- Global Voices по-русски - https://ru.globalvoices.org -

Протесты подчёркивают потенциальную силу иранского закона «О доступе к информации»

Категории: Ближний Восток и Северная Африка, Иран, власть, гражданская журналистика, закон, политика, права человека, протест, свобода слова, цифровой активизм, экономика и бизнес, Advox

Иранский протестующий складывает пальцы в знак мира. Изображение с Article 19, используется с разрешения.

[Ссылки ведут на страницы на английском языке].

Статья была написана Афсане Ригот и Дэвидом Банисаром из ARTICLE 19 [1] в партнёрстве с Global Voices.

28 декабря 2017 года по всему Ирану разразились протесты [2] беспрецедентного масштаба — крупнейшие антиправительственные демонстрации в стране со времени протестов после выборов 2009 года.

Службы безопасности ответили на протесты агрессией, в некоторых случаях применение силы привело к смертям: 3700 были арестованы и 21 человек погиб [3] во время протестов. Трое участников демонстраций, арестованных во время протестов, скончались в тюрьме.

Эти протесты пробудили новый призыв к борьбе с коррупцией и к прозрачности в Иране, открыв то, что может стать возможностью для правительства полностью ввести в действие законодательство, предназначенное для поддержки прозрачности правительства, особенно иранский закон «О доступе к информации».

Как протесты 2017 года связаны с прозрачностью?

Протесты в Мешхеде, судя по всему, были вызваны правительственной коррупцией и ростом цен на товары первой необходимости. В следующие дни протесты быстро распространились по Ирану: с идеями от экономических лозунгов «хлеб, земля, свобода» до политического противостояния президенту Хасану Рухани, аятолле Хаменеи и Исламской Республике в целом.

Эти демонстрации непохожи на антиправительственные протесты 2009 года: теперь в них принял широкое участие рабочий класс, [4] который больше других пострадал от инфляции и мер жёсткой экономии бюджета.

В декабре 2017 года Рухани предложил сократить государственные субсидии — раздачу наличных — для 30 миллионов человек и поднять цены на топливо и яйца на 50%, одновременно увеличив правительственное финансирование для непрозрачных религиозных организаций.

Протесты возродили призывы со стороны политических деятелей и граждан к прозрачности вокруг экономической деятельности правительства. Сам Рухани говорил о праве на информацию и необходимости прозрачности в своей речи всего за 10 дней до протестов [5], призвав к большей прозрачности бюджета со стороны министра экономики и финансов.

На первой неделе декабря Рухани опубликовал детали нового национального бюджета. Это беспрецедентное решение стало символическим шагом к прозрачности, позволив гражданам увидеть, как тратятся общественные деньги.

Сам бюджет вызвал широкое недовольство [2] и рассматривается как катализатор протестов, во время которых скриншоты его страниц распространялись по популярным Telegram-каналам, демонстрировавшим сокращение субсидий и рост финансирования религиозных организаций.

Доступ к информации: проще сказать, чем сделать

Безудержная коррупция и призывы к институциональной прозрачности могут проложить Ирану дорогу к полному исполнению закона «О публикации и свободном доступе к информации», принятого в 2009 году на фоне коррупционных скандалов при предыдущем президенте Махмуде Ахмадинежаде. Хотя правительство приняло некоторые шаги для пропаганды его использования через онлайн-тренинги и информационные материалы, полностью в жизнь закон ещё не претворён.

Правительственные материалы о праве на доступ к информации. С foia.iran.gov.ir

Исполнение закона могло бы помочь гражданам и гражданскому обществу привлечь иранское правительство к ответственности за исполнение своих обязанностей перед народом. Он не только является инструментом борьбы с коррупцией, но и даёт гражданам право на информацию по ключевым вопросам, влияющим на их жизнь, например, по безопасности местных больниц или бюджете местных школ. Закон также создаёт механизмы запроса своих персональных данных от правительственных органов, включая медицинское и социальное страхование.

В своей речи в декабре 2017 года о важности прозрачности правительства президент Рухани сказал:

We have no way other than clarity for rooting out corruption; we must all go inside a glass room so that people can see every measure we take.

Победить коррупцию мы можем только через ясность; мы все должны войти в стеклянную комнату, чтобы люди могли видеть всё, что мы делаем.

Время покажет, исполнит ли он своё обещание.

Узнайте больше: ARTICLE 19 опубликовала анализ [6] иранского закона «О доступе к информации», а также советы [7] о том, как сделать запрос на информацию.