[1]Рёдби, Дания. 7 сентября 2015 года — Беженка, прибывшая на поезде из немецкого города Путтгарден в датский порт Рёдби, берет воду и печенье у местных жителей. Большинство беженцев собиралось ехать поездом дальше в Швецию, но полиция остановила поезд и пересадила их в автобусы. Фото Оле Дженсена. Авторские права Demotix
Изучают ли соискатели статуса беженца и посредники-перевозчики газеты перед тем, как отправиться в путь? Министр по вопросам интеграции и иммиграции Дании Ингер Стейберг, похоже, думает, что это так, и хочет удостовериться, что никто из подавших заявки на предоставление убежища в Дании и ожидающих решения, не питает каких-либо иллюзий насчёт текущего положения вещей в датской политике предоставления убежища.
С этой целью на днях в четырёх ливанских газетах, в числе которых такие издания, как The Daily Star и Assafir, были напечатаны объявления, поясняющие, что датское правительство вдвое урезает льготы для соискателей статуса беженца и детально описывающие новые, более жёсткие, условия. Соискатели, чьи заявки были временно одобрены, должны ждать год, чтобы получить возможность воссоединения семьи. А соискатели, чьи заявки одобрены не были, будут вынуждены покинуть страну в максимально сжатые сроки.
[2]Объявление министерства интеграции и иммиграции Дании для беженцев.
Эти объявления — интеллектуальное детище несговорчивой Стейберг. И они вызывали критику со всех сторон, начиная с июля, когда министр только объявила о своих намерениях их опубликовать.
Помимо ожидаемого неприятия в гражданском обществе, работающем с беженцами и расселением, крупнейшие датские компании также высказали в СМИ свою озабоченность тем, что эти объявления повредят репутации Дании за рубежом, и усложнят привлечение иностранных работников в страну из-за недружелюбного климата. Мнение Кима Нёра Скибстеда, вице-прездента по коммуникациям в Grundfos, — одной из самых значительных датских компаний [3][дат]: [3]
Det, der desværre ofte står tilbage efter flygtningedebatten, er, at vi danskere ikke kan lide fremmede. De ser anderledes ud, de tænker anderledes, de kan ikke integreres. Alt det der. Det påvirker vores ry og også muligheder for at tiltrække kvalificeret arbejdskraft. Hvem vil flytte til Danmark, hvis man ikke føler sig velkommen?
К сожалению, итоговая мысль, которая остаётся после всех иммиграционных дебатов, состоит в том, что мы, датчане, не любим иностранцев. Они по-другому выглядят, они по-другому думают, они не могут жить в гармонии с нами. И всё в таком духе. Это влияет на нашу репутацию и на нашу способность привлечь квалифицированных работников. Кто захочет приехать в Данию, если не будет чувствовать себя здесь желанным?
Несмотря на всё, самый необычный и действенный отклик пришёл не от влиятельных промышленных групп компаний или надёжных НКО, которыми изобилует Дания, а он простых датчан через социальные сети. Простые граждане живо откликнулись в Интернете, воспользовавшись социальными сетями значительно эффективнее, чем министр своим финансируемым налогоплательщиками рекламным бюджетом.
Трое активных пользователей сети создали группу под названием «Нет тактике запугивания. Добро пожаловать, беженцы» [4] [дат] в июле, когда министр объявила о своих планах с объявлениями. Группа в Facebook насчитывает более 25000 человек и постоянно собирает средства для публикации контр-объявлений в международных газетах. Вот, что говорит администратор группы в своём комментарии к посту [5][дат]:
Der er forskellige lag, om du vil, i kampagnen. Det handler om at sætte en dagsorden. At vi skal italesætte hvordan vi taler til og om flygtninge. Derudover tror vi næppe en person på flugt fra bomber har overskud til at sætte sig grundigt ind i avisannoncer – hvilket vi forsøger at adressere – at præmissen for Støjbergs skræmmekampagne er forfejlet.
Наша кампания проходит на нескольких уровнях. Согласовываем повестку дня: мы хотим говорить о беженцах и о том, как говорить с беженцами. Мы не думаем, что у человека, спасающегося от бомбёжек, обязательно будет возможность исправно проанализировать объявления в газетах. И это как раз то, что мы стараемся донести, что исходные условия для объявлений [Ингер] Стейберг выбраны неверно.
Тем временем, контр-объявления вышли в газетах Guardian [6] [анг] и немецкой Tageszeitung. Запланировано больше, если позволит бюджет. Объявления «Добро пожаловать, беженцы» составили конкуренцию правительственной кампании, подчеркивая для всего мира полное несогласие граждан с официальной линией правительства.
[7]Рекламное объявление «Уважаемые беженцы, добро пожаловать в Данию».
Время проведения обеих кампаний получилось как нельзя более драматичным. В то время как Ближний Восток и некоторые части Африки взбудоражены кризисом беженцев таких масштабов, каких не видели со времён Второй мировой войны, европейские политики сцепились, решая, как отреагировать.
Для Дании это означает ужесточение политики предоставления убежища при поддержке последних трёх правительств всего политического спектра. Дания устранилась из общей схемы европейской политики по расселению беженцев [8] [анг], а влиятельная Датская народная партия, представляющая большинство в парламенте, но формально не относящаяся к правительству, хочет выйти из Шенгенского соглашения [9][анг], дающего право безвизового передвижения по территории стран-участниц.
Тем не менее, в течение последних двух недель просматривается растущая общественная поддержка беженцев, отражающая общеевропейскую тенденцию, когда немцы и исландцы открывают двери своих домов, чтобы приютить [10] [анг] семьи беженцев, являются к поездам с водой, едой и воздушными шарами [11], и датчанами, перенимающими эстафету у благотворительных организаций и везущими на греческий остров Лесбос полные продовольствия контейнеры [12][дат].
Независимо от того, спасаются ли люди в отчаянных попытках или нет, требуется время, чтобы сесть и прочитать газетные объявления и посты в Facebook, аккуратно сравнить размеры компенсаций. К тому же под большим вопросом и то, что у них будет возможность и силы для выбора и найма надежного перевозчика, который сопроводит их в выбранном направлении. Исследования показывают [13][анг], что уровень компенсации, предлагаемый в каждой стране, играет наименьшую роль для беженцев. Но символический сигнал, который посылают две противоборствующие кампании, предельно громок и ясен в Дании. Они являются частью гораздо более серьёзной борьбы ценностей, разыгрывающейся на вокзалах Европы, в частных домах и социальных сетях.