Закрыть

Поддержите нас сегодня — пусть Global Voices остаются сильными!

Наше международное сообщество волонтёров упорно работает каждый день, чтобы рассказать вам о недостаточно освещённых историях по всему миру, но мы не можем делать это без вашей помощи. Поддержите наших редакторов, технологию и правозащитные кампании, сделав пожертвование для Global Voices!

Поддержать нас

Показать все языки? Мы переводим статьи Global Voices, чтобы гражданские медиа со всего мира были доступны каждому.

Узнайте больше о проекте Lingua  »

Страны Восточной Африки демонстрируют: работа в команде и технологии могут остановить нелегальный вылов рыбы

Photo courtesy of FISH-i Africa — an endeavor working to halt large-scale illegal fishing.

Фото любезно предоставлено FISH-i Africa,  сетью, цель которой – остановить крупномасштабный нелегальный вылов рыбы.

[Все ссылки ведут на страницы на английском языке].

Эта статья Эммы Брайс была вначале опубликована в Ensia.com, журнале, который размещает информацию о действенных решениях в сфере охраны окружающей среды, принятых на международном уровне, и перепечатана в соответствии с соглашением об обмене контентом.

В начале декабря 2012 года южнокорейское судно “Premier” вошло в воды Индийского океана, чтобы наловить рыбы. В Западной Африке власти знали, что команда судна занимается нелегальным выловом рыбы в водах Либерии, еще до того как судно отплыло к другому побережью Африки. Факт нелегального вылова вызвал недовольство стран Восточной Африки, которые были не намерены привечать правонарушителя в своих водах. Власти Кении, Танзании, Маврикия, Коморских островов, Мозамбика и Сейшельских островов быстро мобилизовались против судна и закрыли свои порты, а также отказались выдать лицензию на вылов рыбы.

“Внезапно Premier взяли в кольцо страны, которые сказали “нет”, – вспоминает Бенедикт Киилу, глава департамента по вылову рыбы в Кении, который был членом команды, отследившей маршрут судна. В 2013 году опороченное судно, команда которого не смогла разгрузить свою добычу, было вынуждено покинуть регион. В конечном итоге, владельцев судна заставили выплатить 2  млн долларов США за незаконный вылов рыбы.

Главную роль в усилиях по пресечению этого преступления и сохранению ресурсов сыграла FISH-i Africa, сеть стран, осуществляющих совместную разведывательную деятельность в сфере ведения рыболовства (эта деятельность была начата в 2012 году неправительственной сетью “Остановить нелегальный вылов рыбы). FISH-i Africa, в которую входит 6 стран, воспрепятствовавших судну “Premier”, а также Мадагаскар и Сомали, стремится создать единый фронт борьбы против нелегального (или “пиратского”) вылова рыбы. 

“Восемь стран-единомышленников сотрудничают, обмениваясь информацией, и встают плечом к плечу, препятствуя нелегальному вылову рыбы”, – говорит Тони Лонг, директор Проекта по прекращению нелегальной рыбной ловли Pew Charitable Trusts [некоммерческая организация, основанная в 1948 году – прим.пер.], который предоставляет техническую поддержку усилиям FISH-i.

Законы никак не затрагивают вопрос нелегального вылова рыбы (это означает, что такой улов может быть скрыт и его почти невозможно отследить) – этот факт явился главной причиной истощения рыбных запасов. Пренебрежение правилами, защищающими определенную среду обитания и виды, может привести к уязвимости экосистем и созданию угрозы морским видам. И если ранее попытки бороться с этим тормозились бюрократией и медленным обменом информацией между странами, сейчас все осуществляется в режиме реального времени на цифровой коммуникационной платформе FISH-i. Страны-члены Сети ведут регистрацию суден, входящих в их воды, обмениваясь списками лицензий кораблей, информацией о подозрительной деятельности и деталями, полученными в ходе осмотров в портах.

FISH-i также внимательно отслеживает передвижение суден в открытом море, используя данные со спутников и размещая информацию на платформе. Это помогает властям следить за суднами, которые могут находиться за пределами территориальных вод или теми, которые совершают странные передвижения, которые позволяют предположить, что они передают друг другу незаконно добытый улов.

В идеале, эти наблюдения могут прояснить, имеются ли у суден требуемые лицензии, где они вели рыбную ловлю и числятся ли за ними нарушения законов. Как результат – страны, которые занимают жесткую позицию по отношению к тем, кто ведет рыбную ловлю незаконно, имеют основания закрыть свои порты для суден-нарушителей (чтобы те не смогли продать улов) и даже вынудить их заплатить штрафы, как в случае с Premier.

“Это реальная финансовая потеря для владельца судна, означающая, что нелегальный вылов рыбы больше не является прибыльным. Это действительно то, чего мы хотим добиться”, – говорит Пер Эрик Берг, управляющий директор консультационной компании NFDS Africa, которая ведет борьбу с нелегальным выловом рыбы в Африке и которая предоставляет поддержку FISH-i.

Объединенный фронт

По оценкам, восемь стран, входящих в Сеть FISH-i, ежегодно теряли $200 млн долларов США прибыли из-за нелегального вылова рыбы суднами, которые входили в воды стран Восточной Африки.  Для того, чтобы вернуть эту теряемую прибыль, и была создана платформа. Регион, который является вторым в мире по вылову тунца, является привлекательным для суден из различных стран, занимающихся коммерческим выловом рыбы, но также и для суден, осуществляющих нелегальный вылов. Последние пытаются маскироваться, используя фальшивые флаги, поддельные лицензии и фиктивные названия; занимаются выловом запрещенных видов и выловом в охраняемых водах.

