Тунисские депутаты предложили законопроект [араб], который предусматривает уголовную ответственность за клевету в Интернете. 22 марта шестнадцать депутатов партии «Нидаа Тунис» из правящей коалиции вместе с одним независимым депутатом представили предложение о внесении поправок в уголовный кодекс страны путём добавления двух статей о так называемой «кибер-диффамации».

Если поправки будут приняты, то лицам, осужденным за публикацию контента, содержащего сведения, «которые могут нанести ущерб общественному порядку, нормам морали, неприкосновенности частной жизни и чести» отдельных лиц и «официальных учреждений», будет грозить двухлетний тюремный срок и штраф в размере трех тысяч тунисских динаров.

В своем предложении депутаты утверждают, что уголовный кодекс не «соответствует развитию технологий, в частности, в информационном секторе», и что существует необходимость «защитить тунисское общество» от «поведения и нарушений, которые выходят за рамки свободы прессы», к примеру, оскорблений и насилия. На самом деле, уголовный кодекс Туниса уже предусматривает уголовную ответственность за клевету. Но эта группа депутатов собирается превратить клевету в Интернете в отдельную категорию законодательства.

Это предложение поступило всего через несколько недель после того, как Тунису предложили [анг] присоединиться к Будапештской конвенции по киберпреступлениям, которая требует от подписантов создания «условий и гарантий, предусмотренных в их внутреннем законодательстве», которые «должны обеспечить надлежащую защиту гражданских прав и свобод».

В законопроекте, объем которого не превышает двух страниц, также упоминается закон, который уже не действует: репрессивный Кодекс печати 1975 года, регулировавший печатные СМИ во времена диктатуры Зин аль-Абидина Бена Али.

После изгнания Бена Али в 2011 году, в рамках реформ в поддержку свободы слова и свободы прессы, временные власти приняли новый Декрет о прессе (Декрет № 2011-115 от 2 ноября 2011 года), который пришел на смену Кодексу 1975 года и предусматривает большую защиту свободы прессы. Указ 2011 года гарантирует журналистам доступ к информации, конфиденциальность источников, отменяет требования по лицензированию печатных СМИ и тюремные сроки за оскорбление и клевету для журналистов.

Рассматривая этот законопроект, направленный на ограничение свободы выражения мнений и ссылающийся на репрессивные законы, которые больше не действуют, сложно представить, как его сторонники представляют себе развитие свободы выражения мнений и свободы прессы в Тунисе в будущем.

Поддержка этого законопроекта свидетельствует о явном нарушении обязательств по соблюдению конституции Туниса 2014 года, которая гарантирует свободу выражения мнений и право доступа к информации и сетям коммуникации и запрещает предварительную цензуру.

В заявлении Тунисского синдиката тунисских журналистов, направленном против законопроекта, отмечено [араб]:

هذا المشروع ينم عن عقلية استبدادية وتضييقية للحريات تحن إلى زمن الديكتاتورية، ويعكس جهلا فضيعا بمكاسب الثورة التونسية في مجال حرية الرأي و التعبير بدليل أن هذا المشروع يحيل إلى مجلة الصحافة لسنة 1975 والتي الغيت مباشرة بعد سقوط نظام بن علي. وهو ما يوحي بان النواب الذين اقترحوا المشروع يعيشون في عصر ما قبل الثورة.

…этот законопроект является результатом репрессивного образа мышления, ограничивающего свободу и отражающего ностальгию по эпохе диктатуры. Он демонстрирует вопиющее незнание достижений Тунисской революции в области свободы выражения мнений, поскольку законопроект ссылается на Кодекс печати 1975 года, который был отменен сразу же после падения режима Бена Али. Это означает, что депутаты, предложившие законопроект, живут в дореволюционной эпохе…

Помимо ссылок на законодательство, которое уже не действует, семнадцать депутатов используют вводящие в заблуждение формулировки, которые подразумевают, что интернет в Тунисе не регулируется. Один из депутатов, подписавших предложение, Монги Харбауи, написал [араб] в Facebook, что законопроект защитит граждан от «хаоса и морального разложения».

Фактически, несмотря на то, что в Тунисе нет всеобъемлющего закона о киберпреступности, в нем действуют неконституционные законы, регулирующие высказывания онлайн и офлайн, например, клевету, критику государственных должностных лиц и учреждений и контент, нарушающий «нормы морали» и «общественный порядок».

Статья 86 Телекоммуникационного кодекса [фр] предусматривает до двух лет лишения свободы для лиц, осужденных за «нанесение вреда другим лицам или нарушение их привычной жизни через общественные сети связи». В Уголовном кодексе [фр] содержатся положения, предусматривающие уголовную ответственность за клевету и распространение контента, «наносящего ущерб общественному порядку или нормам морали». Военные учреждения также защищены [анг] от критики в соответствии с положениями Военного кодекса.

Эти положения по-прежнему используются для привлечения к ответственности и заключения блогеров, активистов и журналистов. Совсем недавно блогер и член парламента Яссин Аяри был приговорен [фр] военным судом к 16 дням тюремного заключения за «подрыв морального духа армии» за пост в Facebook за 2017 год, в которой он высмеял назначение старшего военного начальника. До этого Аяри уже побывал в заключении [анг] — в конце 2014 года он отбывал наказание за сообщения в Facebook, критикующие военное учреждение.

Вместо того, чтобы обновить правовой арсенал и привести его в соответствие с закрепленной в конституции Туниса защитой свободы выражения мнений и свободы прессы, предлагаемое законодательство только подрывает такие меры защиты. Пока неизвестно, будет ли этот законопроект обсуждаться в парламенте. Но вполне вероятно, что его рассмотрение приведет к ожесточенному сопротивлению не только правозащитных групп, но и других депутатов.