[1]Коломбо, столица Шри-Ланки. Изображение с сайта Groundviews.
[Все ссылки в тексте — на английском языке, если не указано иное].
Этот пост — компиляция трёх материалов (1 [2], 2 [1], 3 [3]) опубликованных на Groundviews, удостоенном наград сайте гражданской журналистики на Шри-Ланке. Нижеприведённая верия публикуется в рамках соглашения с Global Voices о совместном использовании контента.
Споры вокруг коррупции на Шри-Ланке вновь оказались в центре внимания с 21 августа, когда правительством был учреждён [4] специальный Высокий суд, единственная функция которого — работа над подобного рода делами.
Хотя на данный момент суд успел рассмотреть только два громких дела [4] (одно из них было связано с бывшим министром обороны [5]), некоторые воспользовались возможностью, чтобы вспомнить о том, насколько глубоко коррупция укоренилась в повседневной жизни граждан — мало кто из них хоть на секунду задумывается, прежде чем сунуть 1.000 местных рупий (6 долларов США) в карман полицейскому во время рутинной остановки машины.
В видео-ролике [6], недавно опубликованном местным новостным изданием W NOW [7], шри-ланкийцы рассуждают об опыте общения с коррумпированными чиновниками, включая собственное (по доброй воле или без неё) участие в коррупционном процессе через дачу взятки.
В 2017 году Комиссия по расследованию заявлений о взяточничестве и коррупции (CIABOC) получила более 2.000 жалоб [8], но лишь 62 оказались рассмотрены в суде. 42 из них были связаны со взятками [8].
В октябре 2017 года Groundviews задал своим читателям два вопроса: «Что для вас означает коррупция?» и «Осознаете ли вы вашу причастность к коррупции, когда, например, даёте взятку?». Ответы, собранные в городах Джафна, Ампара, Коломбо, Денииайя и Маскелия, отражают множество форм, которые принимает коррупция.
В ряде реплик можно было видеть смирение, даже своего рода сухое признание соучастия. В других проявлялся страх, нежелание отвечать или гнев. Вот некоторые из ответов, полученных Groundviews в северном городе Джафна. Имена скрыты по просьбе источника.
This government is indifferent. Corruption is well-organized and done in a covert way. Recently, funds were allocated to rebuild the structures of the market… but up until now, this money has not reached the common Jaffna man.
Правительство равнодушно. Коррупция прекрасно организована и всегда скрыта. Недавно были выделены средства на реконструкцию рыночных строений… но до сих пор эти деньги не дошли до простого человека из Джаффны.
Around 8 months ago, I went on a motorbike without a helmet. This policeman stopped me and demanded Rs. 2,000 (US$12). I wanted that money in order to drink arrack, so I refused to pay. I was taken inside the police station, and then I was asked to pay Rs. 4,500 (US$28). If I had paid the bribe, I could have got away with that extra Rs. 2,500 (US$16).
Около восьми месяцев назад я сел на мотоцикл, не надев шлем. Полицейский остановил меня и потребовал 2.000 шри-ланкийских рупий (12 долларов США). Я хотел потратить эти деньги на арак [прим.пер.: крепкий алкогольный напиток], поэтому отказался платить. Меня доставили в полицейский участок и запросили уже 4.500 рупий (28 долларов США). Если бы я заплатил взятку, то остался бы при лишних 2.500 рупий (16 долларов США).
Corruption is an on-going issue here. If someone hits a pedestrian on the road with their motorbike, he will go into remand. Two or three months later he’ll be released because he paid a bribe. Even those who kill people will be released. Innocent people are not safe on the road.
Коррупция — вечная проблема здесь. Если кто-нибудь на мотоцикле собьёт пешехода, то окажется под стражей. Два или три месяца спустя он будет освобождён, потому что дал взятку. Даже тех, кто убил человека, в итоге отпускают на свободу. Невинные люди на дорогах в опасности.
В столице Коломбо респонденты подчеркнули, как полиция явно нацеливается на бедных граждан для вымогательства взятки.
