- Global Voices по-русски - https://ru.globalvoices.org -

Произошедшее в Непале землетрясение привлекло внимание мировой общественности к процветающей в стране торговле людьми

Категории: Южная Азия, Индия, Непал, Объединённые Арабские Эмираты, власть, гражданская журналистика, женщины и гендерное равенство, катастрофа, миграция и иммиграция, молодёжь, политика, права человека, труд
Руки, скованные цепями, символизируют беззащитность жертв работорговли по всему миру. Изображение пользователя Flickr @Imagens Evangélicas (CC BY 2.0) [1]

Руки, скованные цепями, символизируют беззащитность жертв работорговли по всему миру. Изображение пользователя Flickr @Imagens Evangélicas (CC BY 2.0)

Непал имеет дурную славу как рассадник торговли людьми. Когда в апреле и мае [2] [анг] этого года в Непале произошли два землетрясения, в результате которых погибли около 9 000 человек, а многие выжившие остались без крова, тема беззащитности мужчин, женщин и детей [3] [анг] перед процветающей в этом регионе торговлей людьми была подхвачена международными СМИ [4] [анг].

Было много опасений, что органы государственной власти в ситуации всеобщего шока не смогут оперативно реагировать на эту угрозу; тем не менее при помощи таких международных организаций, как ЮНИСЕФ, уже удалось предотвратить 513 потенциальных случая торговли людьми [5] [анг] с момента землетрясения. Многие позитивно оценивают действия правительства, направленные на борьбу с торговлей людьми:

Непальское правительство предпринимает шаги для предотвращения торговли детьми! Это потрясающе.

Правительства Непала приняло замечательное решение, направленное на защиту детей от торговцев людьми.

Рад слышать, что непальское правительство наложило ограничения на перемещение несовершеннолетних для борьбы с торговлей людьми.

Однако несмотря на значительные усилия правительства пресечь эту незаконную деятельность как в Непале, так и в соседней Индии [13] [анг], многие сомневаются в том, что существующие правила достаточно строги, чтобы помешать опытной и искушённой преступной сети, которую многие считают неуязвимой из-за её давних связей с представителями государственной власти [14] [анг].

Торговля людьми в Непале — не новость

Согласно докладу ООН 2011 года [15] [анг], на тот момент порядка 10-15 тысяч женщин и детей были проданы из Непала в Индию и арабские страны Персидского залива, где они были либо насильно вовлечены в занятие проституцией, либо проданы в кабалу.

В прошлом году было приложено немало усилий для того, чтобы привлечь внимание международного сообщества к этой проблеме с помощью интернет-кампаний, подобных #TaughtNotTrafficked [16] [анг]. Кроме того, в ежегодном докладе Государственного департамента США, посвящённом проблеме торговли людьми, непальский судья Тек Нараян Кунвар (Tek Narayan Kunwar) [17] [анг] за активное участие в создании закона, направленного на защиту жертв торговли людьми, был назван «героем года».

Однако с 2008 года [18] [анг] Непал очень мало продвинулся в деле искоренения этой проблемы.

Некоторые комментаторы, например, Джвахар Талчабхаделл (Jwahar Talchabhadell), считают, что эта проблема настолько неразрывно связана с менталитетом местного населения, что её в принципе невозможно решить:

We can write about it, we can talk about it in the seminars, we can make documentaries and movies about it, but this has become so entrenched a staple in the Nepali society that even successive progressive democratic governments have decided to maintain a “hands-off” attitude. Not even God can or will help Nepali women from being sold into brothels not just in India but in all other parts of the world including the darkest of the continent.

Мы можем писать об этом, мы можем говорить об этом на различных конференциях, мы можем снимать об этом документальные и художественные фильмы, но экономическая практика торговли людьми настолько укоренилась в непальском обществе, что даже сменяющие друг друга прогрессивные демократические правительства приняли решение продолжать политику «невмешательства» государства в этом вопросе. Даже Господь Бог не может защитить непальских женщин от тех, кто продаёт их в бордели Индии и всего мира.

«Сироты землетрясения» — это товар

Проще всего торговцам людьми зарабатывать на детях, которых продают на усыновление. Известно, что торговцы людьми склоняют родителей отдавать своих детей в приюты и детские дома. До землетрясений этого года около 15 000 детей находились в детских домах [19] [анг], при том, что 85% из них имели по меньшей мере одного живого родителя.

