Российские власти объявили о своем интересе в разработке системы для мониторинга Интернет контента. Объявление о конкурсе на создание такой системы представляет собой не только подробности того, что именно желает отслеживать российское правительство, но также показывает его отношение к информационным технологиям.
Система Интернет Мониторинга
На прошлой неделе Федеральная Служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) объявила открытый конкурс на разработку Системы Интернет мониторинга. Согласно объявлению бюджет такой системы составит 15 миллионов рублей (около $530,000) и заявки должны быть поданы до 15 апреля 2011г. Сама же система должна быть разработана до 15 августа 2011г., а тестовый период должен быть завершен 15 декабря 2011г.
[1]Тройной монитор, фото Леса Ховарда
Помощник руководителя Роскомнадзора Михаил Воробьев сказал [2] информационному агентству РИ Новости, что система создается для того, чтобы выявлять признаки нарушения российского законодательства в онлайн публикациях. Система будет основываться на двух элементах: хранилище, содержащее список запрещенных материалов («тезаурусы ключевых слов») и поисковая система, которая будет сканировать онлайн-пространство и сравнивать Интернет тексты с запрещенным контентом в хранилище.
Описание конкурса содержится в длинном и доступном каждому документе [3], поэтому то, как должна выглядеть система, не является секретом. Однако удивляет число и природа задач, которые должен выполнять поисковый робот. Они выходят за рамки понятия «подстрекательство к межнациональной вражде» или «призывы к насилию». Туда входит не только терроризм, призывы к действиям, угрожающим существующему конституционному строю, материалы, которые раскрывают секретную информацию, пропаганда наркотиков и порнографии; но также и клевета на чиновников федерального и регионального уровня, и контент, угрожающий свободе и тайне выбора во время голосования. Другой интересной задачей является распознание контента со скрытыми компонентами, влияющими на подсознание и психику человека. И более того, программа будет отслеживать не только текстовой, но также и визуальный контент (фото и видео).
Публицист Интернет издания Lenta.ru Валерий Панфилов подвел итог [4]:
…документации до списка отслеживаемых нарушений, который оказался длиннее, чем список запрещенных язвеннику продуктов
Согласно Российским властям главным предметом мониторинга будут не традиционные медиа сайты или блоги, а комментарии в онлайн изданиях (важно отметить, что система будет использоваться для отслеживания содержания сайтов, официально зарегистрированных в качестве Интернет СМИ). Начиная с 2010г. Интернет СМИ должны удалять нелегальные комментарии только после требования Роскомнадзора.
За пятилетний опыт удаления комментариев Роскомнадзор выявил и потребовал удалить [5] 45 комментариев «экстремистского содержания». Однако в Роскомнадзоре признают [6], что отслеживание комментариев является проблемой, так как требует дополнительных человеческих ресурсов. Новая система должна предоставить решение этой проблемы. Согласно объявлению о конкурсе система должна управляться только двумя операторами.
Российская история наблюдения за контентом и его удаления
Российский Интернет имеет долгую историю попыток разработки “успешной” и жизнеспособной системы наблюдения за Интернет контентом. Наверное, самыми знаменитыми были системы SORM и SORM-2 [7], которые должны были быть установлены каждым Интернет провайдером. Другой попыткой отслеживания Интернет контента было привлечение Интернет пользователей. Около месяца назад ряд хостинг провайдеров, имеющих отношение к Министерству связи и массовых коммуникаций, создали новую организацию [8] “Лига безопасного Интернета». Согласно основателям, организация должна создавать онлайн бригады Интернет пользователей, которые будут находить запрещенный контент и сообщать о нем.
В то же время, частные компании также развивают системы мониторинга онлайн контента для коммерческих нужд. Например, Медиалогия разрабатывает [9] решения для мониторинга традиционных СМИ и социальных медиа. Компания “News Terminal Glass” создала приложения для iPhone/iPad, которые определяют информацию в качестве “позитивной” или “негативной” в отношении определенного человека или вопроса. Согласно рекламным проспектам среди клиентов системы мониторинга можно найти Администрацию Президента России и Администрацию Российского Правительства (более подробно о медиа-мониторинге Администрации Президента читайте здесь [10]).
Двусмысленность удаления контента
Очевидно, что после публикации этого объявления о конкурсе многие Интернет пользователи начали говорить о «Большом Брате» и стремлениях государства подвергнуть Интернет цензуре. Однако, ситуация является более сложной и двусмысленной. Главной проблемой является не тот факт, что российское правительство пытается разработать систему онлайн мониторинга, но то, как оно определяет задачу этой системы. Более того, объявление о конкурсе отражает отношение российского правительства к информационным технологиям в целом. С одной стороны, попытки государства отслеживать Интернет контент можно назвать легитимными.
Во-первых, правительство хочет знать, что граждане говорят публично, и это можно поприветствовать. Что может быть лучше властей, прислушивающихся к общественному мнению. Что, если блогер из Владивостока делится своими проблемами, и президент страны хочет иметь инструменты, которые могут привлечь его внимание к подобным сообщениям? Одним из способов сделать это во времена чрезмерно большего потока информации является система, способная собирать и оценивать информацию в социальных медиа.