“Они пользуются тем, что сотрудничество на международном уровне пока не совсем налажено, а также прорехами в системах, – говорит Лонг. – Ранее судна могли заниматься нелегальной рыбной ловлей и одна страна могла сказать: “Вы не можете приплыть в наш порт!”, а другая: “Плывите к нам!””Это именно та “лазейка”, которую FISH-i  сейчас пытается прикрыть. 

На сегодняшний день идея объединенного фронта работает. С момента своего создания FISH-i была вовлечена в более чем 30 случаев расследований дел подозрительных суден. FISH-i раскрыла криминальные сети, которые поставляют фальшивые лицензии на вылов в Танзании, выявила судна, которые используют фиктивные названия и проследила за суднами-нарушителями. Связи с Интерполом, международной организацией уголовной полиции, также помогают FISH-i получать и широко распространять информацию о занимающихся пиратским выловом рыбы.

“Некоторые наши расследования выводят нас на крупные криминальные сети”, – говорит Берг.

Trygg Mat Tracking analyst Duncan Copeland is building a system to help FISH-i more precisely pinpoint suspect boats. Photo courtesy of FISH-i Africa.

Дункан Копланд, аналитик Trygg Mat Tracking, создает систему, чтобы помочь FISH-i более точно определять местонахождение подозрительных суден. Фото любезно предоставлено FISH-i Africa.

Развивающиеся системы спутникового обнаружения FISH-i также помогают обойти барьеры, которые занимающиеся нелегальным выловом рыбы судна создают, чтобы не быть обнаруженными.  

“Имеются очень сложные структуры, которые используют занимающиеся нелегальным выловом рыбы судна, чтобы скрыть свои действия и местонахождение. Это то, что мы пытаемся разрушить”, – говорит Дункан Копланд, главный аналитик Trygg Mat Tracking, неправительственной структуры, которая занимается отслеживанием и предоставляет техническую поддержку FISH-i. Например, некоторые судна выключают свои автоматические системы обнаружения, что делает невозможным определение их местонахождения с помощью спутника. Копланд помогает создавать систему, которая сводит воедино различную информацию, помогая FISH-i определять местонахождение суден-нарушителей с большей точностью. 

Модельная программа

Смогут ли члены команды FISH-i из стран Африки решить глобальную (без преувеличения) проблему нелегального вылова рыбы? Джон Амос, президент неправительственной организации SkyTruth, думает, что это возможно. В настоящее время SkyTruth, Google и группа защиты морской среды Oceana запустили Global Fishing Watch, спутниковую платформу открытого доступа, которая показывает местонахождение любого отслеживаемого судна в мире.

“Имеет смысл работать в команде с соседями, чтобы получить более ясную картину, демонстрирующую кто, что и где делает, – говорит он. – Это возможность для стран объединиться и совместно задействовать их разведывательные ресурсы; мы должны это делать на глобальном уровне” (Pew Charitable Trusts осуществляет подобный проект по отслеживанию суден, который называется “Глаза – на моря” и планирует начать оказывать помощь FISH-i весной 2017 года).

Имеются свидетельства того, что деятельность FISH-i помогает не только клеймить преступников, но и пресекать криминальные действия. Ранее судна, которые занимались выловом рыбы без лицензии, ожидали лишь некоторые последствия. Сейчас команды суден знают, что за ними следят. Как заявляет Киилу, в некоторых странах-членах FISH-i прибыль от вылова рыбы возросла на 33 процента, поскольку судна стали покупать больше лицензий. 

After FISH-i helped Somalia home in on the Greko 1, inspectors found banned trawl nets on board. Photo courtesy of FISH-i Africa.

После того как FISH-i помогла Сомали отследить Greko 1, инспекторы нашли на борту запрещенные траловые сети. Фото любезно предоставлено FISH-i Africa.

Для других стран такой успех является примером. “Оказываемое воздействие настолько велико, что другие страны Африки копируют то, что мы делаем, – говорит Киилу. – Мы являемся образцом для исследования”. В Западной Африке, где на нелегальном вылове рыбы теряют несколько сотен миллионов долларов в год, в 2015 году шестью странами была сформирована Оперативная группа для Западной Африки, модель которой целиком повторяет модель FISH-i. “Безусловно существует цель создать со временем подобные оперативные группы в других регионах”, – говорит Копланд.

Сомали, новый член FISH-i, добилась  большого успеха, когда в октябре 2016 года поймала Greko 1, судно, плывшее под фальшивым флагом, которое не только осуществляло вылов рыбы без лицензии и использовало запрещенные траловые сети, но также вошло в воды, которые отведены для ловли рыбакам Сомали. “Предпринимая действия против Greko 1, [сомалийцы] демонстрируют, что они будут вести борьбу с нелегальным выловом рыбы”, – говорит Берг. 

Для FISH-i – это еще одно подтверждение успеха. Уникальный подход, основанный на сотрудничестве, действительно помогает защитить разнообразие океанских ресурсов.

Эмма Брайс - журналист-фрилансер, которая живет в Лондоне. Она пишет на темы окружающей среды, технологий и продовольствия. Ее статьи публиковались в Wired Magazine, TED Education, New York Times и Guardian.

Начать обсуждение

Авторы, пожалуйста вход в систему »

Правила

  • Пожалуйста, относитесь к другим с уважением. Комментарии, содержащие ненависть, ругательства или оскорбления не будут опубликованы.

Еженедельная рассылка Global Voices по-русски

Подпишитесь на лучшие истории от Global Voices по-русски!
Нет, спасибо