В этой связи были большие опасения, что в ситуации чрезвычайного положения множество «сирот землетрясения» окажутся в подобных детских домах, невзирая на то, есть ли у них родители или нет. Международные и местные организации, а также бывший премьер-министр Великобритании Гордон Браун настоятельно рекомендовали [20] [анг] приводить детей в школы — по их мнению, это лучший способ защиты от торговцев людьми.

27 мая правительство Непала ввело ограничения на перемещение несовершеннолетних [21] [анг] между территориальными округами без сопровождения их родителей или законных опекунов и временно приостановило все процедуры по усыновлению детей иностранцами, а также регистрацию новых детских приютов. Также было интенсифицировано взаимодействие с Министерством внутренних дел Индии с целью повышения мер бдительности на границе.

Кроме того, власти страны вступили в тесное сотрудничество с ЮНИСЕФ и первой в Непале организацией вновь обретших свободу жертв торговцев людьми Shakti Samuha [22] [анг], чтобы распространять среди населения информацию о грозящей их детям опасности. С полным перечнем шагов, предпринятых в рамках этой программы, можно ознакомиться здесь [23] [анг].

Однако нельзя преуменьшать масштабность этой проблемы.

Схема работы преступников

В июле была схвачена банда [24] [анг], незаконно переправлявшая 250 женщин из Непала в арабские страны Персидского залива. Среди сообщников торговцев людьми оказались и служащие авиакомпании Air India, которым было обещано вознаграждение в 60-80 долларов США за каждую нелегально переправленную женщину.

Хотя сотрудники Air India были арестованы [25] [анг], вся эта история лишний раз свидетельствует о том, что в каждой драме, которая разыгрывается по сценарию торговцев живым товаром, всегда принимает участие множество действующих лиц [26] [анг]. Типичный сценарий разыгрывается по следующей схеме:

Системная проблема

Торговля людьми неразрывно связана с бедностью. Треть ВВП Непала составляют средства, поступающие в страну денежными переводами из-за рубежа от людей, находящихся на заработках. Нередко трудовая миграция становится единственным средством для выживания семьи. Согласно данным [15] [анг], полученным в 2011 году, в 35-ти процентах семей из сельских районов Непала по меньшей мере один из членов семьи жил и работал за границей.

Для того, чтобы повысить осведомлённость молодёжи относительно тех опасностей, которые таит в себе работа за рубежом, было проведено множество кампаний, однако руководитель Международной организации против рабства (Anti-Slavery International) Эйдан Маккуэйд указывает на горькую правду: проблема отнюдь не в том, что люди мало информированы, а в том, что они находятся в отчаянном положении [27] [анг]. Поэтому для решения этой проблемы нужно нечто гораздо большее, чем простая просветительская работа.

Пратик Ханал: Наша молодёжь даёт нам проблеск надежды, поскольку в ней сочетаются напористость и одарённость. Давайте надеяться на более светлое будущее для Непала.

Доктор Бишну Хари Непал: Проблема в миграции. Мы должны суметь убедить талантливую, увлечённую, патриотичную и энергичную молодёжь остаться в Непале.

Однако не ясно, какие экономические возможности страна, находившаяся в бедственном положении ещё до разразившейся природной катастрофы, сможет обеспечить после произошедшего.

Единственное, что необходимо — это изменение самого непальского общества, которое в настоящее время склонно скорее обвинять жертв торговцев людьми, чем поддерживать их.

Один из таких случаев был подробно освещён [33] [анг] газетой Guardian. Женщина из Непала была продана в секс-рабство в Индию. Впоследствии ей удалось бежать из борделя, где её насильно удерживали, и она нашла себе пристанище в приюте. Когда она позвонила к себе домой после землетрясения, чтобы узнать, всё ли в порядке у её родных, её братья даже не захотели с ней разговаривать, сказав ей, что она ошиблась номером.

Не менее показательна история Сапаны [34] [анг] — девочки, которую принуждали к рабскому труду на одном из заводов Катманду. Благодаря землетрясению, разрушившему завод, она обрела свободу. И только благодаря защите одной местной общественной организации она вновь не попала в лапы работорговцев. Все эти истории наглядно свидетельствуют о беззащитности женщин и девочек в Непале.

Бабатунде Осотимехин [исполнительный директор Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА)]: Нам необходимо защитить девочек от детских браков [41] после землетрясения в Непале!

Хотя уже свыше 500 человек были спасены от рабства, благодаря сотрудничеству между правительством Непала и гражданским обществом, а также поддержке этих усилий со стороны Индии, нравственный долг требует, чтобы предоставление защиты наиболее уязвимым для работорговцев членам общества стало для Непала важнейшим приоритетом.