- Global Voices по-русски - https://ru.globalvoices.org -

После 14 месяцев чрезвычайного положения Мадуро ликвидирует парламент Венесуэлы

· Автор Luis Carlos Diaz Переводчик Marina Lagutina

Категории: Латинская Америка, Венесуэла, власть, гражданская журналистика, международные отношения, политика
[1]

Карикатура Эдуардо Санабрии, изображающая Национальную ассамблею Венесуэлы (использована с разрешения автора).

Венесуэла будто затаила дыхание в ожидании последствий принятия на себя Верховным судом [2] полномочий Национальной ассамблеи [3] (парламента) и последующей передачи их президенту страны Николасу Мадуро, который станет станет осуществлять законодательную функцию, принадлежащую парламенту страны.

По мнению голосов в интернете, поднявших обсуждение проблемы на международный уровень, произошедшие события являются не чем иным, как государственным «самопереворотом». В связи с укоренением авторитарных тенденций в период политического кризиса в Венесуэле Генеральный секретарь Организации американских государств [4] (ОАГ) Луис Альмарго следующим образом охарактеризовал происходящее в стране:

Я выступаю против «самопереворота», организованного венесуэльским режимом против Национальной ассамблеи #Venezuela

Однако некоторые, как, например, испанский журналист Антонио Маэстре, попытались обвинить оппозицию в том, что это она требовала переворота:

Я бы сказал, что государственный переворот — это то, чего просит оппозиция. Так мне кажется.

Ситуация продолжает быстро развиваться. Генеральный прокурор Венесуэлы Луиса Ортега с тех пор объявила [10] отмену Национальной ассамблеи неконституционной, прямо выступим против правительства. Государственное телевидение прервало трансляцию во время её выступления.

Финальный удар

Прекращение парламентской деятельности является итоговым шагом в ряде мер, предпринятых для ограничения функций Национальной ассамблеи с того времени, когда оппозиция выиграла выборы в парламент в декабре 2015 года.

Главное препятствие для осуществления деятельности Ассамблеи заключается в том, что в период между победой оппозиционной партии 6 декабря 2015 года и моментом, когда она установила контроль над двумя третьими Конгресса 5 января 2016 года, депутаты-чависты смогли заменить членов Верховного суда. Журналист Эухенио Мартинес вспоминает, что большинство новых судей не соответствовало занимаемым должностям.

Двадцать один из 32 членов Верховного суда не соответствуют конституционным и юридическим требованиям, предъявляемым к лицам, занимающим эти должности. #EnNúmeros [В цифрах]

Некоторые из судей до своего назначения являлись членами правящей Единой социалистической партии Венесуэлы [13], например, Калисто Ортега.  А это значит, что нет никаких гарантий беспристрастности в осуществлении правосудия.

Когда чависты потеряли контроль над Национальной ассамблеей в январе 2016 года, они решили приостановить ее деятельность через Верховный суд. Одним из первых решений было провозгласить Ассамблею «проявляющей неуважение» к Верховному суду, чтобы не признавать принятых ею законов и избежать интерпелляций и расследований с ее стороны. Верховный суд даже остановил антикоррупционное расследование [14] о пропаже 11 млрд долл. США, осуществляемое по инициативе депутата Фредди Гевары [15] [исп].

В качестве одной из мер осады Ассамблеи Верховный суд также урезал бюджет парламента, дабы работа депутатов не могла быть оплачена. Так что к настоящему моменту депутаты не получают свои зарплаты, и так не превышающие 38 долл США в месяц [16] [исп], на протяжении последних десяти месяцев.

Нестабильный покой

Однако, хоть люди должны решать свои насущные бытовые проблемы, события государственного переворота, организованного исполнительной и судебной властями против законодательной, активно обсуждаются в сети.

По мнению адвоката и пользователя сети Twitter Эмилии Лобо, принятое решение является лишь формализацией процесса, начавшегося, когда оппозиция стала представлять мнение большинства.

Постановление №156 Верховного суда — это не государственный переворот, а лишь формальное утверждение переворота, совершающегося на протяжении 4 лет.

Депутат Луис Флоридо заявил, что переворот стал единственным выходом из-за беспомощности правительства Мадуро:

Диктатура Мадуро совершает переворот, потому что понимает, что ей пришел конец, но не может возразить против того, чтобы быть смещенной путем голосования.

