- Global Voices по-русски - https://ru.globalvoices.org -

Новые налоги в Македонии отправляют фрилансеров и частично занятых работников на улицы

Категории: Восточная и Центральная Европа, Северная Македония, власть, горячие новости, гражданская журналистика, закон, политика, протест, труд, цифровой активизм, экономика и бизнес
"No to racketeering by the state" - banner at a protest in Skopje, Macedonia, Dec 22, 2014. Photo: F. Stojanovski, CC BY.

«Нет вымогательствам со стороны государства» — плакат на демонстрации в Скопье, Македония, 22 декабря 2014 года. Фото: Ф. Стояновский, CC BY.

Несколько тысяч македонцев вышли на улицы центра Скопье 22 декабря на протест против нового налога, который требует обязательные взносы в государственные пенсионный и здравоохранительный фонд. Новый налог будет относится к работе фрилансеров и будет добавлен к другим налогам на личный доход, начиная с 1 января 2015 года. В стране, где уровень безработицы почти достиг во втором квартале 2014 года 29 процентов, фрилансерство и неполная занятость — всё, что доступно для многих людей.

Организаторы протеста создали событие в Facebook, которое собрало более 5 000 согласий на участие [1] [мак], и использовали хэштег #ПротестХонорарци [2] (#ПротестФрилансеры) в Twitter и Facebook. Перед протестом свыше 15 различных и несвязанных организаций выразили свою поддержку: от Ассоциации переводчиков Республики Македония [3] [мак] до независимого Союза журналистов Македонии, от левых организаций «Ленка» и «Солидарность» до Студенческого пленума [4] [анг]. К участникам протеста присоединились многие видные общественные деятели, включая художников, музыкантов, активистов и предпринимателей, многие из которых сами являются фрилансерами.

Протестующие нанесли визит в парламент, Министерство труда и социальной политики и здание Правительства Республики Македония. Официального ответа от властей не последовало.

«Забирать у бедных, чтобы отдать богатым!» — некоторые протестующие ассоциируют премьер-министра Груевского со слоганом «перевёрнутого Робин Гуда». Скопье, Македония, 22 декабря 2014 года. Фото: Ф. Стояновский, CC BY.

«Забирать у бедных, чтобы отдать богатым!» — некоторые протестующие ассоциируют премьер-министра Груевского со слоганом «перевёрнутого Робин Гуда». Скопье, Македония, 22 декабря 2014 года. Фото: Ф. Стояновский, CC BY.

Противники налога заявляют, что он напрямую повлияет на работников, хотя налоги на доход и выплаты по медицинской страховке технически падают на работодателей. Критики говорят, что работодатели ответят на новый налог, просто уменьшив зарплаты, иногда почти на 35 процентов. Люди также беспокоятся, что он приведёт к дискриминации, так как некоторые типы работ, включая включая выбранных и назначенных чиновников [5] [мак], будут исключены. 

Налог непопулярен и по некоторым другим причинам. Работники, зарабатывающие выше минимальной заработной платы, например, не могут зарегистрироваться для выплаты пособий по безработице в следующем году. Ожидается, что дополнительные налоги станут тяжёлой ношей для некоммерческого сектора, также как и для независимых СМИ [6] [мак], которым не достаёт ресурсов для дополнительных затрат. По словам протестующих, новые налоги не улучшат качество работы государственных служб в Македонии, а только изменят стоимость нынешней системы.

"Is this personal enough?" Protest meme designs  by MightyCreation Aleksandar Pesevski [7]

«Это достаточно лично?» Протестный мем, созданный Александром Песевским, CC BY-NC.

Согласно главной странице события в Facebook, дополнительные налоги на фрилансерскую работу и работу с частичной занятостью неприемлемы по нескольким причинам:

Намерата на Владата да воведе плаќање придонеси за хонорарите од 1 јануари 2015 година ќе доведе до зголемување на сиромаштијата и до зголемување на невработеноста. Покрај тоа, изземањето на државните службеници од оваа обврска што Владата им ја наметнува на сите други смртници, без никакво логично објаснение, ја покажува целата извитопереност на вака зацртаниот концепт на плаќање придонеси за хонорарите.

Кои се нашите барања?

Нашите барања се:

1) да се стопира примената на измените на законите со кои се воведува плаќање на придонеси од задолжително социјално осигурување за хонорарите, со цел да се отвори простор за нивна измена и повлекување;

2) преку засилени инспекции на Инспекторатот за труд да бидат отстранети случаите на прикриен работен однос, односно на наметнато вршење работа без договор или врз основа на договор за дело, при што за работниците не се плаќаат придонеси од задолжително социјално осигурување.

3) да се покачи или целосно да се укине највисоката месечна основица за пресметување и уплата на придонесите на плата од шест просечни плати.

Кого сè ќе го загрозат законските измени?

