«Цементасо»: коррупционный скандал, омрачающий президентскую кампанию в Коста-Рике

Луис Гильермо Солис, президент Коста-Рики. Изображение с Flickr пользователя UN Women (CC BY-NC-ND 2.0).

[Все ссылки статьи ведут на сайты на испанском языке, если не указано иное]

Через всего несколько месяцев в Коста-Рике пройдут президентские выборы, назначенные на 4 февраля 2018 года [англ]. Однако дорога к ним, кажется, темнеет из-за сложного политического скандала, раскрывающего наличие и размах коррупции в Коста-Рике.

Скандал, известный в народе как «Цементасо» (примерный перевод — «большой цементный удар»), представляет собой загадку из нескольких элементов: предполагаемой сделки по импорту цемента из Китая, кредита с сомнительной структурой, поправки к правилам ввоза товаров и сложной сети лиц, доходящей до президента республики.

«Цементасо» стал известен к середине 2017 года благодаря серии расследований о нарушениях, связанных с кредитом в 31,5 миллионов долларов, выданным Банком Коста-Рики (Banco de Costa Rica или BCR) бизнесмену-строителю Хуану Карлосу Боланьосу и его фирме Sinocem Costa Rica на импорт цемента из Китая.

Веб-сайт CRHoy.com распространил 20-минутную аудиозапись разговора якобы между Боланьосом и Гильермо Кесадой, являвшимся на тот момент заместителем директора BCR:

Esta grabación […] explica un supuesto plan para evadir el pago de un préstamo de $20.000.000 que hizo el Banco de Costa Rica con fondos públicos a un empresario importador de cemento y cuya garantía -en caso de no pagarse- son miles de toneladas de cemento importado desde China. El audio […] según varias fuentes, tendría a algunos políticos, diputados y empresarios diseñando estrategias para lograr una salida “honrosa”. [Como consecuencia] La presidenta del BCR [renunció] al puesto.

Эта запись […] объясняет предполагаемый план для избежания оплаты кредита в 20.000.000 долларов, выданного из общественных фондов Банком Коста-Рики бизнесмену, импортирующему цемент, гарантией которого, при неоплате, стали тысячи тонн цемента, импортированного из Китая. В аудиозаписи […] по разным источникам, упоминаются несколько политиков, депутатов и бизнесменов, и предлагаются стратегии для достижения «честного» выхода из ситуации. [Впоследствии] президент BCR [подала] в отставку.

CRHoy также добавляет, что расследования пролили свет на сложную систему злоупотреблений властью. Судя по всему, нет никакой информации о местонахождении импортированного цемента, который также был гарантией, данной BCR для выдачи кредита. Кроме того, внимание привлекла «связь бизнесмена с представителями всех ветвей власти, включая депутатов, Верховный суд а Администрацию президента, а также с членами различных политических партий».

Скандал с большими осложнениями

Боланьос защищает себя, заявляя, что целью кредита и гарантий для импорта цемента было «разрушение дуополии» в национальной цементной промышленности. По словам Боланьоса, сейчас установление рыночных цен на цемент и управление сектором зависит от установивших дуополию фирм Cemex и Holcim.

Импорта цемента из Китая действительно поставил дуополию под угрозу. Правила ввоза, которые благоприятствовали дуополии, устанавливая ограничения на иностранные товары — в этом случае, на цемент — были сняты по просьбе высокопоставленных политиков, когда цемент находился на пути в Коста-Рику, что и позволило его ввоз. Без помощи этих влиятельных фигур китайский цемент не смог бы пройти через жёсткие ограничения на импорт по законодательству страны. Тогда почему Банк Коста-Рики выдал кредит на импорт груза, который бы не смог пересечь таможню?

Боланьос настаивает на том, что он жертва многонациональных компаний и что его главная цель заключается в поставке костариканцам качественного и более дешёвого цемента и в уничтожении дуополии. Однако этих заявлений оказалось недостаточно. Хуан Карлос Боланьос был задержан ночью 3 ноября по пути на принадлежащую ему виллу в Санта-Эулалия-де-Атенас, в 40 километрах от Сан-Хосе, столицы Коста-Рики.

