Закрыть

Поддержите нас сегодня — пусть Global Voices остаются сильными!

Наше международное сообщество волонтёров упорно работает каждый день, чтобы рассказать вам о недостаточно освещённых историях по всему миру, но мы не можем делать это без вашей помощи. Поддержите наших редакторов, технологию и правозащитные кампании, сделав пожертвование для Global Voices!

Поддержать нас

Показать все языки? Мы переводим статьи Global Voices, чтобы гражданские медиа со всего мира были доступны каждому.

Узнайте больше о проекте Lingua  »

Россия: неожиданные отставки ставят под угрозу выборы губернаторов

Эта статья является частью нашей специальной рубрики Межгосударственные отношения и безопасность [анг]

25 апреля 2012 года Госдума приняла закон, возвращающий прямые выборы губернаторов субъектов РФ, тем самым отменяя практику их (губернаторов) прямого назначения Президентом. Этот закон – часть компромисса, предложенного Президентом Медведевым в ответ на зимние протесты на Болотной площади [анг].

Однако 28 апреля Медведев принял отставку губернаторов Пермского края и Ярославской области. Эти отставки вызвали бурную реакцию со стороны оппозиционных блогеров, пришедших к выводу, что Кремль нарушает свои же обещания по ослаблению “вертикали власти”.

В состав Российской Федерации входят 83 субъекта федерации, к которым относятся республики, края, области с различными степенями автономии. В течение бурного десятилетия после распада СССР, некоторые из них получили значительную независимость от федерального центра. Некоторые, как Чеченская Республика, пытались окончательно выйти из состава РФ.

Государственная Дума - нижняя палата Федерального Собрания РФ, фото выложено пользователем Michael Chu на flickr (CC BY-NC-ND 2.0)

Государственная Дума – нижняя палата Федерального Собрания РФ, фото выложено пользователем Michael Chu на flickr (CC BY-NC-ND 2.0)

После вступления в должность Президент Владимир Путин консолидировал центральную власть. Кульминацией этой кампании стало решение об упразднении с 2005 года прямых выборов губернаторов, которых отныне назначал Президент. Эти назначения стали краеугольным камнем в фундаменте путинской “вертикали власти”, и возврат к прямым выборам выглядел позитивной реформой.

Российские блогеры начали сомневаться в этих реформах, как только новый законопроект начал рассматриваться Думой. Они указывали на недавние отставки нескольких губернаторов и на назначения временно исполняющих обязанности глав этих субъектов федерации.

Некоторые из этих отставок, как, например, отстранение многолетнего губернатора Московской области Бориса Громова были вполне предсказуемы. Срок Громова в качестве губернатора истекал в 2012, и новый глава региона должен был быть определён по результатам выборов.

Генерал Борис Громов, губернатор Московской области (2006), фото Михаила Евстафьева (CC BY-SA 2.5)

Генерал Борис Громов, губернатор Московской области (2006), фото Михаила Евстафьева (CC BY-SA 2.5)

Но после назначения нового главы области выборы не состоятся в течение следующих пяти лет. Оппозиционный активист и блогер Олег Козырев называет это “кражей выборов” и сознательным планом по их срыву.

Действительно, 6 из 14 губернаторов, чьи выборы должны были состояться в 2012, были отправлены в отставку. Однако именно отставка пермского губернатора Олега Чиркунова и назначение временно исполняющего обязанности Виктора Басагрина вызвала большое общественное недовольство.

Несмотря на то, что полномочия Чиркунова истекали в 2015, он решил уйти раньше, чтобы открыть путь для новых выборов. Однако, так как отставка состоялась раньше ожидаемого, большинство аналитиков считает, что Басагрин будет назначен губернатором.

Как только Басагрин принял полномочия, политтехнолог Глеб Павловский высказался на пермском вебсайте: “он станет главой региона, хочет этого Пермский край или нет”.

“Жители Пермского края рассматривают это как предательство,” – заявляет пермская Коалиция “За прямые выборы”:

[…] Мы, жители Пермского края, считаем недопустимым возможную смену губернатора края, минуя процедуру всенародных выборов[…] Фактически запущена старая процедура замены главы региона. Пермский край выстрадал прямые выборы губернатора и активно готовится к ним.[…] Мы готовы ответственно выбрать губернатора сами.

Коалиция использовала социальные сети для организации демонстрации протеста 1 мая как часть кампании по защите выборов.

Но не все считают, что эпидемия отставок является простой попыткой отложить местные выборы ещё на несколько лет. Хотя свои посты покинули шесть губернаторов, сроки полномочий которых подходили к концу, ещё шестеро ушли, не испытывая подобного давления. И, несмотря на то, что бывший министр Шойгу был назначен на должность губернатора Московской области, блогер “Эха Москвы” Борис Надеждин отмечает, что соцопросы показывают: Шойгу выиграл бы выборы в случае их проведения.

Экономист и блогер Сергей Алексашенко считает, что Чиркунов лишился своего поста за плохие результаты, показанные на недавних парламентских выборах. Действительно, бывшие губернаторы имеют одну общую черту: партия Путина, “Единая Россия”, набрала в их регионах менее 40% голосов на декабрьских выборах.

Есть и худший сценарий. Если “отставки” являются наказанием за потерю поддержки избирателей или за отказ от фальсификации выборов, значит Кремль в действительности усиливает свою власть, а вовсе не ослабляет ее.

ISN logo Эта статья и её переводы были созданы в рамках проекта International Security Network (ISN) как часть сотрудничества по распространению гражданского мнения по вопросам межгосударственных отношений и глобальной безопасности. Посетите блог ISN [анг] для дополнительной информации.

Начать обсуждение

Авторы, пожалуйста вход в систему »

Правила

  • Пожалуйста, относитесь к другим с уважением. Комментарии, содержащие ненависть, ругательства или оскорбления не будут опубликованы.

Еженедельная рассылка Global Voices по-русски

Подпишитесь на лучшие истории от Global Voices по-русски!
Нет, спасибо