Голем број лица во Македонија, немајќи можност за редовно вработување, се принудени да се борат за својата егзистенција работејќи за хонорар, кој најчесто не е ниту редовен ниту висок. Покрај тоа, ним не им следуваат сите оние права кои ги имаат според закон работниците во редовен работен однос. Далеку од привилегирани, овие лица се дел од прекаријатот, еден од најзагрозените делови од работништвото. Ним, кога ќе стапат на сила законските измени, работодавачите ќе им ги намалат хонорарите за со тие пари да ги платат придонесите кон државата и на тој начин ќе предизвикаат нивно дополнително осиромашување. Дури е можно, неможејќи повеќе да ги плаќаат, да ги отпуштат од работа, со што ќе се зголеми и невработеноста.

Сите лица кои се работно ангажирани и сите лица што во иднина ќе бидат работно ангажирани се загрозени од овие законски измени![…]

Со овие законски измени Владата сака да превиди дека најголемиот проблем на Македонија е сиромаштијата, а не зголемувањето на парите кои таа ги контролира! И понуди лек кој е полош од болеста! Решавањето на проблемите кои самата власт ги создаде кај Фондот за пензиско и инвалидско осигурување и кај Фондот за здравствено осигурување не смее да биде на грбот на сиромашните и обесправените!

Намерение правительства ввести взносы для фрилансеров с 1 января 2015 года приведёт к увеличению бедности и безработицы. Кроме того, исключение государственных служащих от этого обязательства, которое правительство налагает на всех других смертных, без всякого логичного объяснения, показывает полную порочность концепции.

Наши требования:
1. Остановить требование новых предписаний… для создания места для их изменения и отмены.
2. Увеличить работу инспекции труда и распознавать действительные случаи скрытой безработицы или провозгласить о проблеме работы без контрактов или неоплаты взносов по социальной безопасности…
3. Увеличить или отменить самую высокую месячную базу для расчёта взносов, которая сейчас составляет шесть средних зарплат.

Кого затронут эти законодательные изменения?

Большое число граждан Македонии, которые не имеют возможности полной занятости и вынуждены бороться за существование, работая за гонорары, которые чаще всего не являются ни регулярными, ни большими. Такие фрилансеры не имеют трудовых прав, которые приходят с полной занятостью. Далёкие от привилегированных, они являются частью прекариата [8], наиболее находящегося под опасностью рабочего класса. Когда эти законодательные изменения начнут действовать, их работодатели уменьшат их гонорары, чтобы платить взносы на пособия, требуемые государством, таким образом вызвав дальнейшее обеднение. Также возможно, что многие такие люди будут уволены, что повысит уровень безработицы.

Все, кто имеют работу полного дня, и все, кто получат работу в будущем, затронуты этими законодательными изменениями! […]

Вводя эти поправки, правительство хочет проигнорировать самую большую проблему Македонии — и это бедность, — не увеличить количество денег, которые оно контролирует. Предлагаемое лекарство хуже самой болезни! Бедные и подавляемые не должны использоваться как козлы отпущения и приноситься в жертву, чтобы правительство могло преодолеть проблемы с фондами пенсионного обеспечения и страхования по инвалидности и медицинского страхования, которые оно само создало!

Парламент Македонии принял новое правило на специальном собрании прошлым летом, обойдя обычные требования общественного обсуждения и консультации с заинтересованными сторонами. Политики подождали до октября, чтобы обратиться к некоторым неясностям в новых постановлениях, и правительство отказалось [9] [анг] отложить применение. Недавно, однако, появились некоторые знаки того, что некоторые подписавшие его законодатели могут хотеть отменить некоторые привилегии [10] [анг] для госслужащих, которые были внесены в закон (чиновники необъяснимо убрали [11] [мак] с сайта государственного пенсионного фонда место, которое обеспечивало эти пособия).

Некоторые пользователи социальных медиа обвиняют государство в добавлении неконституционных и дискриминационных положений в новые правила, чтобы затем отменить их, таким образом успокоив общественность.

"Hell comes when you could have said 'No!,' but you kept silent" - protest in front of the Government of Republic of Macedonia, Dec 22, 2014. Photo: F. Stojanovski, CC BY.

«Ад начинается, когда вы могли сказать “Нет!”, но промолчали»  — протесты перед Правительством республики Македония, 22 декабря 2014 года. Фото: Ф. Стояновский, CC BY.

Пока македонское правительство непоколебимо перед демонстрациями, даже крупными студенческими протестами [12] [анг]. Ожидаемый приток денег от этого нового типа сборов (около 68 миллионов евро [13] [мак]) в некоторой степени поможет финансирование истощённых затрат [14] [анг] на здравоохранение и пенсии. Македония имеет около 2 миллионов граждан, и её госбюджет обременён зарплатами 180 000 государственных служащих, также как и различными выплатами ключевым сегментам населения, которые голосуют в основном за правящие партии, таким как пенсионеры и фермеры, которые получают государственные субсидии.