Хронология политического кризиса в Венесуэле

Венесуэльцы на митинге 2 февраля 2019 года. Фото: Provea, использовано с разрешения.

Много воды утекло с тех пор, как Боливарианская Республика Венесуэла могла похвастаться политической стабильностью. Со смерти Уго Чавеса в 2013 году [анг] до фактического уничтожения независимой законодательной власти в 2017 году и открытого вызова [анг] легитимности президента Николаса Мадуро со стороны Хуана Гуайдо в январе 2019 года, венесуэльцы, кажется, живут в бесконечном цикле неопределённости и политических волнений. А по пути рушатся торговые отношения и бушует инфляция.

Авторы Global Voices писали о многих аспектах политического конфликта в Венесуэле, от нехватки еды и лекарств, вынудившей более трёх миллионов людей покинуть страну, до ухудшения отношения властей к правам человека, особенно свободе слова.

Вот наша хронология событий с 2017 года. Эта страница может часто обновляться.

Январь 2019 года: декларация Гуайдо и статья 233

Хуан Гуайдо даёт пресс-конференцию 25 января 2019 года. Фото: Provea, использовано с разрешения.

10 января прошла инаугурация Николаса Мадуро [анг]: начался его второй президентский срок. Выборы, на которых он одержал победу, многими были объявлены несправедливыми.

Всего несколько дней спустя недавно избранный председатель находящейся под контролем оппозиции Национальной ассамблеи Хуан Гуайдо, сославшись на конституцию 1999 года [анг], в первую очередь на статью 233 [исп], объявил, что имеет право перенять полномочия президента и призвал к новым выборам.

23 января, окружённый толпой протестующих в Чакао, на востоке Каракаса, Гуайдо объявил, что готов стать временным президентом Боливарианской Республики Венесуэла.

Статья 233 [исп] указывает порядок действий в случае смерти или отставки президента, лишения его полномочий по решению Верховного суда, вынесения решения о его физической или умственной недееспособности медицинским органом по одобрению Верховного суда или Национальной ассамблеи или же если президент покинул свой пост. Согласно статье, в последнем случае исполняющим обязанности президента должен стать председатель Национальной ассамблеи.

В интерпретации закона Гуайдо, выборы и инаугурация Мадуро были нелегитимными, и, таким образом, он «покинул» пост. По этой логике, с 10 января Мадуро «узурпирует» президентское кресло.

Май 2018 года: президентские выборы

Сторонники Николаса Мадуро наблюдают за тем, как он объявляет о «Plan de la Pátria» (план отечества) перед Федеральным законодательным дворцом, местом заседания Учредительного собрания, в Каракасе, 14 января 2019 года. Фото: Provea, использовано с разрешения.

Президентские выборы в Венесуэле прошли в мае 2018 года несмотря на критику правительств региона [анг] и международных органов, таких как Организация американских государств [анг] и Европейский парламент [анг].

Хотя выборы традиционно проводятся Национальной ассамблеей, в этот раз они были назначены Учредительным собранием [прим.ред.: в русском также встречается название Конституционная ассамблея], органом, созданным исполнительной властью в 2017 году и поглотившим полномочия законодательной ветви; в Учредительном собрании большую часть мест получили чависты. Кроме того, день выборов был резко перенесён с обычной декабрьской даты на март.

Оппозиция, чьи лидеры либо оказались в тюрьме, либо были дисквалифицированы Национальным избирательным советом, решила бойкотировать выборы.

Июль 2017 года: создание Учредительного собрания

Федеральный законодательный дворец, Каракас. Фото пользователя Flickr под ником Brisa del Mar, CC-BY 2.0

После месяца протестов президент Мадуро призвал к созыву Учредительного собрания для замены действующей конституции страны, принятой в 1999 году, во время первого срока Уго Чавеса.

Депутаты и активисты от оппозиции восприняли шаг как попытку правительства Мадуро лишить власти Национальную ассамблею, традиционный законодательный орган страны.

Оппозиция решила бойкотировать выборы. В результате, в Учредительном собрании возобладали сторонники правительства.

Апрель 2017 года: начало протестов

Протестующий размахивает флагом Венесуэлы с семью звездами перед рядами Национальной гвардии. Фото: Efecto Eco, CC BY 3.0

По сути роспуск Национальной ассамблеи вызвал многомесячные протесты и привёл к ряду жестоких столкновений между гражданскими лицами и службами безопасности.

Более 160 человек погибли во время демонстраций, сотни были арестованы. По данным правозащитных организаций, многие пережили серьёзные испытания от рук служб безопасности, например, «пытки — включая тяжёлые избиения, удары электрическим током, удушение и сексуальное насилие» [анг].

Верховный суд в конечном счёте отменил решение, лишившее Национальную ассамблею законодательной власти.

Март 2017 года: полномочия Национальной ассамблеи переданы Верховному суду

Демонстрации в память об участниках протестов, убитых во время бунтов 2017 года. Фото: Provea. Распространено по лицензии Public Domain Mark 1.0

Верховный суд Венесуэлы постановил, что Национальная ассамблея, однопалатный законодательный орган страны, «проявляет неуважение» к суду, после того как было обнаружено, что избрание трёх членов парламента омрачено нарушениями.

На парламентских выборах декабря 2015 года оппозиция получила большинство мест — впервые с избрания Уго Чавеса в 1999 году. Оппозиционная коалиция, Mesa de la Unidad Democrática (MUD), большую часть 2016 года боролась за референдум об отзыве мандата Мадуро. В итоге референдум был заблокирован правительством.

Решение Верховного суда 2017 года последовало за блокировкой большинством голосов депутатов попытки национальной нефтяной компании Petróleos de Venezuela (PDVSA) договориться об общих разработках с частными компаниями [анг]. Тогда PDVSA хотела сотрудничать [анг] с компаниями из Китая и России.

По решению Верховного суда, пока депутаты не прекратят «проявлять неуважение», сам суд должен был перенять полномочия по принятию законов; таким образом, фактически Национальная ассамблея лишалась какой-либо власти.

Примечание редактора: в работе над этим репортажем участвовали Лаура Видаль, Аглайя Берлутти, Элизабет Ривера, Жанин Мендес-Франко, Луис Карлос Диас, Марианна Диас Эрнандес, Джеорджия Попплюэл, Эллери Робертс Биддл и Таиса Сганзерла.

Информация доступна на русском благодаря Алине Ерофеевой, Виктории Киселёвой, Марине Лагутиной, Анастасии Пестовой, Любови Ригби, Камиле Садыковой, Денису Серебренникову, Людмиле Томанек, Давиду Шенгелии и Анне Щетниковой.