Новая конституция для Кот-д'Ивуара
Дом депутатов в Ямусукро (Кот-д'Ивуар) CC-BY-30
Ивуарийцы проголосовали за новую конституцию несмотря на призывы к бойкоту со стороны оппозиции. Новая конституция модернизирует ивуарийские учреждения и делает ставку на жизнь сообща, хотя результат будет зависеть от сотрудничества оппозиции в стране, до сих пор разделенной этническими и религиозными распрями.
В воскресенье 30 октября 6,3 миллионов ивуарийских избирателей собрались у урн, чтобы выразить своё мнение насчёт конституционной реформы, предложенной недавно переизбранным президентом Алассаном Уаттарой. Во время своей кампании он сделал предложение реформы главного закона страны ключевым предвыборным обещанием. Это обязательство повторилось в ноябре во время его вступления в должность: «Изменения, которые мы хотим внести, повлияют на нашу историю, культуру и ценности, которые мы хотим продвигать в новом Кот-д'Ивуаре». После окончания хорошо организованных спокойных выборов 93,42% голосов были в поддержку проекта. Президент независимой избирательной комиссии Юсуф Бакайоко 1 ноября этого года сделал официально объявил о неудивительной победе голосов «за». Теперь конституционный суд должен утвердить документ, чтобы проложить путь Третьей Республике Кот-д'Ивуара.
Принятие документа, предложенного Уаттарой, не вызывало много вопросов, однако явка была важной темой для обсуждения. Оппозиция призывала бойкотировать референдум — данная стратегия была принята после избрания Уаттары на второй срок, за которое проголосовало 83,66% избирателей. Конечно же, было маловероятно, что вскоре после президентских выборов народ проголосует против проекта, поддерживаемого избранным им президентом. Главная идея оппозиции — поставить под вопрос значение документа, превратив его в победу правящей партии, а не нации. Имея ввиду, что явка составила 42% — самая низкая явка была на юге страны — можно сказать, что бойкот провалился. Не стоит забывать, что обычно явка в Кот-д'Ивуаре не высока, а на президентских выборах она составила 54,63%. До отказа от участия государственного масштаба, на который надеялась оппозиция, этим числам далеко. Жоэль Н'Гессан, пресс-секретарь партии «Объединение республиканцев», партии президента, считает, что этот результат «достоин уважения».
Но эта победа не заставит замолчать оппозиционеров. Некоторые из них занимают высокие посты. У Паскаля Аффи Н'Гессана, президента партии FPI (Общественный ивуарийский фронт — главная оппозиционная партия) были жёсткие намерения до голосования: «Отказываясь от участия в выборах, мы лишаем Конституцию её демократического содержания. Мы громко говорим о её провале в плане процесса примирения ивуарийцев и создания демократических учреждений». Имея ввиду ход событий, Аффи Н'Гессан проиграл пари и не смог бросить тень подозрений о нелегитимности документа. 154 страницы, утверждённые парламентом 11 октября, были поддержаны во время референдума, и любое серьёзное несогласие с процедурой принятия текста затруднительно. Но никуда не делись атаки на заднем плане, от которых оппозиция не отказывалась. «Эта конституция конкретизирует колонизацию большей части нашей страны людьми из других стран», — заявил в среду Инносент Анаки Кобена, министр при Лоране Гбагбо.
Тем не менее, этот текст перевернул страницу декады внутренних расколов и политических кризисов, приводя в действие меры, рекомендуемые в договоре Лина-Маркусси. Напомним, этот документ составлялся с целью выхода из кризиса и был составлен всеми политическими силами Кот-д'Ивуар, под наблюдением ООН и Африканского союза, после первой гражданской войны в январе 2003 года. Эти меры были оставлены без внимания господином Гбагбо, предшественником Алассана Уаттары. Таким образом, новая конституция делает обязательное образование и равенство между мужчинами и женщинами главным государственным приоритетом. Она также покончила с понятием «d'ivoirité» (фр: ивуарийность), установленным в статье 35 настоящей конституции. Оно отнимает возможность стать президентом страны у тех, у кого нет «ивуарийского происхождения и у чьих родителей нет ивуарийского происхождения». Это постановление на протяжении долгого времени разделяло ивуарийцев, вызывая дискуссии о деликатных вопросах по поводу идентичности в стране, только что пережившей гражданскую войну.
Новая ивуарийская конституция также устанавливает структурные изменения. Она вводит пост вице-президента. Он будет избираться вместе с президентом республики и обладать двойной ролью преемника главы страны. Этот пост направлен, в некоторой степени, на укрепление разделения между законодательной и исполнительной властями — он прекращает временную преемственность в пользу президента национальной ассамблеи в случае вакансии поста президента республики.
Новая конституция также предусматривает создание сената. В установленную «нижнюю палату» должны входить представители гражданского общества, региональных объединений, политических партий, традиционного совета вождей, религиозных деятелей, женщин, молодых людей, и т. д. Таким образом, сенат станет голосом меньшинств, малозаметных в ассамблее, где правит большинство — интересный шаг по направлению к секуляризму в стране, где сохраняются глубокие религиозные разногласия. Поставленная цель — услышать альтернативное мнение, чтобы обогатить законодательные дебаты, гарантируя, что последнее слово останется за национальной ассамблеей, так как она представляет собой воплощение ивуарийского народа в целом. «Конечной целью реформ является составление современной конституции для Кот-д'Ивуара и создание упорядоченных мощных учреждений, уважающих разнообразие и защищающих свободу», — объяснил Алассан Уаттара до голосования. Однако жизнь сообща будет возможна только с согласием — и добросовестностью — оппозиции.
