[1]Гевгелия, Македония, 23 февраля 2016 года. Посадка беженцев в поезд. Фотография: Роберт Атанасовский, [2] использована с разрешения автора.
В период с 2015 по 2016 годы находящиеся в государственной собственности железные дороги Македонии взымали пятикратную плату за проезд с беженцев, которые пересекали территорию их страны, спасаясь от войн, конфликтов, преследований и прочих беззаконий. Такой способ пополнения доходов за счёт уязвимых слоёв населения подвергся масштабной критике.
Мысленно переместившись в события июня 2017 года, мы становимся свидетелями забастовки македонских машинистов, требующих выплату заработной платы за апрель и май. Забастовка [3] [мак] парализовала весь национальный транспорт и завершилась через день, после того, как правительство согласилось удовлетворить требования машинистов.
Данные события вызвали среди македонцев ряд вопросов о размере доходов, полученных железными дорогами и другими государственными компаниями за счёт притока беженцев и мигрантов [4] [анг], а также о том, на что указанные средства были потрачены. Журналисты требовали подотчётности, однако узнать правду оказалось нелегко, особенно принимая во внимание отказ со стороны Министерства по налогам и сборам предоставить соответствующую информацию.
В период с 2015 по 2016 года почти 900 000 людей воспользовались так называемым западным балканским маршрутом [5] [анг] для того, чтобы перебраться с Ближнего Востока и из Северной Африки в Западную Европу. Только с июля по сентябрь 2015 года более 300 000 беженцев и мигрантов пересекли Македонию, следуя из Греции в страны, считающиеся более гостеприимными, как например, Германия.
В результате возрастания к середине 2015 года потока беженцев и других мигрантов, правительство Македонии запустило для них особые поезда. Пешком пересекая границу Греции, беженцы проходили регистрацию в Гевгелии, где их сажали на поезда, следующие прямо в Табановце, расположенный на границе с Сербией, которую они также пересекали пешком. Данная ситуация наглядно проиллюстрирована в приведённом ниже видеорепортаже, снятом организацией Red Cross.
Плата за проезд на таких поездах была тоже особая: вместо стандартного тарифа на проезд в 5 евро, общественная организация Macedonian Railways [Македонские железные дороги — примечание переводчика] установила для этой категории пассажиров цену на билет в размере 25 евро. Другого легального способа транспортировки через страну у людей не было. Более того, гражданам Македонии, изъявлявшим желание помочь беженцам перебраться через территорию своей страны, были предъявлены обвинения в торговле людьми. Вот как один из сирийских беженцев описывает утверждённый государством маршрут через Македонию [6]:
We paid 25 euros ($27) each to board an old trash pile they called a train. No words can describe its dirt and terrible smell. Then, when everyone was piled in, it moved as if walking on eggs. That’s what we say in Syria about slow things. But finally I was on the Serbian border.
Мы заплатили по 25 евро ($27) за каждого, что дало нам право проезда на старой развалине, которую они называют поездом. Нет слов, которые смогли бы описать стоявшую там вонь и грязь. Когда нас всех запихнули в поезд, он пополз словно по яичной скорлупе. В Сирии мы так говорим о том, что очень медленно движется. Но, в конце концов, мне удалось добраться до границы Сербии.
Вследствие плохого управления, принадлежащие государству железнодорожные компании Македонии находятся в постоянном финансовом кризисе. За последние четыре года сектор оперировал с убытками [7] [мак], совокупные потери составили 27,6 миллионов евро в области транспортного обслуживания и более 30 миллионов евро в хозяйственной деятельности.
В результате наблюдается значительное ухудшение условий работы железнодорожников, которые жалуются на низкий уровень и регулярные задержки выплаты заработной платы. В июне, в период забастовки машинистов, ситуация достигла критической точки.
Связывая кризис беженцев с плачевным состоянием финансов в железнодорожном секторе, 5 июня 2017 года ведущий журналист Македонии Роберт Атанасовский опубликовал на Facebook фотографию [1][мак] (см. начало статьи), сопровождая её комментарием:
Мислам дека нема фела како железничариве што ги мразам повеќе. Ги гледав пред мене една година како ги пунат возовите со луѓе небаре се стока и плус им наплаќаа за тоа по 25 евра вклучувајќи го и човекот на сликата. Со 25 евра ќе отидеш до Барцелона со Визер а не со скапан воз до Табановце. Имаше денови кога поминуваа по 10000 луѓе на граница и на сите (освен на мали деца) им наплаќаа карти… Сега сакаат да штрајкуваат дека немаат плати. Каде се парите маме ви ебам лоповско.
Думаю, нет людей, которых бы я ненавидел больше, чем железнодорожников. Вот уже больше года я вижу, как они набивают поезда людьми, как скотом, при этом сдирая с них по 25 евро за билет, включая мужчину [в инвалидной коляске] на фотографии. За 25 евро можно купить дешёвый билет на самолёт по маршруту Скопье — Барселона через WizzAir, не говоря уже о прогнившем поезде в Табановце. Были дни, когда границу пересекали более 10 000 человеческих существ и всем (кроме детей) приходилось покупать билеты… Теперь они бастуют, потому что им не выплачивают заработную плату. Куда подевались все деньги, вы, *** воры?!
Как омбудсмен Македонии, так и организации по защите прав уже выступали с требованиями проверить деятельность и доходы железнодорожных компаний в связи с нарушениями Конвенции и Протокола ООН, касающихся статуса беженцев [8].
Спустя несколько дней после забастовки в ответ на требования журналистов [9] [мак] Министерство по налогам и сборам отказалось предоставить информацию о доходах и деятельности железнодорожных компаний, заявив, что указанные данные о государственных организациях обладают статусом «налоговой тайны».
Попытка нажиться за счёт бедственного положения мигрантов и беженцев со стороны физических лиц в пик кризиса по меньшей мере шокировала македонское общество. Ещё до запуска особого поезда некоторые жители городов, расположенных вдоль границы с Грецией, занимались продажей велосипедов по баснословным ценам. Вдоль маршрута некоторые предприимчивые македонцы перепродавали беженцам и мигрантам еду и напитки по ценам, в несколько раз превышающим магазинные, а также устанавливали непомерно высокий тариф два евро за подзарядку сотовых телефонов или за пользование туалетом. На приведённом ниже видеоролике один из мигрантов, пересекавших страну в тот период, объясняет: «Эти люди необычайно бедны и они хотят заработать. Они забирают часть денег у людей…»
В то же время другие граждане Македонии предоставили в помощь беженцам и мигрантам свои собственные ресурсы, что в конечном итоге дало начало зарождению гуманитарного движения. Global Voices опубликовало отзыв общепризнанного волонтёра Ленче Здравкин [10], в то время как такие организации гражданского общества, как Macedonian Helsinki Committee [11] [мак] и Legis [12] [анг] регулярно публикуют отчеты о проделанной работе на английском языке.