Для Натали Кирога нет сомнений в том, что в стране произошёл госпереворот:

Тот, кто сомневается в том, что в Венесуэле сегодня произошел государственный переворот, сильно заблуждаются и показывает незнание нашей конституции.

Преподаватель университета Виктор Маркес вспоминает другие случаи, когда диктаторы в Латинской Америке распускали парламент:

Стресснер в Парагвае, Коста-и-Силва в Бразилии, Фухимори в Перу, а также Мадуро распустили латиноамериканские парламенты с помощью государственного переворота.

А Накира использовал мем месяца, чтобы объяснить, почему было разумно совершить переворот в дни получения зарплаты:

Если затеваешь переворот в конце недели в день зарплаты, народ пропивает деньги и к понедельнику никто ни о чем не помнит.

С другой стороны, были и те, кого удивило явное безучастие, с которым страна вне социальных сетей приняла новость о произошедшем:

Не могу поверить, что пока на наших глазах происходит государственный переворот, страна пребывает в полном спокойствии, а политики сидят сложа руки.

Мне никогда в голову не приходило, что государственный переворот может произойти так мирно и спокойно, как тот, который мы переживаем сейчас.

В то же время некоторые, как, например, историк и редактор журнала El Nacional [25] [Национальный журнал] [исп], раскритиковали это спокойствие:

Похоже, мы будем созерцать в тишине конец Ассамблеи. Жаль, если так и произойдет.

Новые полномочия президента

Последними решениями Верховного суда стали: во-первых, решение предоставить президенту Николасу Мадуро право издавать законы различного характера, в том числе в сфере уголовного права, дабы избежать беспорядков в Венесуэле; во-вторых, возложить на Конституционный суд (то есть на себя) все полномочия, находившиеся в ведении парламента в связи с проявленным парламентом неуважением.

Наки Сото в своем ежедневном обзоре для Caracas Chronicles [27] [англ] так отозвалась о новых полномочиях Мадуро:

The TSJ also ruled that Nicolás should review several laws to prevent the risks that threaten the country’s stability and governance, including evaluating the performance of international organizations of which Venezuela is a member.

Верховный суд также постановил, что Николас должен пересмотреть некоторые законы, чтобы избежать рисков, которые могут угрожать государственной стабильности и управлению, включая оценку деятельности международных организаций, членом которых является Венесуэла.

Верховный суд подчеркивает возможность пересмотра вопроса о принадлежности Венесуэлы к международным организациям, так как любое решение или критика, направленная в адрес Венесуэлы на международных форумах, рассматривается правительством Мадуро как иностранное вмешательство [28] [исп]. Таким образом, Венесуэла изолировалась от тех, кто критикует ее за постоянное нарушение прав человека, совершаемое в отношении своих граждан, например, блокирование избирательных процессов в 2016 году [29], наличие десятков политических заключенных [30] [исп], а также более 14 месяцев чрезвычайного положения, которые позволили Мадуро распоряжаться бюджетом страны, не отчитываясь перед парламентом.

Это не значит, что Венесуэла осталась одна. Будучи членом Организации американских государств (ОАГ), Венесуэла может рассчитывать на поддержку тех стран, которые выиграли благодаря ее нефтяной политике и подаркам Уго Чавеса и Николаса Мадуро; а также на невмешательство государств, не желающих развязывания конфликтов в регионе. Все это ставит под сомнение вероятность применения к Венесуэле Межамериканской демократической хартии ОАГ [31] [исп], что лишило бы страну возможности принимать участи в деятельности Организации. Хотя 29 марта на внеочередном заседании ОАГ двадцать стран выказали готовность обсудить положение Венесуэлы, неизвестно, наберется ли 24 голоса, необходимых для применения Хартии.

С другой стороны, первой страной в регионе, осудившей недавние события в Венесуэле [32] [исп], стала Перу, отозвавшая своего посла из Каракаса [33] в знак протеста.

Правозащитные организации, такие как «Provea», объявили о том, что Венесуэла находится под диктатурой, речь об этом идет с октября 2016 года, когда правительство не допустило проведение выборов. Прекращение деятельности Национальной ассамблеи было расценено как утверждение этой диктатуры.

Верховный суд уничтожил правовое государство и утвердил #DictaduraEnVenezuela [диктатуру в Венесуэле], отняв полномочия у Национальной ассамблеи.

«Центр прав человека» при Католическом университете Андреса Бельо, Espacio Público [Общественное пространство] и другие организации квалифицировали события как нарушение конституционного правопорядка.