[1]Фото Эндрю Нила. Взято с Unsplash.
[Ссылки ведут на англоязычные ресурсы, если не указано иное]
Мы живём в золотой век антиутопии [2], во всяком случае, об этом говорят литературные критики [3]. Страницы печатных изданий и экраны заполнены деспотичными правительствами, технологическим рабством и беспредельным надзором — мрачные картины воображаемого общества, в которых рука несправедливости изобретательна и достанет любого.
В этом литературном жанре много захватывающих историй на любой выбор, но позвольте мне добавить еще одну, которая вначале может показаться вам не слишком сексуальной или грозной, — налогообложение. Следуйте за мной.
Представьте, что вы — иммигрант. Как всё больше людей [4] в мире, которые пересекают границу в погоне за образованием, работой, любовью [5], семьёй, здоровьем или безопасностью, вы покидаете свою родину и селитесь где-нибудь в другом месте.
Вы получаете работу и покорно платите налоги на свой доход в стране проживания [6] в обмен на пользование общими ресурсами [7], такими как медицинское обслуживание и транспорт.
Но этого недостаточно. Оказывается, вы также должны платить налоги в бюджет своей страны рождения [8], даже если вы там не живёте. Неважно, что вы уже платите налоги в стране вашего проживания. Неважно, что вы не получаете никакого дохода в стране вашего рождения. Неважно, как мало вы зарабатываете и как давно уехали.
Некоторые вычеты могут уменьшить налоговое бремя, но если вы хотите их заявить, вы должны подготовить сложные документы [9]. Если вам понадобиться помощь, то вам придется заплатить бухгалтеру.
И это еще не всё. Если вы являетесь самозанятым в стране проживания, быть может, владельцем малого бизнеса или частью растущего количества подрядчиков [10] в «экономике свободного заработка», то вы также должны платить налог на самостоятельную занятость в бюджет страны рождения [11].
Вам повезло, если вы живёте в одной из двух десятков стран, с которыми заключён специальный договор [12], предотвращающий двойное налогообложение. Но если это не так, держитесь: на всём протяжении своей самозанятости, вы должны будете заплатить 15% от своего уже облагаемого налогом дохода в бюджет страны, в которой вы не живёте, чтобы финансировать программы социального обеспечения [13], которыми вам не разрешено пользоваться в полном объёме [14]…потому что [15] вы там не живёте. [16]
И это не говоря уже о том, что страна вашего рождения рассчитывает на часть любого вашего имущества [17], инвестиций и пенсионных сбережений [18], которыми вы можете владеть в стране проживания.
Вы можете отказаться от подачи декларации для уплаты налогов в бюджет своей страны рождения. [19] Многие так и делают. Но если правительство обнаружит, что вы должны заплатить в бюджет страны более 50 000 долларов США в виде налогов, штрафов и процентов, они имеют право отозвать ваш паспорт [20] — без разбирательства или признания виновности.
И правительство любит показывать, что у них есть способы узнать о нарушениях.
По его настойчивому требованию, весь остальной мир собирает ваши финансовые данные, не гарантируя [21] безопасность их обращения или хранения [22], и сообщает информацию в вашу страну рождения [23]. Некоторые банки требуют от своих клиентов заполнения специальной формы для продолжения работы с ними, в то время как другие просто полностью закрывают доступ к своим услугам [24], потому что работа, связанная с вашим гражданством, не стоит их хлопот.
В результате этого ваши банковские счета закрываются, ипотечные кредиты аннулируются [25], возможности трудоустройства теряются, а выход на пенсию [26] для вас становится мечтой. Для вас и всей диаспоры становится всё труднее вести нормальную жизнь.
Как исправить ситуацию? Вы можете отказаться от корней, которые вы пустили, и переехать в страну вашего гражданства… или вообще отказаться от своего гражданства. Находясь между молотом и наковальней, всё больше ваших соотечественников [27] принимают мучительное решение сделать второе.
Однако эта тенденция не осталась незамеченной, и в ответ правительство поднимает плату за выход из гражданства на 422%, что делает её самой высокой [28] в мире, и теперь она неподьёмна для людей с ограниченными финансовыми возможностями.
Несмотря на это, отказы от гражданства продолжаются. Один из членов правительства бесцеремонно рассуждает перед законодателями [29] о том, что бывшие граждане не представляют большой потери: в любом случае гражданство примут больше людей, «готовых платить» налоги.
