Широкими усилиями по шпионажу за гражданским обществом Македония нарушила собственные законы о частной жизни

Skopje, Macedonia. 17th May 2015 -- Tens of thousands of protesters take to the streets of Macedonia's capital on Sunday, waving Macedonian and Albanian flags and calling for the government to resign. Photo by Aitor Sáez. Copyright Demotix

Скопье, Македония. 17 мая 2015 года — десятки тысяч протестующих вышли на улицы столицы Македонии в воскресенье, размахивая македонскими и албанскими флагами и призывая к отставке правительства. Автор фото Aitor Sáez. Copyright Demotix

Бардил Яшари, ведущий защитник гражданских свобод в Македонии и редактор сайта Global Voices на албанском языке, получил в прошлом месяце папку без опознавательных знаков от Социал-демократического союза Македонии. В папке Бардил обнаружил CD с аудиозаписями его разговоров по телефону с 2009 по 2013 год. Хотя сначала поражённый, он не был удивлён тем, что нашёл: часы и часы разговоров со своими коллегами из Metamorphosis Foundation и другими заинтересованными сторонами, правительственными чиновниками и даже членами его семьи.

За последние шесть месяцев Социал-демократический союз, ведущая оппозиционная партия Македонии, опубликовал кладезь веских свидетельств широкомасштабной правительственной программы по прослушке, с 2009 года затронувшей журналистов, работников НПО и политических активистов этого южноевропейского государства. Оппозиционная партия, известная как СДСМ, заявляет, что получила эти записи от информатора в министерстве внутренних дел. Но теперь они используют их для разоблачения нарушений со стороны правящей партии и, весьма вероятно, для привлечения сторонников в собственные ряды.

Не только Бардил обнаружил такое. Виолете Глигороске, работающей в Open Society Institute, передали записи её многочисленных разговоров с журналистами, подававшими заявки в фонд для получения поддержки.

Цабир Дерала, работающий на местную НПО под названием «Цивил», сказал местному новостному сайту Meta.mk [анг], что он был «разозлён и разочарован» записями, но что они также подтвердили его взгляды на влияние его работы на общественную жизнь.

…When such a Government wiretaps you, it means that you are on the right track. And I want to thank them for listening. All the time while we thought they didn’t care about our advice and our work, they listened and recorded us. In coordination with my colleagues, we will use all legal measures.

…Когда вас прослушивает такое правительство, это значит, что вы на правильном пути. И я хочу поблагодарить их за то, что слушали нас. Всё время, пока мы думали, что им нет дела до наших советов и нашей работы, они слушали и записывали нас. Вместе с моими коллегами мы будем использовать все законные меры.

Программа слежки также нашла отклик и среди широкой общественности. Десятки тысяч людей в Скопье, столице Македонии, несколько раз за последние семь месяцев выходили на улицы на протесты против новых налогов, школьных реформ и, в последних случаях, программы по прослушке.

В то время как этичность инициативы СДСМ может казаться спорной, оппозиционная партия много сделала для иллюстрации вопиющего неуважения правительства к собственным законам. В Македонии это ни для кого не новость, но веские доказательства были поприветствованы правозащитниками, годами работавшими над улучшением прозрачности и увеличением отчётности правительства перед общественностью за траты и проводимую политику.

Правительство игнорировало положения конституции

Конституция Македонии явно защищает право на неприкосновенность частной жизни. Но поправки в закон «Об электронных коммуникациях», принятые парламентом в июне 2010 года, предусмотрели, что операторы связи должны предоставлять полиции прямой, беспрепятственный доступ ко всем данным по трафику. Различные НПО, включая Open Society Foundation Macedonia, Metamorphosis и Transparency Macedonia, оспорили поправки перед конституционным судом [анг], утверждая, что правительство нарушило тайну переписки — и выиграли. В декабре 2010 года суд принял решение об обмене поправок.

Bardhyl Jashari. Global Voices profile photo.

Бардил Яшари. Фото профиля на Global Voices.

По македонским законам правительство должно приводить в силу решения конституционного суда, согласовываясь с ними — на самом деле, не делать это для него незаконно. Но это не остановило правительство от внесения украдкой в законы тех же положений двумя годами позже.

