[1]Рука, изображающая международный символ мира, раскрашенная в национальные цвета Самоа. Страничка Public Domain Photography на Flickr (CC BY-NC-SA 2.0)
[Ссылки ведут на страницы на английском языке, если не указано иного].
В 2013 году государство Самоа [2] [ру] в качестве инициативы по реформе СМИ отменило уголовную ответственность за клевету. Но это изменение прожило недолго. В конце 2017 года парламент полинезийского островного государства единогласно проголосовал за возвращение [3] закона о клевете, после того как премьер-министр Туилаэпа Саилеле Малиелегаои [4] заявил, что он нужен для «борьбы с авторами-призраками и нарушителями спокойствия».
Законопроект о внесении поправок в уголовный кодекс включает в себя новую часть (9А) после раздела 117, запрещающую «преступления против репутации какого-либо лица». Человек, признанный виновным в нарушении этого закона, приговаривается к трём месяцам тюремного заключения.
Туилаэпа заявил, что закон о клевете уходит корнями в христианские учения и предназначен для защиты рядовых граждан от диффамации:
This is a Christian move to protect the victims who are being defamed. This law is designed as a refuge to people whose names and reputations have been ruined.
Это христианский шаг, сделанный для защиты жертв клеветы. Это закон был создан как спасение для тех людей, чьи имена и репутации были разрушены.
Но Туилаэпа добавил, что этот закон будет использован против анонимных блогеров и пользователей Facebook, которые распространяют ложь и искажённую информацию.
Он привел в пример блогера Оле Палемиа [5], который в своих постах бездоказательно обвинял политиков в коррупции, сексуальных домогательствах и злоупотреблении властью.
В ноябре 2017 года Туилаэпа предложил нанимать хакеров для вычисления человека или группы людей, стоящих за анонимными блогами.
Мата'афа Кени Леса, редактор местной новостной газеты Samoa Observer, назвал [6] новый закон «уловкой», которая не поможет поймать безликих блогеров:
The fact is the government’s recent “Criminal Libel” stunt will not catch these faceless bloggers. You cannot prosecute an unknown person.
Правда в том, что последняя уловка правительства — «закон о клевете» — не поможет поймать этих безликих блогеров. Невозможно привлечь к ответственности неизвестное лицо.
Редактор предупредил [7], что реальной целью правительства может быть «нанесение вреда СМИ»:
This is yet another move designed to cripple the legitimate media who exist to be the watchdog and challenge (to) the establishment. Perhaps what Prime Minister Tuilaepa and members of his administration should do is get off Facebook and do some real work.
Это ещё один способ нанесения вреда подлинным СМИ, которые существуют, чтобы контролировать элиты и бросать им вызов. Возможно, премьер-министру Туилаэпе и членам его администрации стоит выйти с Facebook и заняться настоящей работой.
Но Туилаэпа отверг обвинения в том, что он хочет контролировать СМИ:
There have been writings that accuse me of being a dictator (in relation to the Criminal Libel). But it is not my law. They (writers) are in favor of those doing the damage. What about those who are victims of defamation?
В некоторых публикациях меня обвиняли в диктаторстве (в связи с законом о клевете). Но мой закон заключается не в этом. В их (авторов) интересах наносить вред. Но как быть с теми, кто стал жертвой клеветы?
Он подчеркнул, что журналистам нечего бояться, если они пишут [8] достоверные истории:
If your sources give out the facts then there is nothing to worry about. But if it’s a lie, then there will be an issue here. The government’s concern is for people who are affected by the publication of inaccurate information.
Если у вас есть источники, подтверждающие факты, вам не о чем волноваться. Но если это ложь, тогда возникнут проблемы. Правительство заботится о людях, пострадавших от публикаций, содержащих неточную информацию.
Региональный наблюдатель за СМИ Pacific Freedom Forum выразил обеспокоенность [9] тем, что закон может поставить под угрозу свободу слова в стране:
Concerns about anonymous bloggers should not override the right of citizens to speak freely, without fear of being jailed.
Озабоченность по поводу анонимных блогеров не должна преобладать над правом граждан говорить открыто, без страха оказаться за решёткой.
Также было замечено, что этические [10] жалобы на журналистов могут быть решены с помощью информационных изданий или совета Самоа по СМИ, а не с помощью исков о клевете.
Миса Викториа Лепу, глава кафедры медиа и коммуникации Национального университета Самоа, заявляет, что возвращение закона о клевете прискорбно. Но она настаивает на том, что также он может мотивировать СМИ улучшить [11] профессиональную подготовку репортёров:
The right of an individual to protect his or her good name must be balanced against the public interest in freedom of speech which is also a fundamental right.
There should be newsroom procedures, code of conduct and every other procedure in place…to provide the best defence for professional communicators and protect sources that deserve confidentiality.
Право индивидуума на защиту его или её хорошего имени должно быть уравновешено с публичным интересом свободы слова, которая также является основополагающим правом.
Должны быть редакционные процедуры, кодекс поведения и другие процедуры на местах…для обеспечения лучшей защиты профессиональных работников средств связи и для защиты источников, заслуживающих конфиденциальности.
Миса написала в Pacific Journalism Review, что по состоянию на июль 2016 года в Самоа существует 18 средств массовой информации [10], а общее число репортёров составляет 43.