Вместе с Боланьосом пали и другие лица, представлявшие различные государственные органы. Помимо отставки Паолы Моры Тумминелли с поста президента BCR (но не совета директоров) и нескольких членов управления того же учреждения, 18 октября 2017 года Верховный суд на три месяца отстранил от должности члена Зала III Верховного суда Сельсо Гамбоу, чтобы расследовать его связь с бизнесменом Боланьосом. Несколькими днями ранее, 13 октября, тот же орган отстранил от должности, тоже на три месяца, генпрокурора Хорхе Чаваррию, чтобы расследовать обвинения в его адрес о сокрытии улик во время процесса.

Тем временем в социальных сетях…

Негодование поглотило онлайн-площадки. В Twitter стали популярными, среди прочих, хештэги #cementazo [большой цементный удар], #cementazoCR [большой цементный удар в Коста-Рике] и #YoNoTengoAmigos [У меня нет друзей] — это фраза, произнесённая президентом Солисом перед комиссией Конгресса, встретившейся с ним, чтобы узнать его версию событий:

О заявлениях независимого конгрессмена Виктора Уго Моралеса Запаты от 6 ноября о том, что Администрация президента подтверждает, что у президента Республики нет друзей и что он действовал исключительно из национальных интересов..
———
Добро пожаловать в цирк! Место, в котором хозяйничают клоуны, которые считают, что публика, — это животные.
У меня нет друзей.

Хороший совет для всех участников «Цементасо»: начните быть нежными друг к другу, вам будет не так плохо…

Новости приходят практически ежедневно, и с каждым разом появляется информация об участии в схеме новых высокопоставленных лиц, поддерживающих с Боланьосом торговые или дружеские отношения:

Все замешаны, и первый, кто должен принять ответственность и не прятаться, — это президент. У меня нет друзей.

[Президент] Луис Гильермо сегодня отрекается и от [знакомства] с Папой [Франциском]!

По поводу обсуждений дела и его значения автор блога ¡Seás Tinta! на портале Medium говорит, что в хэштегах заметно упрощение скандала. Он/а считает, что для подобных случаев нужно больше глубоких размышлений и меньше заголовков, переводящих внимание с более далекоидущих последствий:

Rebajar la discusión, identificar culpables, simplificar un fenómeno complejo, destruir reputaciones, esconder el verdadero tráfico de influencias y promover intereses ajenos a los de las mayorías. ¿Quién va a confiar en un banco público ahora? ¿Quién va a querer pagar más impuestos después de que se ve “regalar plata” a un empresario? ¿Cómo sostener la obra pública a través de un fideicomiso? ¿Cómo vamos a seguir modernizando la economía con duopolios que ya no están en discusión?

Снизить дискуссии, найти виновных, упростить сложный феномен, уничтожить репутации, скрыть настоящий трафик влияний и поспособствовать интересам других. Кто теперь будет доверять общественному банку? Кто захочет платить больше налогов после того, как «дали денег» бизнесмену? Как поддержать общественные работы через доверие? Как модернизировать экономику с дуополиями, которые уже не обсуждаются?

Недавно, ещё не восстановившись после операции, президент Солис опубликовал видео, в котором повторяет, что у него нет друзей и что если кто-то и действовал от его имени, то это было сделано без его разрешения:

Скриншот видео президента Луиса Гильермо Солиса с Facebook.

Скриншот видео президента Луиса Гильермо Солиса с Facebook.

Я сказал правду и на том стою.
Опубликовано Луисом Гильермо Солисом Риверой во вторник 7 ноября 2017 года.

Ясно то, что общественное мнение о костариканских представителях стало первой жертвой скандала. Результаты опроса, проведённого в октябре 2017 года, показывают заметное изменение представлений костариканцев о коррупции в правительстве. Хотя безработица до сих пор считается главной проблемой Коста-Рики, коррупция заняла первое место в списке вопросов, которые тревожат костариканцев.

Статья была создана при сотрудничестве костариканских профессионалов, пожелавших остаться анонимными.

Начать обсуждение

Авторы, пожалуйста вход в систему »

Правила

  • Пожалуйста, относитесь к другим с уважением. Комментарии, содержащие ненависть, ругательства или оскорбления не будут опубликованы.