«Не бойтесь». Фото torbakhopper на Flickr [1]. Используется по лицензии (CC BY-ND 2.0).
[Ссылки ведут на страницы на испанском языке, если не указано иного].
«Долгая и извилистая дорога» (анг. The Long and Winding Road) — это не только баллада Пола Маккартни. Так еще можно озаглавить историю закона о гендерной идентичности в Чили. Первоначальной целью закона было прекращение дискриминации и ущемления прав трансгендеров [2] в Чили, которые открыто живут в соответствии со своей гендерной идентичностью. Однако результатом продолжительного рассмотрения проекта стало то, что текущая редакция законопроекта фактически ещё более ограничивает их права.
История этого противоречивого закона началась четыре года назад в мае 2013 года, когда в Сенат Чили впервые был внесён на рассмотрение закон о гендерной идентичности, известный как «LIG» [Ley de Identidad de Género]. Текст законопроекта был разработан двумя организациями: Фондом равных [3] и Организацией поддержки трансгендеров [4] (OTD).
Как сообщает OTD [5], законопроект прошел через 15 процедур внесения изменений, при этом у него было более 200 пересмотров и три разных одобренных версии. Организации по поддержке сексуального и гендерного разнообразия часто не допускались в процесс внесения правок в законопроект, поскольку законодатели работали в том числе над ограничением права на гендерную идентификацию: они предлагали различные медицинские и психологические критерии для регистрации смены имени или пола, а также полное лишение этого права несовершеннолетних.
Сейчас смена имени и пола в Чили осуществляется только по решению суда. В первых проектах закона о гендерной идентификации предлагалось исключить участие судьи на этом этапе, что позволило бы упростить процесс смены пола. Однако 12 апреля этого года законодательный орган одобрил поправки, в соответствии с которыми третьи лица могут выражать несогласие по вопросу регистрации смены имени и пола, что значительно ограничивает [6] уже признанные права трансгендеров.
10 мая парламентская комиссия направила законопроект в Сенат для постатейного голосования.
¡Al fin!
Proyecto de Ley de Identidad de Género se despacha a Sala! #LIGahora [7]pic.twitter.com/PUiX0vbBBu [8]— Asociacion OTD (@OTDChile) May 10, 2017 [9]
Дождались!
Законопроект о гендерной идентификации направили в Сенат!
Поскольку законопроект находится в процессе утверждения, это решающий момент для будущего развития сексуального и гендерного разнообразия Чили, и поэтому активисты ЛГБТК пытаются найти диалог с законодателями, чтобы вернуть те права, которые были отменены или изменены, особенно в части возможности третьих лиц вмешиваться в процесс регистрации нового имени и пола. Об этом говорит Франко Фуйка [10], вице-президент OTD:
El tema de la oposición es uno de los nudos críticos que presenta esta ley, es lamentable que se permita que terceros puedan oponerse. Al parecer saldremos del Senado sin la incorporación de niños, niñas y adolescentes, lo que pretendemos que se pueda arreglar en la sala o en la Cámara.
Прискорбно, что закон дает право возражать третьим лицам в вопросе определения гендерной идентичности — это один из важнейших моментов закона. По всей видимости, закон будет принят без включения детей и подростков, на котором мы настаиваем при рассмотрении в Сенате или Палате депутатов.
Выигранные сражения
Пока политики вели споры о законодательстве о гендерной идентичности, Чили стала свидетелем ряда положительных изменений в области гендерного разнообразия в различных сферах общественной жизни.
11 апреля 2017 года судья города Консепсьон принял решение в пользу Алекса Тима, официально подтвердив смену имени и пола. Тима начал процесс регистрации смены пола в октябре 2016 при финансовой поддержке фонда Movilh [11]. Он рассказал газете El Ciudadano [12], что ежедневно подвергался преследованиям, поскольку его гендерная идентичность не совпадала с полом в государственных документах:
En gimnasios no podía entrar al camarín de hombres ni al de mujeres, entonces, no podía disfrutar de las instalaciones. (…) Voy a partir estudiando de cero, sin que me estén preguntando ‘eres trans’, que es lo que no quiero.
В спортзале я не мог пользоваться ни мужской, ни женской раздевалкой: не мог пользоваться обычными возможностями. (…) Я собираюсь начать учиться с нуля, так, чтобы не отвечать постоянно на ненавистный вопрос: «Ты транс?»
Юридическая борьба за права трансгендеров особенно тяжело проходила в общественных и образовательных сферах. К примеру, недавно чилийский глава образования выпустил памятку [13], в разработке которой участвовали организации по вопросам гендерного разнообразия. В памятке описаны меры по защите прав трансгендеров на образование и недискриминацию. Глава организации Fundación Iguales [Фонд равных] Эмилио Малдонадо [14] оценил этот документ так:
Es un hito para salvaguardar a niños/as y adolescentes trans. Sobre todo porque la tasa de deserción desde el sistema escolar de ellos/as es mayor a la de cualquier otro grupo, por lo cual va en la dirección correcta.
Это важный этап в процессе защиты детей- и подростков-трансгендеров. Особенно с учетом того, что такие дети прекращают посещать школу чаще, чем другие какие-либо другие социальные группы, это шаг в правильном направлении.
Desde @TodoMejora [15] esperamos que #LIGahora [7] que se despachó hoy al senado no excluya la identidad de los niñxs y adolescentes de Chile ☝ pic.twitter.com/EFzvTciNRw [16]
— Todo Mejora (@TodoMejora) May 10, 2017 [17]
От @TodoMejora [15] [Все становится лучше] мы ожидаем, что направленный сегодня в Сенат #LIGahora [7] [закон о гендерной идентичности] не будет исключать прав детей и подростков Чили на гендерную идентичность.
Эти достижения деятельности гражданских организаций, в том числе памятка, являются хорошей новостью для таких детей, как Селена. Она девочка-трансгендер, история которой попала на заголовки многих газет.
Мы долго не могли найти мне школу. В одной из школ у меня был самый высокий балл, но я не прошла туда из-за того, что я такая.
В этой школе я могу пользоваться туалетом для девочек, они взяли меня.
Я девочка-трансгендер и я счастлива.
Переводчик: Ксения Петрова