Как рассредоточенное меньшинство [30] вы и ваши соотечественники в значительной степени игнорируетесь политиками в вашей стране рождения. На недавних выборах одна из основных политических партий даёт торжественное обещание улучшить налоговую ситуацию для экспатриантов, подобных вам [31]. Однако, придя к у власти, она принимает пакет реформ [32], изменяющих правила ведения бизнеса для корпораций [33], а не отдельных людей [34]; и для владельцев малых и средних фирм вести работу становится ещё труднее.
По крайней мере, за все ваши усилия, в случае войны или катастрофы страна вашего рождения отправит вас в безопасное место…. правильно? Конечно, но только после того, как вы пообещаете, что возместите правительству расходы на собственную эвакуацию, а правительство в свою очередь пообещает вам не возвращать вам ваш паспорт до тех пор, пока не будет получена оплата. [35]
Так что, вы попались: ваши доходы в худшем случае дважды облагаются налогом [36], а в лучшем вы платите немалую сумму бухгалтеру, чтобы доказать, что ваш доход не должен быть подвергнут двойному налогообложению. Ваша конфиденциальность нарушается [37], поскольку вы вынуждены отказаться от своих личных данных — без подозрений о преступлениях с вашей стороны. Ваша финансовая безопасность подвергается риску — ваше гражданство превращает вас в экономически невыгодного «неприкасаемого». [38]
Ваши дела и романтические отношения под угрозой, потому что общение с вами может способствовать тому, что ваши близкие и коллеги окажутся под пристальным наблюдением [39] влиятельного иностранного правительства. И ваши планы на детей заставляют задуматься, потому что ваше гражданство — и налоговое бремя — будет передано им [40], даже если они никогда не ступали на территорию страны вашего рождения. [41]
Всё зависит от случая. Вы не можете выбрать место рождения или своих родителей; вы просто родились в стране с жёстким контролем над своими гражданами, которая бросает длинную и властную тень на весь мир.
Как вам такая антиутопия? Это тревожная история, в которой затрагиваются проблемы частной жизни, справедливого обращения и свободы передвижения, которые особенно актуальны в наши дни. И это еще не всё. Готовы к повороту сюжета?
Это всё правда. По крайней мере, если вы один из примерно 9 миллионов американцев [42], как я, живущих за пределами США.
США являются одной из двух стран в мире, которые практикуют систему налогообложения, основанную не на месте жительства, а на гражданстве [43]. Вторая страна — Эритрея с репрессивной диктатурой [44], которую сами США критиковали [45] за «вымогательство, угрозы насилия, мошенничество и другие незаконные средства», которые страна использует для сбора налогов со своей диаспоры.
И в последние несколько лет США ещё более усугубили ситуацию с принятием Закона о налоговой отчётности по зарубежным счетам [46] [ру]. В соответствии с FATCA, как он называется для краткости, власти «высасывают» финансовые данные граждан США и «американских лиц» [47] (держателей грин-карт), которые имеют неамериканские банковские счета без предписаний [48]. Тактика не отличается от той, которая была использована Агентством национальной безопасности [49] — несмотря на общественный протест — с американскими телефонами и электронной перепиской.
Они достигают подобного сбора данных угрозами: если мировые финансовые учреждения не передадут данные своих клиентов, имеющих гражданство США, США будут взимать 30%-ную пошлину [50] за операции на территории страны. В ответ всё больше банков ограничивают услуги для граждан США или полностью лишают [51] их базовых контрольных или сберегательных услуг, потому что для банков нет никакой выгоды в создании специальных систем для небольшого количества клиентов.
FATCA «начинает с необоснованного предположения, что большинство налогоплательщиков являются плохими актёрами, — объясняет [52] омбудсмен по защите прав налогоплательщиков в США, [53]— [53]и применяет драконовский режим ко всем». Вы гражданин США, проживающий в Германии, уплачивающий налоги в Германии и пользующийся местным немецким банковским счётом? В соответствии с FATCA, вы виновны в налоговых преступлениях по законам США, пока не доказали свою невиновность.
Итак, если нынешняя система представляют собой налоговую антиутопию для граждан США за рубежом, как будет выглядеть утопия?
Представьте, что вы — иммигрант. Вы покидаете свою родину и селитесь где-нибудь в другом месте. Вы открываете банковский счёт и пользуетесь финансовыми услугами без дискриминации по своему гражданству. Ваше право на неприкосновенность частной жизни остается неизменным. Вы платите налоги в стране вашего проживания, и вы не обязаны платить правительству страны, в которой вы не живёте.
Жаль, что это всего лишь выдумка.