Закрыть

Поддержите Global Voices

Чтобы оставаться независимым, свободным и устойчивым, наше сообщество нуждается в помощи друзей и читателей, как вы.

Поддержать нас

Два депутата хотят запретить публичное выражение гомосексуальности. Вот как они собираются это сделать

Original photograph by Brett Sayer, January 21, 2009. CC 2.0. Edited by Kevin Rothrock.

Фото: Brett Sayer, 21 января 2009. CC 2.0. Коллаж: Кевин Ротрок.

С возвращением Владимира Путина в президентское кресло в 2012 году российские законодатели, подобно трудолюбивым пчелкам, напринимали бесчисленное количество законов, расширяющих полномочия силовых органов и накладывающих ограничения на действия граждан.

29 октября нынешнего года депутаты Госдумы от партии КПРФ Иван Никитчук и Николай Арефьев выступили с законодательной инициативой. Суть предлагаемых поправок – внесение в Кодекс РФ об административных правонарушениях статьи “Публичное выражение нетрадиционных сексуальных отношений”. Термин “нетрадиционные сексуальные отношения” в российской законодательной практике обычно используется в качестве эвфемизма для обозначения гомосексуальности. Законопроект еще не выносился на обсуждение в первом чтении; в настоящее время он находится на рассмотрении в думском комитете по конституционному законодательству и государственному строительству.

Законопроект (№ 916716-6) – всего лишь пара страниц текста – предусматривает появление в КоАП статьи 6.12.1, состоящей из двух частей.

  1. The public expression of nontraditional relationships, consisting of a public demonstration of these distorted sexual preferences in public places—if these actions do not contain a criminal offense–are punishable by a fine on citizens in the amount of 4,000 to 5,000 rubles [$60 to $76];

    Публичное выражение нетрадиционных сексуальных отношений, заключающееся в публичной демонстрации своих искаженных сексуальных предпочтений в общественных местах, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение штрафа на граждан в размере от четырех до пяти тысяч рублей;

  2. Actions envisaged in part 1 of this article—committed on the territory and premises intended for the provision of educational services, cultural institutions, and youth institutions, if these actions do not contain a criminal offense—are punishable by a fine of 4,000 to 5,000 rubles or administrative arrest of up to 15 days.

    Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, – влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Законопроект пока лежит без движения в недрах парламента, но его принятие еще более ударит по правам членов ЛГБТ-сообщества, которые и так были существенно ограничены за последние годы под предлогом защиты детей [анг].

Внесенные поправки являют собой наиболее серьезную законотворческую атаку на права меньшинств в России за все прошедшее время. Апеллируя к защите детей (как и закон от 2013 года, в соответствии с которым в КоАП РФ появилась статья 6.21 “Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних”), Арефьев и Никитчук идут еще дальше, намереваясь запретить любое публичное выражение нетрадиционной ориентации, а не только “пропаганду”, которая может оказать влияние на несовершеннолетних.

Принятие законопроекта станет вызовом для российской системы права, и в этом плане показательной является история рассмотрения жалобы на противоречие статьи 6.21 КоАП РФ Конституции страны. Тогда Конституционный суд России оставил действие статьи в силе, поскольку счел ее направленной “на защиту таких конституционно значимых ценностей, как семья и детство, а также на предотвращение причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию”. Суд постановил, что статья КоАП соответствует Конституции на том основании, что “не предполагает вмешательства в сферу индивидуальной автономии, включая сексуальное самоопределение личности” и “не имеет целью запрещение или официальное порицание нетрадиционных сексуальных отношений”. В постановлении также говорится, что норма “не препятствует беспристрастному публичному обсуждению вопросов правового статуса сексуальных меньшинств” и не запрещает “организацию и проведение публичных мероприятий”, кроме как в случаях распространения информации среди несовершеннолетних.

Законодательная инициатива Арефьева и Никитчука, напротив, ведет к появлению штрафов за гомосексуализм и лишению членов ЛГБТ-сообщества права проводить любые публичные мероприятия  независимо от их так называемого влияния на несовершеннолетних. Данный законопроект противоречит Конституции России: запрет на публичное выражение гомосексуальной ориентации лишает представителей сексуальных меньшинств права на защиту собственных прав и свобод наравне с другими гражданами, что прямо запрещено положениями Основного Закона (п.1 ст.17, п.1 ст.19 и п.1-2, ст. 55).

Если законопроект будет принят российским парламентом и его подпишет президент Путин, поддержит ли в таком случае Конституционный суд РФ запрет на публичное выражение гомосексуализма? Многие полагали, что КС признает неконституционным закон, запрещавший так называемую “гей-пропаганду” в присутствии несовершеннолетних, но этого не случилось. Инициатива Арефьева-Никитчука являет собой куда большее попрание фундаментальных прав граждан РФ. Выйдет ли она за пределы думского комитета, будет ли реализована на практике? Если говорить о российской законотворческой системе, то за последние годы с ней случались и куда более вопиющие вещи.

Джеймс Слейтер – юрист компании Kozyak Tropin & Throckmorton в Майами, штат Флорида. Он обладает обширным опытом работы на территории России и СНГ.

Начать обсуждение

Авторы, пожалуйста вход в систему »

Правила

  • Пожалуйста, относитесь к другим с уважением. Комментарии, содержащие ненависть, ругательства или оскорбления не будут опубликованы.

Еженедельная рассылка Global Voices по-русски

Подпишитесь на нашу еженедельную рассылку, чтобы получать лучшие материалы Global Voices по-русски!



Подписку нужно будет подтвердить по почте; ваш адрес будет использоваться исключительно для писем о Global Voices в согласии с нашей миссией. Подробнее о нашей политике конфиденциальности вы можете прочитать здесь.



Рассылка ведётся посредством Mailchimp (политика конфиденциальности и условия использования).

Нет, спасибо