I see the police chasing away innocent people. How can people make an honest living when they do this? Even I make only Rs. 300 (US$2) a day when I sell lottery tickets. I too am struggling and sometimes get harassed by police. At times, when homeless people sleep on the road, the police comes and take them away. They haven’t done anything wrong. If someone commits a crime, then certainly they should be in jail. But these people are innocent people who have fallen on hard times. Isn’t this a type of corruption?
Я вижу, как полиция преследует невинных людей. Как гражданам можно жить честно, когда полицейские это делают? Даже я зарабатываю только 300 рупий (2 американских доллара) в день, когда продаю лотерейные билеты. Я тоже борюсь и порой страдаю от преследования полиции. Иногда, когда бездомные спят на улице, появляются полицейские и забирают их. Но эти люди без крыши над головой не сделали ничего плохого. Если кто-то совершил преступление — он должен оказаться в тюрьме. Но эти люди — просто невинные, оказавшиеся в тяжёлой ситуации. Разве это не коррупция?
Yes, corruption is a problem, especially at a government level. As a three-wheeler driver, I can say the police are corrupt too. They stop us even if we haven’t committed an offense and ask for a bribe. We have to pay bribes even to get our licenses. Everywhere it’s the same. We know that it’s wrong, but we do it. If someone tells us we can pay Rs. 500 (Us$3) to get some task done, then we just do it. That’s the way this country is.
Да, коррупция — это проблема, особенно на уровне правительства. Как водитель трёхколёсника, могу сказать, что полиция тоже коррумпирована. Они останавливают нас, даже если мы не нарушили правила, и требуют взятку. Мы вынуждены давать на лапу, чтобы получить лицензию. Повсюду одно и то же. Мы знаем, что это неправильно, но делаем это. Если кто-либо говорит заплатить 500 рупий, чтобы задача была выполнена — мы просто платим. Это то, как работает наша страна.
Коррупция захватила и государственные школы Шри-Ланки. Хотя эти учебные заведения являются бесплатными, многие говорят, что вынуждены выплачивать значительные «пожертвования», чтобы гарантировать места для своих детей. Вот свидетельство от Риты С. (S. Rita), работника в сфере недвижимости из города Маскелия [9]:
Often, I only have about Rs. 4,000 (US$25) or Rs. 5,000 (US$31) remaining from my salary at the end of the month. I have to make do with this to somehow pay off school expenses. Meanwhile, everyone talks about free education, but you still have to make donations, to get your child into school.
Зачастую в конце месяца от зарплаты у меня остаётся около 4.000 рупий (25 долларов США) или 5.000 рупий (31 долларов США). Мне надо как-то выкрутиться, чтобы покрыть школьные расходы. Пока вокруг все говорят о бесплатном образовании, вы всё ещё должны выплачивать пожертвования, чтобы отдать ребёнка в школу.
В августе 2017 года сайт Groundviews разместил дискуссию из Twitter [3] о коррупции под хэштегом #anticorruptlka [10]. Участники рассказали о том, как глубоко внедрилась коррупция в повседневную государственную бюрократию:
Driving license is organized corruption. Driving school fees include the bribe and there is a flat rate per license.
— Jack Point (@jackpoint627) August 28, 2017 [11]
Коррупция на Шри-Ланке обычна на всех уровнях. Можно ли получить водительскую лицензию, не столкнувшись со взяточничеством?
Водительские права — организованная коррупция. Стоимость обучения в автошколах включает взятку и есть фиксированная ставка за лицензию.
At one time medical certificates for driving license were on sale for RS.100 outside RMV.
— Jack Point (@jackpoint627) August 28, 2017 [12]
Одно время медицинские сертификаты для водительской лицензии продавались по 100 рупий за пределами RMV [регистрация моторизированного автотранспорта].
Хотя первой реакцией большинства было обвиняюще ткнуть пальцем в сторону правительства, после непродолжительной беседы (и самоанализа) многие признавали, что сами участвуют в этой системе.
Многообразие взглядов и пережитого опыта свидетельствует о том, как повсеместная коррупция пронизывает Шри-Ланку и насколько обыденной она стала для всех местных граждан, богатых или бедных.