Фото пользователя Flickr zeevveez. CC BY 2.0
В июле 2018 года мексиканцы изберут нового президента и всех членов федеральных законодательных органов. На местном уровне в девяти штатах пройдут выборы нового губернатора. Борьба идёт за более чем 3400 выборных должности — говорят, что это крупнейшие выборы в истории страны [1] [исп].
Пока различные агентства и организации, связанные с процессом, готовятся ко дню выборов, ключевой орган — Национальный избирательный институт [2] [исп] (INE) — похвастался тем, что в этот сезон выборов у него есть особый союзник: Facebook.
В эпоху социальных сетей и подъёма человеческого взаимодействия через интернет довольно разумно для учреждения, ответственного за организацию выборов в Мексике, сформировать альянс с одним из интернет-гигантов в области контента и рекламы, подобных Facebook. По подсчётам консультанта Кремниевой долины Pivotal Research, на Facebook и Google вместе в 2017 году пришлась половина мировых доходов от рекламы [3] [анг].
Но, согласно INE, цель была в чём-то другом, что привлекло ещё больше внимания. Соглашение с компанией Кремниевой долины было заключено для борьбы с распространением так называемых «фейковых новостей [4]».
В контексте президентских выборов 2016 года в США, ближайшем соседе Мексики, общественное мнение осудило распространение так называемых «фейковых новостей» через социальные сети, подобные Facebook, которое, по мнению многих, принесло выгоду [5] [анг] Дональду Трампу.
С целью избежать подобных результатов в Мексике INE объявил [6] [исп] о своём сотрудничестве с Facebook так:
El INE y Facebook México firmaron un convenio con el fin de promover la participación ciudadana en las elecciones del próximo 1 de julio.
A través de esta colaboración, además, se busca contrarrestar noticias falsas.
INE и Facebook в Мексике подписали соглашение с целью призвать граждан участвовать в выборах 1 июля 2018 года.
Целью этого сотрудничества также является борьба с фейковыми новостями.
Объявление, официально опубликованное INE, обратило на себя внимание [7] [исп] многих СМИ.
Сайт Plumas Atómicas [8] [исп] логически продолжил заявление INE, подчеркнув:
…el INE informó a través de un comunicado [9] que la participación de Facebook iniciará con la difusión de un material informativo dirigido a los usuarios de la red social que tiene la finalidad de facilitar la detección de fake news y así generar decisiones electorales mucho más informadas.
В заявлении INE объявил, что участие Facebook начнётся с распространения информационных материалов пользователям, чтобы помочь им в распознании фейковых новостей и, таким образом, принятии более информированных решений на выборах.
Распространение этих сообщений заставило общественность задать два ключевых вопроса: В чём будет заключаться сотрудничество? Как оно будет действовать на практике?
Конечно, документ, в котором было формализовано соглашение между INE и Facebook, мог бы пролить свет на эти вопросы. Но когда организаторов выборов попросили опубликовать документы, они сначала отклонили требование прозрачности: INE заявил, что подписанный с Facebook документ не мог быть раскрыт [10] [исп] из-за содержащегося в нём соглашения о конфиденциальности.
Однако в Мексике существуют законы о прозрачности, согласно которым публикация любых соглашений или контрактов, заключённых правительственными органами с государственными или частными юридическими лицами, обязательна. Из-за этого, после нескольких дней и значительного общественного давления [11] [исп], INE опубликовал [12] документ, подписанный с Facebook Ireland Limited (дочерняя компания Facebook Inc.)
На самом деле, в документе не содержится упоминаний так называемых «фейковых новостей». В нём есть только серия размытых заявлений, согласно которым какую-либо ответственность будет нести только INE.
После публикации текста некоторые пользователи социальных сетей помогли раскрыть содержание документа:
El secretísimo convenio entre el INE y Facebook que publicó El Universal. pic.twitter.com/xiYvvCMkoq [13] — Карина Альмараз (@almarazkari) 14 February 2018 [14]
Секретное соглашение между INE и Facebook, опубликованное El Universal.
Следившие за вопросом люди выразили удивление тем, что в этом документе (семь статей на трёх страницах) не упоминались ни проблема «фейковых новостей», ни то, как с ними предполагалось бороться, о чём заявлял INE.
Джоэль Х. Сантьяго написал [15] [исп] целую статью по этому поводу на сайте La Silla Rota, в которой подчеркнул:
El tema es que este convenio no dice nada de combatir las fake news, como afirmara Córdova Vianello [presidente del INE], y sí compromete con información proporcionada por el INE durante el proceso electoral y particularmente el día de las elecciones…
Проблема в том, что в этом соглашении ничего не говорится о борьбе с fake news, как заявил [президент INE] Кордова Вианельо, и, да, оно обязывает INE предоставлять информацию во время кампании и в особенности в день выборов…
Он завершает вопросами касательно работы избирательной комиссии:
¿Con pifias como esta van a llevar a cabo la organización y cuidado del proceso electoral 2018 en México?
При таких просчётах, как они собираются организовывать и мониторить избирательный процесс 2018 года в Мексике?
Что говорится в вышеупомянутом документе?
Условия сотрудничества INE и Facebook описываются в документе следующим образом:
Durante el período de elecciones (del 30 de marzo al 1 de julio de 2018), Facebook tiene la intención (pero no la obligación) de hacer que algunos de sus productos de participación ciudadana estén disponibles en su plataforma para sus usuarios en México.
El día de las Elecciones, el Instituto proporcionará a Facebook información en tiempo real sobre los resultados de la votación.
В период кампании (с 30 марта по 1 июля 2018 года) Facebook намеревается (но не обязана) обеспечить доступность некоторых своих продуктов гражданского участия для пользователей в Мексике.
В день выборов Институт будет предоставлять на Facebook обновляемую в реальном времени информацию о результатах голосования.
Некоторые пользователи социальных сетей поэтому начали обвинять сам INE в создании «фейковых новостей» за ложные утверждения о сути его соглашения с Facebook:
Pues, resultó que el INE terminó dando noticias falsas, ya que al divulgar su acuerdo con Facebook, vimos que éste no dice NADA acerca de contrarrestar las #FakeNews [16] como se había cacareado. Han perdido credibilidad. https://t.co/CcA7sNpT6y [17]
— Madame Déficit (@Alessia_mx) 15 February de 2018 [18]
Ну что же, оказывается, что INE опубликовали фейковые новости, учитывая, что после раскрытия соглашения с Facebook мы увидели, что в нём нет НИЧЕГО о борьбе с #FakeNews, которой они хвастались. Доверие к ним потеряно.
Пользователь Х. Кабралес Роблес назвал ситуацию «провалом» избирательной комиссии Мексики:
#FakeNews [16] todo un fracaso del INE y lo único que hizo fue dar nuestra información, a ver si no afecta a las elecciones sus tonterías. @JTejado [19]https://t.co/HAx64ytPZS [20]
— J.Cabrales Robles (@Jaimesincabrale) 13 February 2018 [21]
#FakeNews — полный провал INE, всё, что они сделали, это отдали нашу информацию, посмотрим, как их бред повлияет на выборы.
Пока что, с публикацией соглашения между INE и Facebook, ясно, что у социальной сети нет никаких формальных обязательств — и намерений она тоже не выражала — бороться с так называемыми «фейковыми новостями», о которых в последние дни так много говорилось.
Напомним, что недалеко от Мексики, в Гондурасе, Конгресс обсуждает закон [22] [исп] о регулировании распространения, также в связи с избирательными вопросами, также в связи с проблемами прозрачности.