Во-вторых, нет никаких проблем с тем, что государство хочет распознавать запрещенный контент. Например, российский Интернет продолжает сталкиваться со значительными проблемами контроля контента, включая парадоксальную ситуацию, когда один из самых популярных среди школьников сайт Вконтакте.ру является также одним из самых больших хостов для онлайн порнографии, и на международном уровне признан [11] нарушителем авторских прав.
На прошлой неделе группа менеджеров крупных IT компаний написала публичное обращение [12] администрации Вконтакте.ру с требованием более тщательной фильтрации контента. Генеральный директор компании Медиамир Михаил Гуревич подчеркнул, что у Фейсбук больше пользователей, чем у Вконтакте.ру , но там вы не увидите никакой порнографии, включая детскую порнографию. А основатель сервиса Групон Россия Елена Маслова сказала, что это нечестно, что Вконтакте.ру привлекает пользователей запрещенным контентом. Пресс-секретарь Вконтакте.ру Владислав Циплухин заявил, что ситуация изменилась радикально год назад, когда были предприняты меры для уменьшения порнографического содержания и усиления модерации. Однако аргументы Циплухина вряд ли могут выдержать проверку реальностью.
Что представляет собой запрещенный контент?
С другой стороны, не смотря на легитимность попыток по разработке системы Интернет мониторига, объявление о конкурсе определило несколько вопросов в российском подходе к проблеме контроля контента и использования правительством информационных технологий в целом.
Первая, самая очевидная и важная проблема – это способ, которым российские власти определяют запрещенный контент и экстремизм. Начиная с самого закона и продолжая его толкованием и применением. Другой стороной проблемы является тот факт, что список контента для определения системой является очень длинным и включает в себя клевету на чиновников. Постановка этого пункта в один ряд с терроризмом, угрозой конституционному строю, ксенофобией и детской порнографией вызывает не только много вопросов, но и делает систему менее эффективной.
Также есть несколько институциональных проблем. Например, Роскомнадзор ответственен за отслеживание медиа контента. Государство должно требовать от администрации больших сайтов и СМИ ответственности за содержание этих сайтов, но не вовлекать в отслеживание, что не только проблематично, но и нежизнеспособно.
Другой институциональной проблемой является метод восприятия государством горизонтальной реальности через иерархичный подход. Например, попытка создания краудсорсинг-системы для мониторинга контента путем создания новой традиционной иерархичной организации “ Лига безопасного Интернета” пока оказалась неэффективной. Эффективные краудсорсинг-решения должны исходить «снизу» (например, инициатива по отслеживанию незаконных казино gdecasino.ru [13]), а не насаждаться сверху. Более того, подобные проекты должны развивать возможности для мониторинга (например, краудсорсинг-сайты) , но не создавать новые офлайн организации для управления онлайн структурами. Попытки создания бригад, которые отслеживают Интернет боты и борются с ними, привели пока только к тому, что боты атакуют пользователей от лица Лиги.
Не цензура, а еще один случай коррупции?
Многие блогеры считают, что Лига, как впрочем, и объявление о конкурсе, – это еще один способ кражи денег из бюджета. Согласно этому мнению, антикоррупционные сайты должны проверить объявление о конкурсе. Например, Максим Саломатин с Park.ru считает [14], что тот факт, что участники конкурса должны закончить работу над системой за очень короткий период в 3 месяца, возможно, означает, что у Роскомнадзора есть на примете организация, которая уже работала над данной программой.
Кроме того, недостаточное понимание чиновниками темы технологий заставляет их поверить в то, что подобные инструменты могут решить важные проблемы и сделать их жизнь легче. Конкурс свидетельствует о том, что власти воспринимают информационные технологии в качестве волшебства. Блогер Klugovich пишет [15], что только незнакомый с компьютерами человек или любитель фантастики могут поверить, что машина в состоянии провести различия между критикой и клеветой, не говоря уже об аудио и видео материалах.
Согласно мнению [2] исполнительного директора компании SearchInform Льва Матвеева создание подобной системы возможно, но, однако, она не будет эффективной из-за большего количества ложных срабатываний. А также вряд ли такая система способна уменьшить число людей, необходимых для отслеживания контента. Можно предположить, что она только увеличит эту потребность.
Подход “Deus Ex iPad” [Бог из iPad]
Описанная ситуация является примером подхода “deus ex machina [16]” [Бог из машины], верой в то, что технологии решат проблемы российского правительства. Информационные технологии создадут новое “вертикальное правительство” и наконец, сведут задачу правительства страны к управлению лишь приложением iPad. С другой стороны, краудсорсинг будет привлекать людей к самостоятельному решению проблем без правительства [17].
Интересно, придет ли Россия к идее из произведения “Право выбора” [18] [анг] И. Азимова, где компьютер выбирает президента страны методом случайного отбора. Зачем тогда стране нужны выборы, если IT компания может разработать такую систему (в случае с Россией мы можем даже предположить, кого выберет компьютер)?
Один из блогеров в качестве реакции на конкурс предложил [19] еще более футуристический сценарий:
да чё лет через 20 и народ можно заменить роботами
Роль технологий отлично описана [20] в блоге Infowatch:
Как понимают все умные люди, социальную проблему невозможно решить техническими средствами. Подобное лечится подобным. А технические препоны легко и непринуждённо обходятся технически же.
Это то, что должны помнить Роскомнадзор и российское правительство.