, тогда как только 30% — против.
Противоположная тенденция обнаружена среди тех, кому 70 лет и старше: 30% за и 45% против.
Молодые люди, возможно, более склонны принимать иностранцев, поскольку молодёжь выросла в условиях глобализации и её напрямую затрагивает сокращение популяции.
В этом видео, представленном новостным каналом Asian Boss, репортёры выходят на улицу для того, чтобы узнать, что обычные японцы чувствуют по этому поводу.
В то время, как часть респондентов отрицают идею найма иностранных рабочих, другие говорят о необходимости для японцев принимать людей различных национальностей и становиться более открытыми. «Японцы любят американцев и принимают их, но к людям из других азиатских стран японцы склонны относиться недоброжелательно», — объяснила одна молодая женщина.
Станет ли Япония по-настоящему мультикультурной нацией в обозримом будущем, остаётся неопределённым, но ясно, что растущая глобализация уже оказывает свое влияние на эту нацию. А то, какой сделают Японию демографические изменения, покажет только время.
Переводчик: Елена Мирошникова