Более недавним реформами власти потребовали от телекоммуникационных операторов встраивать «бэкдоры» в их технологии, чтобы Служба безопасности и контрразведки, известная как УБК, могла слушать разговоры любого, кого пожелает. Хотя конституция требует, чтобы перед этим УБК получила судебный ордер, новая политика и практика игнорируют это требование.

Судя по всему, всё это время операторы связи способствовали этой нелегальной схеме слежки. Большая часть операций по прослушке имела место в сетях Macedonian Telekom, ведущего провайдера страны, ранее принадлежавшего государству. Немецкий оператор Deutsche Telekom (также действующий в США как T-Mobile) владеет 51 процентом [анг] акций компании через свой венгерский филиал Magyar Telecom. Они объявили о планах провести внутреннее расследование по данному вопросу [анг].

Шпионский режим вызывает внимание ЕС

Эти открытия совпадают по времени с продолжением усилий Македонии по вхождению в Европейский союз. При, кажется, рекордно высоком уровне общественного недовольства и политической коррупции, Европейская комиссия отправила особый комитет для посещения и интервьюирования чиновников и независимых организаций, участвующих в политической и общественной жизни Македонии. В июне комитет сообщил о своих выводах [анг, pdf], указав, что УБК «может перехватывать сообщения напрямую, анонимно и беспрепятственно, вне зависимости от того, был ли выдан судебный ордер в соответствии с законом о перехвате коммуникаций».

Комитет заявил, что «необходимо срочно рассмотреть и преодолеть значительный разрыв между законодательством и реальностью», и заключил, что правительству нужно провести фундаментальные реформы юридических и технических процессов, посредством которых в стране идёт слежка за коммуникациями:

The UBK should have no direct access to the technical equipment allowing mirroring of the communication signal. The proprietary switches should be moved to the premises of the telecommunication providers. The providers should activate and divert signals to the competent law enforcement agencies (Police, Customs Administration and Financial Police) or the security agencies (the Security and Counterintelligence Service (UBK), the Intelligence Agency, and the Ministry of Defence's military security and intelligence service) only upon receipt of the relevant court order, and only for the purposes of lawful interceptions. Under no circumstances should the UBK have the practical capability to capture communications directly.

У УБК не должно быть прямого доступа к техническому оборудованию, позволяющему отражать сигнал связи. Частные переключатели должны быть переведены в помещения телекоммуникационных провайдеров. Провайдеры должны активировать и перенаправлять сигнал компетентным правоохранительным органам (полиция, таможенная администрация и финансовая полиция) или службам безопасности (служба безопасности и контрразведки (УБК), разведывательное управление и управление военной безопасности и разведки Министерства обороны) только по получению соответствующего судебного ордера и только для цели законного перехвата. Ни при никаких обстоятельствах у УБК не должно быть практических возможностей к прямому перехвату.

В докладе [анг] также отмечалось:

Bodies which in a properly functioning democracy would be among the more important oversight and control bodies, such as the State Election Commission, the Directorate for Personal Data Protection and the Parliamentary oversight committees, appear unwilling to carry out their mandate. By contrast, the Ombudsman's genuine efforts are hampered by other institutions.

Органы, которые при нормально работающей демократии были бы среди более важных органов надзора и контроля, такие как государственная избирательная комиссия, управление по защите конфиденциальных данных и парламентские комитеты, как будто не желают пользоваться своими полномочиями. Напротив, другие институты затрудняют подлинные усилия омбудсмена.

Совет ЕС с тех пор призвал правительство Македонии последовать всем рекомендациям комиссии, включая те, что касаются базовых прав и реформы СМИ.

Стоит ответить, что пока, судя по всему, единственные люди, столкнувшиеся с преследованием в результате записей, это те, кто был наказан за создание, хранение, передачу и публикацию перехватов. Несмотря на то, что записи раскрывают многие уровни политической коррупции на гораздо более глубоких уровнях, нынешний режим беспокоят только сами перехваты.

Вместе с другими НПО, ставшими целью программы по прослушке, Metamorphosis работает над расследованием и собирается вновь бросить вызов правительству на конституционных основаниях. При нынешней политической обстановке в Македонии это будет непросто.

Следите за нашими подробными репортажами: Македонцы требуют «нового начала»

Начать обсуждение

Авторы, пожалуйста вход в систему »

Правила

  • Пожалуйста, относитесь к другим с уважением. Комментарии, содержащие ненависть, ругательства или оскорбления не будут опубликованы.